霧霾治理措施研究

摘要：隨著我國經濟發展越來越迅速，由于經濟活動造成的環境問題越來越嚴重，特別是工業發展和社會建設等過程中會釋放出有害氣體，增加大氣污染程度，使城市中霧霾出現得越來越頻繁，嚴重影響人們的生活與工作。本文針對現階段的霧霾現象進行了細致的分析，對導致霧霾的因素進行探究，本文對這些問題進行分析，提供了一些新思路。

關鍵詞：霧霾治理；現狀；原因；措施

中圖分類號：X51 文獻標識碼：A 文章編號：2095-672X（2018）07-0031-02

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2018.07.017

Research on haze governance measures

Yang Hui

（Guangdong Zhihuan Innovation Environmental Technology Co.， Ltd.， Guangzhou Guangdong 510045， China）

Abstract： As China's economy develops more and more rapidly， environmental problems caused by economic activities are becoming more and more serious， especially in the process of industrial development and social construction.Increasing the level of atmospheric pollution makes the smog in the city appear more and more frequently， seriously affecting people's lives and work. In this paper， a detailed analysis of the current smog phenomenon is carried out.Exploring the factors causing smog， this paper analyzes these issues and provides some new ideas.

Keywords： Haze management； Current situation； Cause； Measure

我國于2014年1月4日把霧霾歸為自然災情的一類進行傳達。習近平總書記在2月份視察北京時重點指出：首先應嚴格控制PM2.5，提高空氣質量，加緊解決霧霾這一環境污染問題。控制PM2.5不只是與北京有關，需要靠全國人民共同的努力來完成，因此，公眾應加強環保方面的意識，共同改善空氣質量。

1 霧霾造成的影響

1.1 航班和道路交通因為霧霾天氣無法正常運行

北京大學環境科學與工程學院有一份關于霧霾的研究報告，指出了霧霾天氣造成的種種損失。在2013年1月，給交通和人民身體健康方面造成的經濟損失約有230億元，由于航班延誤造成的經濟損失約有2.7億元，高速封路帶來的經濟損失不及前兩者，但也不少，約有1.88億元。

1.2 霧霾天氣會減低農作物的產量

用衛星遙感MODIS進行探測得出，霧霾已經造成了非常大的污染，四個重要的產糧區的ADO（氣溶膠光學厚度）值都偏高，太陽輻射的最高值減少了28%～49%，使小麥產量減少4.5%～8%，水稻減少1%～2%。

1.3 霧霾損害人們身體健康

對人們的健康來說，霧霾是“隱形殺手”，霧霾中有許多對人體有害的附著物，危害人們的身體健康，對呼吸系統、神經系統、內分泌系統、心血管系統都會造成損害。不僅如此，人類的生殖能力也會受到影響，這就不單單是對人體健康方面產生危害，還影響人類的繁衍，與我們后代人口質量息息相關。

2 霧霾產生的多種原因

2.1 能源消費結構缺乏科學性

由國家統計局的資料可知：中國2016年的能源消耗總量是43.6億噸標準煤，煤炭占其比例70%左右。這說明了中國的能源消費仍然是以石油和煤炭為主，能源消費結構沒有大的變化，情況還是非常嚴峻，在能源的發展中，能源行業的供給側結構性改革是極為重要的[1]。

2.2 對工業廢氣采取的治理措施不合理

2017年4月29日，國家環境保護部進行了大氣污染防治督查，督查結果顯示，在河北省石家莊市高邑鎮、富村鎮有60多家小型的鑄造廠，它們使用的主要能源是煤，在工作過程中會產生大量的廢氣，而這些廢氣并沒有進行脫硫和除塵，直接向大氣排放。此外，在廊坊市三河市和香河縣有600家以上的家具生產工廠，其中絕大部分沒有辦理環保審批手續，在污染防治方面沒有達到標準。[4]這種情況不僅發生在河北省，也存在于其他城市，由于企業不加以重視，政府管理力度不夠，致使霧霾污染程度加劇。

2.3 機動車保有量不斷上升

公安部交管局的統計結果顯示：到2016年底，我國汽車保有量達到1.94億輛；新登記汽車2752萬輛，私家車高達1.46億輛，比去年多出2208萬輛，增長率15.08%。機動車尾氣排放量的增加最終導致加重霧霾污染程度[2-3]。

2.4 城市建設規劃的快速進行導致出現建筑揚塵現象

海南省生態環境保護廳經過調查得出，目前造成海南地區建筑工地十分嚴重的揚塵現象的原因首先是沒有正確管理建筑施工，在施工時沒有對建筑材料進行圍擋，致使沙土沒有任何遮擋堆放在一起；對工程廢料的處理較慢；裝卸物料時忽略防塵除塵；此外，由于在車輛管理方面的不完備，導致運輸中頻繁出現撒漏揚塵現象。

3 治理霧霾的有效措施

為了解決日益嚴重的霧霾問題，必須要擴展思維，與時俱進，改進生產方式、生活方式以及消費觀念，并且借助新科技的力量，有效治理霧霾，保護好環境。

3.1 優化能源結構

我國的能源消費中，煤炭約占70%，立即改變這種狀況幾乎是不可能的。因此，提高煤炭的高效性與環保性是極其重要的。應對煤炭的使用和消費進行控制。不要過于死板，針對不同的情況，設計高效的實施方案，對目標分配的進行控制，更加嚴格地進行考核與監督。開發更多的清潔能源，推進水電、天然氣、地熱、風能等清潔能源的使用[4]。

3.2 煉油、鋼鐵等行業提高轉型升級速度

為了使煉油行業、鋼鐵行業在生產時使用的設備都是環保型、節能型的，需要對此制定硬性制度。這些離不開政府對企業的鼓舞和幫助，例如河北銀行行業為了使風險降到最低，增強監管力度，鼓勵鋼鐵行業進行轉型升級。一是信貸能夠使其實現平穩發展。二是執行有扶有控的差別化信貸政策。幫扶一些不但具有環保措施而且還很有能力的大型鋼鐵企業。三是支持鋼鐵行業綠色信貸的實施方案。根據有關數據，河北省銀行業機構對鋼鐵行業的轉型升級給予了很大的支持，在2015年，投放減排貸款總量達到294.64億元，使總體的節能性與環保性水平更高。

3.3 落實有關污染治理計劃

一是進行十三五大氣污染防范與治理。環保部于2017年1月10日舉行會議，對我國環境的治理進行了討論。二是加大對成品油質量的督查力度，嚴格懲罰所有的違法生產行為和不正規銷售手段。三是加快公共交通發展，減輕城市交通堵塞問題，使尾氣排放量減少。如李克強總理所說，由于我們堅持不懈地與霧霾做斗爭，取得了不錯的成績；為了使我們在治理霧霾時更具有針對性，應進行更深層次的研究，徹徹底底的弄明白造成霧霾的原因。

3.4 利用高科技進行更嚴密的監測，更嚴格的治理

一是借助互聯網。近年來，根據空氣質量新標準，我國的數十座城市已經全面實施監測工作，及時提供PM2.5等監測數據。二是使問責軌制更加完備。健全霧霾污染的問責軌制，問責那些不遵守《大氣污染防止行動計劃》與違法審批立項，違法暴露環境信息、減排考核沒有達到指標等行為。在霧霾防治過程中，政府應加大法律法規和制度的執行力度，不放過任何違規污染大氣的行為。

3.5 轉變觀念，生活方式綠色化

政府應該重視激勵人民群眾樹立環保意識。第一、鼓勵人們減少開車次數，出行盡量使用公共汽車、自行車等公共交通工具。目前，我國出現“最后一公里”問題，共享單車能夠有效解決這個問題，受到了很多人的喜愛，因而使用共享單車出行在當下十分普遍，許多人放棄汽車出行改為自行車出行，這種現象是一個好的開始，但是不可忽略其仍然存在許多不足。例如，缺乏單車投入量，停放和管理過于艱難，破壞力較強，政府需要加大自行車停放管理力度，加大基礎設施建設；同時，政府應給有關企業提供幫助，增加市場投入量。

4 總結

為了建設美麗中國，使我國全面發展，必須要進行綠色革命，堅定綠色理念，而要取得綠色革命的成功，除了借助高科技，還要從每個人做起，樹立保護環境就是保護自己的意識。總的來說，在治理霧霾時要以生態文明為理念，使經濟發展更加穩定，人們生活更加健康與幸福，使中國在世界面前樹立一個良好的形象，在世界環保建設中擁有越來越大的話語權。

參考文獻

[1]涂薇，趙翔.霧霾天氣成因及治理措施的探討[J].資源節約與環保，2013（12）：123.

[2]孫鵬鵬，周浩亮.霧霾天氣的危害及其應對措施[J].現代農業科技，2013（23）：245-246.

[3]李偉. 霧霾天氣協同治理的策略研究[D].南昌：江西財經大學，2016.

[4]唐德才，李智江，張瑛.霧霾治理文獻綜述與有效性分析[J].生態經濟，2017，33（12）：174-179.

收稿日期：2018-04-19

作者簡介：楊卉（1991-），女，本科，助理工程師，研究方向為大氣污染運移數值模擬。