建筑工程全過程的造價控制措施探究

馬露露

摘要：建筑工程中工程造價控制的質量的優劣，直接關系著建筑工程的整體質量與經濟效益，所以，預算管理人員要不斷的加強相關建筑工程全過程造價控制的技術措施進行合理的分析與研究，總結工程造價管理中存在的一些問題以及相關問題的解決措施，以此來不斷的改善建筑工程全過程造價控制質量。

關鍵詞：建筑工程;全過程;造價控制;措施

一、導致建筑工程造價過高的因素

從實際工程實施情況看，造成建筑工程造價過高的因素是多方面的。如果能將工程造價控制在合理的范圍內，實現投資方與建設方雙盈，是造價控制最理想的效果。導致工程造價過高的因素有：

1、設計原因造成工程造價增加一是設計過程中考慮采用新材料、新工藝、新技術等造成設計概算超過投資估算;二是由于設計失誤，當時并沒發現，而在施工過程中部分結構物已建成時發現結構物受力不足，致使已建部分報廢，質量事故造成工程造價的增加。

2、地質勘察不充分造成工程造價增加設計前地質勘察不充分，實際地基承載力與設計的結構物不符，或者公路、橋梁施工過程中發現地下溶洞或地下文物，造成公路改線或結構物基礎類型改變，都將抬高工程造價。地質勘察不到位，還可能造成安全事故，給投資方帶來損失。

3、籌資費用過高造成工程造價增加投資方自有資金不足，大部分建設資金來源于金融機構的貸款。建設期貸款利息作為投資費用的組成部分，增加了工程造價，特別是近幾年貸款利率的不斷上調，更加重了投資方的建設成本。

4、招投標階段造成工程造價增加當采用最底標中標的方法確定中標單位時，部分投標單位違規操作，多家投標單位聯合進行圍標，惡意抬高中標價。

5、施工過程中工程造價的增加施工過程中工程造價增加的原因很多，如：異常惡劣天氣造成已建工程及工程材料、設備的毀損;工程變更帶來造價的增加;材料的猛烈上漲造成工程造價的大幅增加等。

二、建筑工程全過程的造價控制措施

1、建筑工程投資決策階段的造價控制

建筑工程決策階段主要就是以工程項目為基礎，開展投資、決策以及造價控制等工作，確定投資估算作為投資方案選擇的依據。在決策階段進行造價管理，需要從項目建設規模、建設標準以及建筑性能等方向出發，合理確定工程造價額度，為工程項目建設后續工作提供良好基礎。決策階段造價管理是整個工程造價管理的基礎，造價管理人員應提高重視程度，為投資者提供各項專業資料，并幫助投資者確定工程建設規模、建設標準以及建設功能等，為其提供最完善的投資方案。

2、建筑工程項目設計階段造價控制

當建筑工程項目進入到設計階段，就標志著建筑項目建設意向與投資行為的達成，也就是說進入到這一階段之后，施工企業的工程造價已經獲得批準，也就是說從現在開始，影響施工企業此次建設項目的效益多少的因素成為了施工企業本身。在此環節當中，施工企業必須要在充分了解開發商的建筑建設需求后來進行建筑設計，在建筑設計過程中根據建筑工程的實際功能性來選擇最為適當的材料，這樣既可以保證所建設建筑項目質量能夠符合開發商要求，還能夠避免因材料選擇不當而出現成本浪費的情況，從而幫助建筑工程企業實現對建筑項目成本的有效控制。在進行建筑設計時，施工企業可以根據建筑工程的實際需求來適當的設計節能內容，因為節能也是降低項目成本的重要途徑，同時還能夠提升建筑工程項目的社會效益，其無論是對施工企業來說還是開發商來說都是具有益處的。

3、建筑工程招投標階段的工程造價管理

（1）推行工程量清單計價模式

工程量清單計價遵循的是量價相分離的原則。在工程招投標階段，招標人可按照工程相關文件的要求，以統一的工程量計算規則為投標人提供工程項目及數量清單，投標人則可以此為據，并結合本單位的綜合實力進行報價。這種招投標方式實現了量與價的分離和風險的分擔，符合我國現階段工程造價體制改革的原則，即政府宏觀調控、市場競爭定價，使工程項目建設風險獲得了有效分散。通過它的推行能夠進一步推動我國建筑業的穩定、持續發展。

（2）實行招標代理制度

工程招標代理機構是從事招投標活動的專業組織，其在各個方面有著建設單位不具備的條件。招標代理制度就是通過專門的招標代理機構完成招標工作，這樣不但能夠確保招標質量，而且還能提高招標效益，更為重要的是可以減少招標過程中的暗箱操作及人力、物力等資源的浪費。為此，建筑工程管理中，應當積極推行招標代理制度，尤其是在技術力量無法滿足自主招標要求時，便可通過委托專門的代理機構進行招標，這樣能夠有效節約成本和時間。

（3）加強評標管理

在評審和比較投標書的過程中，要始終堅持公正、公平、科學、合理的原則，選擇信譽高、質量好、工期適當、價格合理、施工方案先進的施工單位，杜絕存在不正當競爭行為，確保工程造價得到有效控制。

4、建筑工程施工階段的工程造價管理

（1）加強施工合同管理

施工合同管理是確保建筑工程建設質量、工期、投資三大目標實現的重要手段。首先，加強合同意識，詳細斟酌和推敲涉及工程造價的各項條款，避免產生工程合同糾紛。其次，建立健全合同管理制度，設置合同管理機構，嚴格按照程序進行操作，提高合同管理水平。再次，將合同文件作為重要的法律文件進行妥善保管，加快合同管理信息化建設，提高合同管理水平。

（2）嚴格審核施工組織設計

在工程施工階段，施工組織設計的編制對工程造價有著直接影響，所選的方案不同，成本也不相同，并且會存在較大的差異。故此，為對工程造價進行有效控制，應當在確保質量的前提下，對施工方案進行技術經濟性比選，從多個方案中選出最佳的方案，以此來降低工程造價。此外，為確保施工組織設計的全面性、可行性，應當在施工正式開始前，由建設方和監理方安排專業的工程管理人員對施工組織設計進行審核，并在施工階段嚴格按照選擇的施工方案進行實施。

（3）加強材料費用控制

一是控制好設備的采購費用。采購設備時要盡可能選擇性價比較高的產品。同時，應結合工程進度，保證定期交貨，設備到貨后要對其進行質量驗收，發現問題要及時采取措施處理，確保設備資金的合理使用;二是要對新型材料的選用加以注意，并對主要材料的價格進行嚴格把關，如鋼筋、混凝土等。施工中不得對材料進行隨意變更，以免導致造價提高。

5、建筑工程項目結算階段造價控制

當建筑工程竣工之后，需把握好項目結算關，仔細整理、認真收集結算資料，對套價取費、工程量進行嚴格審核。由于材料價格屬于動態因素，材料費用占總體造價的70%左右，材料價格差占整體造價約10%。所以，必須正確處理、認真分析材料價差，及時給予調整，在竣工結算階段，必須科學、合理地控制材料價格因素。

三、結語

工程造價的控制是一項集管理、技術、質量、施工于一體的綜合性的系統工程。貫穿于整個項目建設的全過程。每個階段的工程項目成本要控制在批準的造價限額以內，如有偏差及時糾正，并對工程投資、施工以及竣工決算階段進行一體化管理，形成統一、協調、有序的工程造價管理體系，那么就可以保證項目管理目標的實現，在建設項目中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。

參考文獻：

[1] 梁思德.論施工過程中的工程造價管理[J].建材技術與應用，2006，21（15）：10-11.

[2] 薛惠芹.建設單位工程造價管理的重要性[J].山西建筑，2004，10.

（作者單位：江蘇三實工程管理咨詢有限公司）