淺談建筑工程投標管理應注意的問題

張新宇

摘要：隨著建筑業的日益發展，建筑工程招投標管理制度亦在逐步完善，投標管理也在建筑業的發展里程中占據著重要位置。承包人想要順利競爭到建筑工程的施工，就要把握好建筑工程投標管理，在投標過程中占優勢，成為建筑工程施工的中標人。因此，本文多層次，多角度的分析了建筑工程投標管理應注意的問題。

關鍵詞：投標管理;投標人;投標文件

建筑工程的施工應通過公開招標的方式公平、公正、公開的選擇出具有城建建筑工程施工能力的投標人作為中標人。因此，投標管理顯得尤為重要，特別是想要爭取的建筑工程施工的投標人，必須把握好投標管理，才有機會在眾多投標人中取得建筑工程的中標機會。在投標管理中，應該特別注意以下問題。

一、及時關注建筑工程信息并及時作出響應

建筑工程達到一定規模均應進行公開招標，招投標法規定，依法進行公開招標的建筑工程項目應在國家指定的媒體或報刊上發布招標信息，詳細說明建筑工程施工要求投標人所需具備的資質要求及相關人員配備等要求，并寫明招標文件獲取及投標文件遞交等詳細信息。因此，投標人應及時關注相關媒體發布的招標信息，并對想要進行投標的建筑工程項目進行積極響應，按照招標公告要求及時按規定準備相應資料，并在報名時間范圍內進行報名，現場報名時，委托人需帶個人身份證及相關的報名資料。報名完成后，及時獲取招標文件，確包投標管理順利進行。

二、詳細研讀招標文件

招標文件是投標管理的重要依據和資料，招標文件上面載明了投標文件遞交的截止時間及地點，并具體說明了投標文件的編寫格式及要求。因此，報名成功并獲取招標文件后，詳細研讀招標文件尤為重要。招標文件給出的投標文件遞交的截止時間及地點要做到心中有數，以便于做好建筑工程投標文件的編寫計劃，并確保投標文件可以按時順利的送達開標現場。詳細研讀招標文件，明確建筑工程要求的資質及對項目經理的級別及專業要求，明確投標管理需要具備的條件及要求，明確投標報價的相關取費基數及稅率等，明確投標文件的編寫格式。如果對招標文件給出的條款存在異議，應及時聯系招標人或招標代理機構提出質疑，并及時關注答疑回復。

三、認真復核招標圖紙及工程量清單

招標圖紙及工程量清單是投標報價的重要依據。因此，認真復核施工圖紙及工程量清單是投標管理的重要一步。如果建筑工程的招標人統一組織了現場踏勘或者自行進行了現場踏勘，應將現場實際同招標圖紙相結合，符合工程量等內容。檢查招標圖紙是否符合設計要求，檢查招標圖紙是否前后呼應，檢查招標圖紙圖示是否明確，檢查未標價工程量清單所列內容是否全面，所給工程量是否準確。如果發現問題，如招標圖紙設計不滿足設計規范，招標圖紙門窗表匯總數量與所給招標圖紙所畫數量不同，工程量清單所列項目漏項，工程量清單所給工程量與招標圖紙實際工程量差距過大等問題，針對所發現問題，及時提出質疑，待招標人或招標代理作出答復后及時進行補充相關信息，確保投標報價準確。

四、作出合理報價

要想在建筑工程招標中取勝，投標管理的投標報價是關鍵環節。因此，在進行投標報價時應進行慎重考慮，制定合理的報價策略。造價工程師在進行建筑工程報價時，注意不能超出招標文件中明確載明的最高投標限價，也不可以低于自身企業的施工成本。投標報價應結合當時的市場價格信息，并應考慮在施工過程中的材料價格波動情況，并結合自己企業先進的施工機械及先進合理的新技術，以自己企業編制的企業定額為依據，作出合理并具有優勢的投標報價。采用最低價或次低價中標的建筑工程，不能盲目壓價，低于企業成本會影響建筑工程質量。采用綜合評分法的建筑工程，造價工程師可根據經驗做出相應決策，可采用不平衡報價等相應策略。安全文明施工費不得參與競爭，相關費率應根據招標文件要求準確計取，確保投標管理中的報價合理。

五、規范編制投標文件

投標管理中，規范編制投標文件是投標管理的重中之重。因此，投標文件應由專業人士進行規范編制。投標文件應對招標文件的關鍵問題作出實質性的響應，投標文件的格式應滿足招標文件的要求。投標文件中的投標函及附錄應按要求填寫響應的投標報價及工期，質量要求等相關信息，注意不要漏填或者錯填，所填投標報價應與已標價工程量投標總價相一致，大寫與小寫相一致。投標文件中授權委托書中的委托人信息應與身份證復印件信息相一致，身份證復印件應與到場遞交投標文件的委托人相一致。法人信息應與營業執照原件信息相一致。已標價工程量清單應完整。施工組織設計應符合建筑工程的要求，并和工程量清單相一致。機械配備應滿足施工要求，勞動力計劃應滿足進度計劃要求，施工進度計劃應滿足招標文件中的計劃工期要求，施工總平面圖的布置應合理且便于施工。及時配備合適的項目經理，保證擬派的項目經理符合建筑工程的要求并無在建工程。做好建筑工程管理機構的人員配備，保證項目順利施工。

六、按規定遞交投標文件

投標管理中，投標文件的遞交也非常重要，如果未按照招標文件要求進行投標文件的密封或遞交，投標文件將被拒收或者做廢標處理。投標文件編制完成，應合理安排時間印刷，印刷完畢，應按招標文件要求進行膠裝，蓋章，簽字，密封。招標文件不得采用活頁夾，或者要求蓋騎縫章，防止換頁;投標文件中，應按招標文件要求進行簽章，確保投標文件是投標人自己單位的文件并具有法律效力。投標文件應按要求進行密封，封口處應該公章或法人章，否則投標文件將被拒收。原件袋應按要求進行密封。投標文件應按招標文件要求在投標截止時間前遞交至指定地點，遞交的投標文件份數及密封情況應按招標文件要求進行遞交，不滿足招標文件要求的，如投標文件未進行密封，投標文件的封口處出未加蓋投標人公章及法人章，授權委托書上的委托人與遞交投標文件的人不一致，或者投標文件在招標文件規定的投標文件截止時間后遞交的投標文件，均應拒收。投標文件中，未按要求進行蓋章，或者委托造價咨詢單位編制投標報價未附工程造價協議的投標文件均應做廢標處理。因此，按規定遞交投標文件應引起投標人的高度重視，確保投標管理順利進行。

結束語

投標管理在建筑工程的發展歷程中占據重要地位。投標人通過投標可以承包到建筑工程施工的權利。投標管理也使得各個潛在投標進行公平競爭。投標管理在建筑工程招投標的發展中具有一定的指導意義。由于目前招投標制度正在逐步完善，對建筑工程投標管理應注意的問題仍需進一步研究。

參考文獻：

[1] 單友鵬，劉惠.建設工程招投標管理的問題與對策[J].建筑工程技術與設計，2017，（4）：944.

[2] 黃春紅.工程建設項目招標投標過程中的主要問題及對策[J].建筑工程技術與設計，2017，（11）：4416-4416.

（作者單位：河北科技師范學院）