落實全面從嚴治黨要求深入推進國有企業黨風建設和反腐倡廉工作

常虹

摘要：當前，國有企業改革發展走到了關鍵期，全黨、全社會甚至全世界都在關注。黨風建設和反腐倡廉工作是確保企業改革發展的“助推器”“防火墻”，國有企業必須全面落實從嚴治黨要求，深入推進黨風建設和反腐倡廉工作，為企業持續健康穩定發展提供堅強有力的政治保證和紀律保證。

關鍵詞：國有企業；黨風建設；反腐倡廉

一、大力營造良好的從業環境

在當前全面從嚴治黨的大氣候下，國有企業的整體風氣有了明顯好轉，但有些單位和少數干部依然我行我素、以權謀私，貪圖享樂、紀律松弛。國有企業各級黨員干部都要清醒地認識到，從嚴要求、從嚴管理、從嚴約束正在成為領導人員從業的基本環境。要營造良好的從業環境，各級黨員領導干部要以身作則，以上率下，自覺做到講政治、守紀律、懂規矩。各級黨組織和黨員干部，必須始終把遵守政治紀律放在第一位，在大是大非面前頭腦清醒、旗幟鮮明，始終與黨中央保持高度一致，增強政治敏銳性和政治鑒別力，切實做到政治上堅定自信、思想上同心同向、行動上高度自覺，牢記總書記對全黨提出的“五個必須”，嚴守規矩，不入禁區，確保中央、省委政令暢通和集團部署決策落實到位。

二、堅定履行管黨治黨使命，推進“兩個責任”落地生根

（一）思想認識要提高

國有企業已經成為反腐“主戰場”之一，查辦案件、懲治腐敗工作將力度更大，范圍更廣，影響更深。企業各級黨委、紀委一定要把思想統一到中央要求上來，認真落實“兩個責任”，切實擔負起黨風建設和反腐倡廉的主體責任、監督責任。黨委書記當好第一責任人，既要掛帥又要出征，重要工作親自部署，重大問題親自過問，重要環節親自協調，重要案件親自督辦。各級紀檢監察組織要切實“三轉”到位，集中精力，圍繞企業中心任務，執好紀、問好責、把好監督關，建設忠誠、干凈、擔當的紀檢監察干部隊伍，把監督責任真正擔當起來。

（二）查辦力度要加大

有案必查、有腐必反，保持反腐敗的態度不變、決心不減、勇氣不泄，充實辦案力量，提高辦案效能，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍懲治腐敗。圍繞黨紀和作風建設，嚴肅查處黨員領導人員違反廉潔從業法規，在工作中濫用職權、以權謀私、貪污賄賂、失職瀆職等違紀違規行為。要抓典型，公開曝光，絕不姑息。加強警示教育，通過公開被立案審查的黨員干部的案例，警示他人。對問題早發現、早處置，及時約談誡勉，懲前毖后、治病救人。

（三）問責力度要跟上

突出問責，堅持“一案多查”，既追究當事人責任、主體責任、監督責任，又嚴肅追究領導責任。反腐不僅是黨委班子的事，更不只是黨委書記的事，反腐倡廉建設的責任主體除了黨委班子外，還包括行政班子、各職能部門。各級黨組織要首先肩負起主體責任這項政治使命，強化抓反腐倡廉建設是本職，按照責任制要求，把責任層層分解下去。各級紀委要敢于監督執紀問責，把監督責任牢牢扛在肩上。各個職能部門要嚴細管理，盡職盡責，形成反腐倡廉建設的強大合力。

三、創新反腐倡廉體制機制，切實加強對權力的監督制約

（一）創新制度建設，扎緊制度反腐鐵籠子

要進一步扎緊制度籠子，切實發揮制度的規范作用，確保權力沿著規范化、公開化、法制化軌道運行。一是圍繞加強經營管控，強化對權力集中、資金密集、資源富集的部門和崗位的監管，完善選人用人管人、

“三重一大”決策、項目投資、工程建設等重點領域和關鍵環節的管理制度。二是把防范廉潔風險同完善企業管理相結合，把強化權力制約同完善公司治理結構相結合，積極探索總部機關的放權限權，減少審批環節，把重點放在節點控制和風險防范上，以權力“瘦身”為廉潔“強身”。建立健全重大經營責任追究、國有資產損失終身責任追究制度和責任倒查機制，對利益輸送、違法轉讓和侵吞、貪污等行為，必須嚴肅追究有關人員的責任。

（二）創新監督模式，加強對重點領域和關鍵崗位的監督

嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，從嚴把關，選賢任能，嚴防帶病提拔。要進一步健全科學的領導班子和領導人員考核評價體系，強化目標管理和分類考核，使口碑成為檢驗干部的“試金石”，讓追責成為懸在干部頭上的“緊箍咒”。加強對制度建設和流程管控的監督，加強對經營紀律和工作紀律執行情況的監督，發現和解決可能危及企業資產安全、造成資產流失以及侵害資本權益的問題和風險，提高內部監督效能。要嚴肅黨內政治生活，抓好民主集中制的落實，嚴格執行和完善領導人員述職述廉、個人重大事項報告、談心提醒、誡勉談話等制度。

（三）加強平臺建設，促進權力在陽光下規范運行

國有企業要在信息化建設的整體框架下，積極推進管理職能的網上平臺建設，各職能部門要以提高管理透明度為己任，最大限度地推進權力運行公開。政務、黨務、辦事都要公開，權力行使的依據、過程、結果都要公開，讓群眾在公開中監督，讓權力在陽光下運行，打造“陽光企業”“法治企業”，切實防止國有資產流失。

【參考文獻】

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