分析電力系統小型基建的項目管理現狀及優化措施

王鵬

摘 要：現階段，伴隨著各項科學技術的不斷發展，我國的智能電網也得到了很大的發展空間，智能電網的發展帶動了電力基建的發展，同時也對基建項目管理提出了比較高的要求。本文主要講述了電力系統小型基建的項目管理現狀，以及就如何更好的優化小型基建的項目管理現狀提出了幾點建議。

關鍵詞：電力系統；小型基建；項目管理現狀；優化措施

現階段智能電網在不斷的發展，電力系統小型基建項目的數量也在不斷增加，因此這就需要我們充分的意識到小型基建項目管理的重要性，采取有效的措施提升電力系統小型基建項目的管理水平，從而保證小型基建項目的順利進行。

1.電力系統小型基建的項目管理概念

小型基建的項目管理內容涉及到工程的每一個階段，包括項目的投標工作、招標工作、審計監督工作、資金管理工作、合同簽訂工作及施工工作，當然還包含有對工程各項手續的辦理以及各項分析工作等。小型基建的項目管理主要是為了構成一個完善的組織體系，從而使小型基建項目符合精益化標準，滿足規范化以及標準化的要求，促進小型基建項目的順利建設。

2.電力系統小型基建的項目管理現狀

為了能夠快速的實現電網的智能化，我國正在加強各種電網配套設置的建設，因此小型基建項目的建設便成了建設的重點，然而現階段我國的小型基建的項目管理模式還存在有一定的問題，嚴重限制了小型基建項目的發展，其中存在的具體問題如下。

2.1小型基建項目的規劃不夠準確，土地很難落實

其一，小型基建項目收資工作沒能執行到位，項目立項的開展非常盲目，在項目立項之前沒有對規劃指標、地質條件、周圍環境、土地價值以及土地性質進行詳細的調查分析，導致后來出現費用調規以及費用漏項情況，這樣就會直接影響小型基建項目，使其不能按期完成施工，同時工程后期需要辦理的手續也就被擱置。其二，在進行小型基建項目時，所做的中期以及遠期規劃深度比較欠缺，項目儲備工作沒有準備充足。其三，項目編制的深度不夠，同時對該項目進行評審工作時也并沒有非常嚴格，對建筑的使用功能以及面積沒有進行合理規劃，投資估算也存在缺項以及漏項現象，估算結果缺乏精準性，這樣直接導致在工程立項后期出現功能缺乏現象，并引發資金嚴重不足現象。

2.2手續的完善性不夠，具體的管理流程也缺乏規范性

其一，在進行項目立項工作時，相關手續不夠完善，一些小型基建項目不具備可研報告以及其他的相關批復。其二，項目管理單位的實際管理工作不規范，缺乏完善的審批程序，同時管理單位內部的初設審查工作不夠及時，并沒有對重要節點進行文件備案工作，例如，項目設計變更。其三，小型基建開工時并沒有取得施工許可證以及建委初設批復，存在工程項目進行違規建設的嫌疑。其四，在進行項目招標以及項目合同簽訂之時，對變更以及簽證的結算沒有做出非常清楚的硬性規定，同時管理缺乏規范性，存在有簽證資料沒有及時上報以資料不全等問題[1]。

2.3具體的投招標程序存在和規定不符合的現象

在進行小型基建項目投招標工作時，出現違法規定，選擇拆分項目的方式，在進行招投標工作時沒有按照地方建設的有形市場規定開展，私自確定施工單位，這樣就導致小型基建項目建設后期一些相關手續不能正常辦理，例如，施工許可證的辦理工作十分困難。

3.電力系統小型基建項目管理現狀的優化措施

3.1從全局考慮，將房產資源進行優化

其一，需要將房產性質進行詳細的調查，明確產權歸屬情況。其二，建立一套相對完善的房產管理體系，并且制定相關制度并且嚴格落實執行。其三，對房產檔案資料進行統一管理，可以建立一個完善的房產信息系統。其四，注重對房產信息進行分析的工作，使各種房屋資源可以得到最優化的配置[2]。

3.2做好謀劃工作以及小型基建項目儲備工作

其一，需要以信息平臺作為基礎，形成一個小型基建項目的實際儲備庫，實現對項目的動態管理。其二，做好項目入庫檢查工作，對于小型基建中資料不完整的項目嚴禁其進行儲備庫。其三，在進行項目立項工作時必須保證土地已經落實，從而實現土地儲備和項目立項之間的結合[3]。

3.3注重項目前期管理，將可研深度進行有效提升

其一，各個網省企業需要將前期的準備工作做好，即在規定時間之前將項目的規劃以及項目收資工作做好，同時還需要將一系列的前期手續完善，對項目的一些基礎信息進行準確的收集。其二，充分重視小型基建項目的可研報告以及建議書，確保其模板的標準化。其三，進一步優化項目評審制度，從而使項目初設評審以及可研的效果以及質量得到顯著提升。

3.4注重監督管理工作，使項目處在可控狀態

其一，一定要保證投招標程序的科學以及嚴格，對驗收手續進行完善，同時需要將驗收結果和產權資料以及施工許可證等一些其他資料進行備案處理。其二，將監理單位、施工單位以及設計單位等信息全部錄入信息管理系統中，形成一個合理且完善的評價制度，將一些不合格的單位拉入黑名單。其三，經常對施工現場進行檢查，對每一個階段都應該制定合理的建設目標，同時需要對項目每個階段的完成情況都進行定期的通報。其四，在小型基建建設中，需要對項目設計變更進行嚴格的控制以及管理，一定要將現場的簽證工作做好。其五，項目建設的整個過程都需要審計部門履行其職責，嚴格執行項目開工、施工及竣工等一些列的審計監督工作。

結語

綜上所述，智能電網在不斷發展，小型基建項目的數量也不斷增多，因此就需要人們增加對小型基建的項目管理重視，采取有效的措施將小型基建的項目管理現狀進行優化，從而促進我國電力系統小型基建建設的穩定發展。

參考文獻

[1]謝程明.電力系統小型基建的項目管理方法分析[J].無線互聯科技，2016，（23）：125-126.

[2]李文.探討提高電力系統配電網基建工程項目質量的管理優化的對策[J].科學與信息化，2016，（21）：116-117.

[3]黃沛茜.論電力系統配電網基建項目質量管理[J].建材與裝飾，2015，（41）：229-230.

（作者單位：國網遼寧省電力有限公司檢修分公司）