試論我國出境旅游管理體制改革問題

高遠

摘 要：隨著我國經濟水平的不斷提升，我國對精神文化的需求也有所提高。旅游作為一種精神文化，被我國居民中的旅游消費者所需求。同時，也有越來越多的人會選擇出境旅游的消費方式。因此，出境旅游管理體制改革問題也成為了我國關注的熱點問題。目前，我國還沒有一套完善健全的出境旅游管理體制，我國在出境旅游保證消費者的合法權益及消費者出境旅游的舒適安全體驗上也不盡如人意。因此，我們需要通過各旅游相關部門的相互協作，建立一套統一的出境旅游體系，并讓其朝向一個使出境旅游消費者滿意的方向發展。

關鍵詞：出境旅游；體制改革；消費者

1 我國出境旅游管理發展與現狀

改革開放以來，隨著我國經濟實力的不斷增強，旅游業也逐漸發展起來。越來越多的人對旅游消費產生需求，也有越來越多的企業投身或者參與到旅游業之中。旅游經濟發展以及旅游管理的制度體系被更多的學者所重視。而出境旅游是我國旅游業的重要組成部分。因此，針對出鏡旅游管理體制的改革是我們目前所要解決的問題。首先，按照進出口來看，我國的旅游形式分為出境旅游和入境旅游。旅游業的發展是從十一屆三中全會以后發展起來的，并且如今已經成為我國第三產業的重要組成部分。然而我國旅游業發展初期，更加重視于對入境旅游業的發展。然而，卻忽視了對出境旅游的管理。因此，對于出境旅游業，我們缺乏一套可行統一的管理制度體系。出境旅游在貫徹國家旅游方針上仍然存在著一些缺陷，因此我們需要突破出境旅游存在中的不足問題，盡我們所能制定一套切實可行的出境旅游管理制度，讓出境旅游業能夠朝著一個健全且令出境旅游消費者滿意的體系方向發展。從而，使我們的旅游業經濟能夠穩中求進。

2 出境旅游面臨的主要問題

2.1.出境旅游管理體制不健全

出境旅游是在一國具有經濟實力的基礎上，一國居民對境外旅游業的需求。目前，我國經濟發展水平蒸蒸日上，國內生產總值不斷提升，國民經濟實力顯著提高。所以在旅游消費上有更大的需求。出境旅游業作為旅游上的重要組成部分，同樣會給我們國經濟發展帶來有利條件。不過，我們對出境旅游業上沒能建立一個較為完善的體系。同時，我國經濟實力的增強也為我國的打造了強大的知名度，許多外來國家對我國的旅游景點已經名勝古跡產生好奇，所以愿意來到我們國家旅游。對于這部分外國游客，我們更需要建立適應他們的旅游管理體制，需要有一個專門部門來統一監管，規劃出境旅游業結構，制定合理的旅游監管制度。為我國帶來經濟利益的同時也為出境旅游者帶來了便利。

2.2.出境旅游業的惡性競爭

由于目前存在越來越多的消費者愿意將自己的經濟花費在旅游之中，消費群體對旅游的需求越來越多。從宏觀經濟的意義來說，有需求就有利益的存在。起初，我國對旅游并不重視，因此從事這一類的企業并不是很多，因此對旅游的消費是供不應求。也正因為這一小部分從事出境旅游的企業從中獲利，所以市場上出現了越來越多的旅游行業競爭者。使旅游業趨于市場化，市場結構也變得混亂。除此之外，我國旅游業競爭出現惡性競爭，一味拉攏消費者對自己的企業進行消費，而不注重旅游者的旅游體驗。并且，我國各旅游景點機構的管理制度都不健全，我們需要組織各旅游業去建立一個健全統一的管理體制而不是一味競爭。

3 改善出境旅游的具體措施

我國國民經濟的提升使國民自身更加追求精神的享受。旅游業為一項休閑娛樂的活動，也在大部分居民能經濟能力條件下，所以被大多居民所接受。首先，出境旅游管理體制的改革，我們必須從旅游消費的消費者著手，消費者主要是為了在旅游中獲得休閑和娛樂。所以我們要為消費者提供最滿意的旅游服務質量與服務水平。讓消費者感受到旅游中的娛樂，使旅游經濟為我國經濟帶來效益。還有旅游管理體系需要國家、政府與其他旅游相關部門共同協調，力圖建設一個健全的旅游管理體制，多旅游業的發展也十分有益。同時，各旅游業在競爭過程中，不要盲目追求利益，應多為消費者考慮，互相促進，相互協調發展。并且各旅游業要完善自身的內部管理制度，發展自身的優勢，重視旅游市場的合規性和公平性，優化旅游市場。這樣我國出境旅游的管理體制才能得以改善。

4 出境旅游管理體制改革的意義

出鏡旅游作為旅游業的重要組成部分，也成為旅游經濟的發展中不可忽視的一部分。因此，我們需要探討出一套相對健全完善的出鏡旅游管理體制。這樣才能使出鏡旅游能夠更好的發展，從而使出鏡旅游經濟水平能夠提升，進而帶動旅游業的經濟水平。出鏡旅游經濟管理體制的不完善從一定程度上降低了旅游消費者的滿意程度。導致旅游消費者減少，阻礙了旅游經濟發展的進程。因此，如果能夠通過對出境旅游管理體系進行改革，打破以往出境旅游中的相關機構部門管理體系不統一，以及沒有一套針對外來游客的出鏡旅游管理體制等問題，制定一套相對完善建全，并且能夠與國家、政府、及其相關機構部分協調統一的出鏡旅游管理體制是至關重要的。因此，出境旅游管理體制的改革的意義重大，且任重而道遠。

5 結束語

旅游業經濟為我國經濟帶來利益。作為旅游經濟的重要組成部分的出境旅游經濟更應該被我們所重視。目前，出境旅游經濟發展前景越來越好，只是存在著出境旅游管理制度不健全的現象，導致游客不能有更好的消費體驗，因而可能會喪失一些旅游消費者，降低了我國從旅游經濟中獲取利益。因此，出境旅游管理體制的改革變得尤為重要。如果健全了我們出境旅游的管理制度，將會為我們國家帶來更大的經濟效益。我們在對出境旅游管理體制的改革上面，也需要注重我國現如今在出境旅游管理上面臨得問題。在發展出境旅游的前提下不要盲目追求利益最大化，導致市場結構混亂。各旅游部門應該在國家與政府的協調發展下，整理出一套符合國家宏觀體系，符合政府制度的合規、合理的管理制度。使消費者與國家都能受益。因此，對出境旅游管理體制的改革是很有必要的，這同時也需要國家、政府以及各相關部門相互協作，才能制定出一項統一、健全、合理的出境旅游策略，完善我們的出境旅游管理體制。

參考文獻

[1]蔡家成.試論我國出境旅游管理體制改革問題——旅游學刊.2000-03

[2]王燦.旅游管理體制改革的問題——企業家天地.2014-01-23.