新時期如何以規(guī)范的黨建工作推動城際鐵路項目施工管理

閆騰天

摘要：城際鐵路公司的發(fā)展離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨建工作對于鐵路工程建設(shè)來說具有重要影響，鐵路施工單位中的黨組織從無到有、從弱到強，各級黨組織發(fā)展和各級黨員對于公司發(fā)展都做出了巨大貢獻。將黨支部直接建設(shè)到一線施工場所是目前黨建和項目施工管理結(jié)合在一起的有效形式。本文以此為主題首先分析了規(guī)范化的黨建工作對于推動鐵路項目施工管理的重要性，指出了當前管理工作中存在的問題，最后談了幾點優(yōu)化措施，希望能夠引起相關(guān)人士的思考。

關(guān)鍵詞：新時期；黨建工作；城際鐵路；施工管理

1引言

通過對黨建工作進行規(guī)范來推動城際鐵路項目的施工管理水平提高是目前城際鐵路公司中的重要工作內(nèi)容，積極的開展黨建工作有利于加強黨對鐵路施工企業(yè)的政治引領(lǐng)，而城際鐵路施工企業(yè)如果想要在日益激烈的市場競爭中持續(xù)發(fā)展下去，就必須要加強對黨建工作的重視，不斷地完善黨建工作的標準化管理，提高自身實力，保證鐵路項目施工管理的高質(zhì)量，實現(xiàn)鐵路施工企業(yè)更好地發(fā)展。

2以規(guī)范的黨建工作推動鐵路項目施工管理的重要性

2.1城際鐵路工程項目的流動性需要黨員的組織紀律來維持

城際鐵路工程項目具有一定的流動，主要表現(xiàn)為施工企業(yè)分布在城市的各個街道中，通常是一個地點的項目完工之后再進行下一個地點的施工，組織管理比較困難，這時候就需要黨員干部隊伍能夠發(fā)揮組織的紀律性和嚴謹性，發(fā)揮黨員服從命令聽指揮的原則，做到安全施工和文明施工。

2.2處理城際鐵路項目中的信息不對稱需要依靠黨建監(jiān)督功能

城際鐵路項目建設(shè)過程中難免會存在著信息不對稱的地方，不同部門之間存在著各種各樣的關(guān)系，難免會滋生“尋租”行為，這也是項目管理機制和監(jiān)督管理過程中共同存在的問題。在城際鐵路項目建設(shè)過程中積極發(fā)揮黨建監(jiān)督左右有利于推進廉政建設(shè)工作，進一步落實項目建設(shè)過程中的采購?fù)该骰芾恚瑢崿F(xiàn)城際鐵路工程施工管理建設(shè)總目標。

3黨建工作在推動鐵路項目施工管理中所存在的問題

3.1鐵路施工項目的黨組織自身建設(shè)力度存在缺陷

鐵路項目的施工管理過程當中，組織設(shè)置和活動方式以及相關(guān)工作內(nèi)容方面的建設(shè)力度嚴重不足，沒有突破點，面對大型城際鐵路工程施工項目的時候，黨組織自身難以充分的發(fā)揮作用，政治核心作用得不到體現(xiàn)。尤其在那些生產(chǎn)施工壓力比較大的施工環(huán)境當中，由于受到不同條件的限制，黨內(nèi)活動不能正常進行。再加上城際鐵路施工項目的管理人員比較分散，沒有嚴謹?shù)乃枷胝喂ぷ髁Χ龋椖奎h組織黨務(wù)基礎(chǔ)工作落實不到位，黨建工作比較隨意，相關(guān)機制建設(shè)形同虛設(shè)。

3.2鐵路施工項目的黨組織無法參與到項目的決策建設(shè)當中

工程項目作為鐵路施工企業(yè)的主要派出機構(gòu)，不需要參與到對黨委干部的選拔任用工作當中，但是由于過于對材料設(shè)備和工程施工進度等其他問題的重視，為黨建工作帶來了極高的新難度。第一就是表現(xiàn)在參與項目決策建設(shè)的觀念淡薄，比如很多的項目經(jīng)理主管施工生產(chǎn)和項目管理的心理誤區(qū)，很多的項目書記在生產(chǎn)經(jīng)營管理方面的專業(yè)知識比較缺失，無法將企業(yè)的黨建工作和施工企業(yè)的生產(chǎn)充分結(jié)合在一起，最終阻礙了城際鐵路施工單位的進一步發(fā)展。

4以規(guī)范的黨建工作推動項目施工管理的優(yōu)化措施

4.1積極發(fā)揮黨員的模范先鋒作用

針對主城區(qū)項目建設(shè)任務(wù)重、戰(zhàn)線長的實際，在街道試點開展“黨建+項目”的工作模式。按照一個項目一個支部的要求，在街道下屬項目指揮部成立黨支部。如為解決征地難，加快推進重點工程建設(shè)，成立城際鐵路項目臨時黨支部。由街道黨工委副書記擔任支部書記，支部成員包括街道分管紀檢、組織和宣傳的班子成員、項目建設(shè)指揮部黨員和項目所在村（居）全體黨員。結(jié)合重點項目多的實際，為全面推進項目建設(shè)，建立重點項目臨時黨支部，每個項目由一位領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔任支部書記，負責(zé)對該項目總“包保”，政策處理科、規(guī)劃工程科、屬地村村委會相關(guān)黨員一道共同組成臨時黨支部。街道、村兩級形成聯(lián)合支部，以重點項目為紐帶，努力在項目推進、征地、拆遷等重要環(huán)節(jié)中充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，充分顯現(xiàn)“黨建+項目”這一創(chuàng)新工作模式的優(yōu)越性。

4.2要求黨員納“軍令狀”，提高責(zé)任意識

按照一名黨員一個軍令狀的要求，組織全體黨員填寫《重點項目黨員態(tài)度書》，以書面形式表明對城際鐵路項目建設(shè)支持的態(tài)度，對有抵觸情緒的黨員開展組織談話。“書面形式”，是黨建工作實績由口頭傳達轉(zhuǎn)向有憑有據(jù)的真實寫照，避免了無憑無據(jù)，說是一套做又是另一套的工作方法，使黨建工作更趨規(guī)范性、嚴肅性，黨員的責(zé)任意識得到進一步提升。根據(jù)項目推進需要，對全體黨員階段性分批下達任務(wù)，要求黨員帶頭熟悉政策、帶頭簽訂協(xié)議、帶頭搬遷安置、帶頭引導(dǎo)群眾、帶頭維護穩(wěn)定。同時，對領(lǐng)取任務(wù)的黨員逐人建立實績檔案，按照任務(wù)完成情況進行考核，考核結(jié)果納入“黨員先鋒指數(shù)考評”。對考核優(yōu)秀的進行宣傳表彰；對考核較差的做好教育轉(zhuǎn)化；對考核不合格的，按照黨員“十條紅線”和不合格黨員處置辦法等相關(guān)要求進行處理。有任務(wù)要求、考核標準、獎懲辦法，黨員干部增強了服務(wù)意識，創(chuàng)業(yè)干勁更高，為群眾樹立了典型和榜樣，開展工作就會更順暢。

4.3提高施工項目黨組織建設(shè)力度，為城際鐵路項目施工指明方向

應(yīng)該建立一個學(xué)習(xí)型項目黨組織，通過思想理論建設(shè)工作加強該組織隊伍的思想武裝，不斷提高黨組織成員的思想道德修養(yǎng)，為城際鐵路項目施工營造一個良好的施工環(huán)境，同時黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮自身領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，推動鐵路施工項目順利進行。同時要在黨組織中積極貫徹民主集中制原則，將鐵路施工管理中的材料采購和資金審批利用等各種工作統(tǒng)一納入到施工管理方案當中，不斷地完善黨組織的監(jiān)督約束機制，在項目建設(shè)當中建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度，深入審查和監(jiān)督黨建工作和項目的施工管理結(jié)合的情況。此外，還要在黨政干部培養(yǎng)的過程中培養(yǎng)一批政治素養(yǎng)過硬、技術(shù)業(yè)務(wù)能力強的骨干黨員干部，使其成為一個有機整體。

5結(jié)語

黨員是踐行群眾路線的骨干力量，是推動農(nóng)村發(fā)展的主力軍，是帶領(lǐng)群眾共同致富的引路人。“黨建+城際鐵路項目”施工管理模式給了我們這樣的啟示：黨的各項工作想要取信于民，只要結(jié)合各地實際，嚴格黨員管理，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，才能讓群眾更加深切地體會到黨的先進性，才能“同頻共振”跟黨走。

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