高校行政管理改革現(xiàn)狀與創(chuàng)新思路的分析

肖嘉欣

隨著我國對高等人才的需求日益增多，高校的教育問題也受到社會(huì)廣泛關(guān)注，行政管理工作是保證高校運(yùn)營管理的基礎(chǔ)，與高校教育從業(yè)者、學(xué)生的切身利益緊密相連。本文通過闡述高校行政管理改革的現(xiàn)狀，分析高校應(yīng)如何對其進(jìn)行創(chuàng)新，希望能夠?yàn)楦咝＜訌?qiáng)行政管理隊(duì)伍建設(shè)、提高行政管理效率提供理論支持。

高校行政管理是促使高校正常運(yùn)行的重要輔助系統(tǒng)，它能夠推動(dòng)高校完成為社會(huì)輸送高級(jí)專業(yè)人才的社會(huì)任務(wù)，對高校優(yōu)化教學(xué)方式、人才培養(yǎng)以及服務(wù)社會(huì)等基本職能提供理論和技術(shù)支持。因此，高校應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決目前行政管理中存在的各種問題，并結(jié)合時(shí)代發(fā)展要求與新興科學(xué)技術(shù)進(jìn)行改革和創(chuàng)新。

1 轉(zhuǎn)變思想觀念

目前我國高校行政管理存在“官本位”思想過重的問題，由于我國高校行政管理方式長期套用政府行政管理機(jī)制，使得高校的行政管理人員形成“官本位”意識(shí)，某些高校領(lǐng)導(dǎo)將職位當(dāng)成謀獲利益的手段和途徑，功利思想遍布、官僚主義盛行，嚴(yán)重影響了高校行政管理的服務(wù)質(zhì)量。再則，行政管理工作中存在不務(wù)實(shí)的思想觀念，多數(shù)管理人員因急功近利，使得自身在管理過程中脫離實(shí)際，經(jīng)常出現(xiàn)做事不負(fù)責(zé)任、官腔官調(diào)等現(xiàn)象，長此以往不僅會(huì)影響高校的形象和發(fā)展，還會(huì)使學(xué)生沾染不良風(fēng)氣。

因此，高校在對行政管理進(jìn)行改革和創(chuàng)新時(shí)，首先要轉(zhuǎn)變管理人員的思想觀念，加強(qiáng)行政管理人員的服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持以人為本的思想理念，切實(shí)做到服務(wù)高校教育工作者和學(xué)生，保證提升高校行政管理的質(zhì)量與水平，促使高校形成良好的外在形象，推動(dòng)高校可持續(xù)發(fā)展。另外，實(shí)行人性化的行政管理理念，能夠幫助行政管理人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)教育工作者和學(xué)生在學(xué)習(xí)生活中的實(shí)際需求，通過組織開展與其需求相符的校園活動(dòng)、教育活動(dòng)，能夠充分調(diào)動(dòng)全校教育工作者和學(xué)生在學(xué)習(xí)和生活方面的熱情，營造和諧、正能量的學(xué)習(xí)、工作和生活氛圍。

2 健全管理制度

我國高校行政管理制度根據(jù)政府行政管理制度制定，但因其管理性質(zhì)與政府不一致，使得高校行政管理隊(duì)伍極為不穩(wěn)定。目前高校的行政管理制度較為陳舊，管理手段也比較落伍，行政管理人員對于制度內(nèi)容不明晰，無法在實(shí)際工作中體現(xiàn)出自身工作職能，導(dǎo)致行政管理制度成為一個(gè)形式。另外，我國多數(shù)高校不能將科研和教學(xué)等部門的資源進(jìn)行有效整合，經(jīng)常出現(xiàn)資源信息共享差異，不僅浪費(fèi)教學(xué)資源，還拉低了高校行政管理的整體工作效率，導(dǎo)致行政管理體系缺乏科學(xué)性。

如果高校想要切實(shí)提高行政管理部門的工作效率和服務(wù)質(zhì)量，就必須健全行政管理制度、創(chuàng)新管理手段和方法，完善行政管理體系，使高校行政管理能夠符合時(shí)代發(fā)展要求。因此，高校首先應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際建立健全符合自身教學(xué)發(fā)展的、獨(dú)具特色的行政管理制度，盡量減少在落實(shí)體制的過程中出現(xiàn)不適應(yīng)的可能性。其次，高校應(yīng)當(dāng)完善行政管理體系，堅(jiān)持服務(wù)為本的核心思想，建立全球化、信息化、民主化以及專業(yè)化的行政管理體系，在改革和創(chuàng)新中挖掘教育工作者的潛質(zhì)，使高校每一位教育工作人員的自身價(jià)值切實(shí)實(shí)現(xiàn)。

3 革新管理機(jī)構(gòu)

我國高校行政管理結(jié)構(gòu)極為膨脹且人員臃腫。由于高校行政管理的機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置與政府行政管理機(jī)構(gòu)相差無幾，所以導(dǎo)致高校行政管理隊(duì)伍機(jī)構(gòu)缺乏科學(xué)性和合理性，管理人員出現(xiàn)年齡斷層，年齡較大的職工占比較重，年輕職工缺乏上升機(jī)會(huì)和渠道，使得行政管理部門普遍存在人才青黃不接的現(xiàn)象。另外，由于高校行政管理體制的科層制特點(diǎn)較為明顯，且組織結(jié)構(gòu)以金字塔模式為主，不僅使得行政管理部門過于重視科研人員，還導(dǎo)致行政管理人員冗雜。

為了實(shí)現(xiàn)高校行政管理的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，高校必須革新行政管理結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新行政管理機(jī)制，精簡行政管理人員，提報(bào)年輕且具有真才實(shí)學(xué)的年輕人才。對此，高校首先可以撤銷多余管理部門，合并功能相似部門，并明確各部門人員的基本職責(zé)，緩解行政管理結(jié)構(gòu)膨脹冗余的問題。其次，高校要制定嚴(yán)格的人員定崗制度，采用輪崗制度和退休制度，令年輕人才替代年老干部，避免老干部退休之后沒有人才能夠馬上適應(yīng)崗位的情況。革新行政管理結(jié)構(gòu)不僅能夠提高管理人員的工作效率，還能激發(fā)年輕管理人員的事業(yè)心以及責(zé)任心，營造良好的工作環(huán)境。

總而言之，通過對我國高校行政管理發(fā)展現(xiàn)狀研究發(fā)現(xiàn)，多數(shù)高校存在管理觀念落后僵化、管理手段落伍陳舊、管理結(jié)構(gòu)臃腫、管理效益低下等問題。由于行政管理對高校發(fā)展具有重要影響，因此高校必須勇于改革創(chuàng)新，通過轉(zhuǎn)變思想觀念、革新管理結(jié)構(gòu)、健全管理制度等方法，實(shí)現(xiàn)提高行政管理效益的目標(biāo)。

（作者單位：西安建筑科技大學(xué)）