淺析影響高校場館對外開放的因素

杜會玲

摘要：體育場館資源現有規模和品質不僅是一個地區的體育發展象征，更是《全民健身計劃》落實程度的代表之一;也是國家和地區競技運動的陣地，更是社區民眾強身健體，豐裕閑暇生活至關重要的物質基礎。隨著當前我國改革開放的轉型逐步深化和發展，人們對日常生活的品質追求愈發旺盛，同時也得到了質的轉變，隨著國家《全民健身計劃綱要》政策的導向，人們對健康體魄的追求逐漸突顯，然而，現有的公共體育資源的數量和規模卻難以滿足當前廣大人民群眾的剛需，而高校體育場館則是對這種需求很好的補充。

關鍵詞：高校;體育場館;對外開放

一、影響高校體育場館對外開放的外部因素

（一）高校體育場館設施等綜合物質條件

高校自身體育場館資源的規模和水平是實施對外開放的先決條件。在校生達2萬以上的院校體育場館資源充沛，場館種類和配套設施配置完善;而規模在2萬以下的院校，其體育場館資源相對匱乏，規模、數量及品質不夠富余，僅能滿足學校日常的己用，在對外開放方面更多的是提供室外健身娛樂場地。在實施開展有償對外開放的各高校中，多數院校都是基于能夠滿足本校的日常使用的基礎上才會對外給予開放的。因此，高校體育場館己身的數量、規模和各項配套設施的好壞情況是作為對外開放的首要因素。

（二）高校體育場館設施維護保養等資金的來源

現階段高校體育場館的投建經費主要源于國家財政撥款、高校所在的地方教育經費投入和學生繳納的部分學費，經濟水平相對滯后，又因為學校體育場館規模和數量受學校規模影響，在校生基數大的高校其體育場館投入經費較多，反之則較少。但是高校體育經費不能全由政府包辦，這有違開放經濟的運轉規律。盡管在政府部門積極引導下，高校體育場館開展對外進行有償開放服務，但開放項目種類和數量有限，且在對外開放過程中所產生的的場地器材維護經費難以自給自足。很顯然，高校的體育經費投入是限制了高校體育場館對外開放的可持續發展。

（三）高校體育場館對外開放的安全問題

安全問題是高校體育場館管理部門負責人在學校體育場館實行對外開放過程中最為憂心和敏感的問題，其主要涉及在校師生、入校健身民眾以及體育硬件設施的安全。

高校是國家培養青年才俊的重要堡壘，安全穩定的環境是其發展的首要條件，在對外開放中這種“天然的”環境將必定打破，如若在健身過程中同校外鍛煉人員發生糾紛，這將使在校學生的安危在一定程度上受迫;同樣，如若來校健身民眾在校園內鍛煉時發生意外事故，學校若處理不得當將會引起不必要的民事糾紛;再者，外來體育鍛煉者活動比較自由，且不受監管，運動器材損壞情況或盜取等情況時有發生。在學校體育場館向社會群眾開放進程中面對以上這些情形倘若發生，都由學校來承擔，高校自然會推避求全，這樣發展下去勢必會在一定程度上制約高校體育場館的發展與進步。

二、影響高校體育場館對外開放的內部因素

（一）高校體育場館經營管理隊伍與理念

工欲善其事必先利其器，對高校體育場館對外開放管理與經營過程中活動的主要工作人員來說亦是如此。首先，在經營與管理方向上，決策者和一線執行管理人員應有能夠貫穿整條場館開放線的大體育觀--全民健身觀;其次，在實際管理中，管理人員應具備管理類相關的理論知識作為支撐，這樣才能使體育場館的運營朝著合理有序的路線發展。高校體育場館管理中顯現的主要問題有：首先，學校領導和體育場館負責人秉持的大體育觀不夠堅定，不能去零化整的同體育消費市場融合，導致在對外開放項目和方式上沒有針對性;其次，現有場館管理人員多數是由本校體育教師或后勤人員兼管，不具備專業的管理運營理論基礎且學校也未曾組織過正規專業培訓，所以難以做到合理優化配置體育場館的經營，致使部分體育場館資源閑置和浪費。

（二）在校師生對高校體育場館對外開放的態度

高校體育場館負責人、體育教師和在校學生三個不同人群，對外開放所持態度來看，總體上有償開放支持率要高于無償開放。單就三方人員對學校體育場館開展對外有償開放持贊成態度對比來看，體育教師和學生所持態度要高于體育場館負責人，且持支持態度最高的為在校學生群體，高校的體育場館不論是從空間還是規模來講都比較充足，對外開放不會對學校課余體育活動造成過多影響，可以適當收取一定費用向周圍居民進行開放，既可以改善周邊居民的閑暇生活，還可以豐富學校人文健身氛圍，雖然對社會進行開放一定程度上會使學校的管理難度加大，但學校和社會都能享受到益處，是一項利民利己的善舉。但是持反對態度的體育場館負責人群普遍認為，高校體育場館對外開放會影響學校的穩定和安全，同時還會增加學校管理的負擔。

（三）高校體育場館對外開放的項目

高校體育場館對外開放主要以傳統項目場地為主，如露天田徑場、室外球類場地。而隨生活水平提升，各高校所在地市基本都有公園和空曠傳統項目運動場地供民眾健身使用，如此一來高校體育場館在對外開放項目上就沒有絕對優勢。如果高校能夠向社會大力開放室內球館，并且適當收取一定費用，那么，勢必會吸引熱愛球類運動的社會群眾來校鍛煉。其次，現在社會體育健身場所越來越受大眾追捧，究其主要原因是人們不僅能夠得到想要的健身效果，而且還能在健身

場所獲得保持健康體魄的保健知識。因此，高校在對外開放項目上，可以效仿社會體育健身場所，新增體育保健理論項目，定期開展體育健康保健知識講座，增強來校鍛煉民眾的體育保健理論知識。

（四）高校體育場館對外開放的時間

高校體育場館對外開放時間主要是選擇在非教學時間段，這歸咎于高校體育場館是以為滿足本校日常教學和訓練工作的任務來制定的。所以，高校體育場館在對外開放的時間選擇上不夠寬泛，主要是集中在非教學時間段，如早上、晚上、雙休日和節假日。當前，羽毛球、兵乓球、籃球和游泳等項目在實行有償開放中受民眾的喜愛程度較高，學校周圍民眾也多愿意選擇在周末或節假日進行鍛煉。但是在無償開放上高校在時間安排上就顯得不夠妥當，因為無償開放不收取費用，有部分學校為降低開放成本，在晚上和節假日直接選擇關閉體育場館，這顯然與學校周邊社區民眾的鍛煉時間是相矛盾的。

參考文獻：

[1]徐慧穎.我國體育場館設施建設經營管理機制發展掠影[J].運動，2013.8

[2]雷厲.國內外體育場館政策及對我國體育場館未來發展的啟示[J].體育文史，2000.8