芻議職業技能在鑒定考核中重要性

李夢瑤

摘要：職業技能鑒定考核的復雜性決定了其在具體落實中存在一定難度，但應認識到其重要性，并始終秉持著負責任的態度，結合企業的發展形勢與社會對人才的要求，摸索出適合企業的鑒定方式與方法，從而充分開發人力資源潛能，提升鑒定工作質量。

關鍵詞：職業技能;鑒定考核;完善制度

一、推進體系建設、完善工作制度，是提升鑒定工作水平的基礎

1.建立和持續完善質量體系。職業技能鑒定質量體系是技能鑒定的框架和標準，也是確保鑒定質量的重要制度體系。2011年吐哈油田建立了職業技能鑒定質量管理體系，完成了質量手冊、程序文件、作業指導書等體系文件的編寫和應用，實現了全過程質量控制。2012年通過國家人力資源和勞動社會保障部認證審核，吐哈油田職業技能鑒定正式步入標準化、程序化、規范化的質量管理軌道，每年結合運用實際持續修訂完善質量體系文件，不斷提高體系文件的科學性和適應性。

2.制定和完善鑒定工作制度。吐哈油田堅持把制度建設作為一項基礎性工作，根據政策的調整和業務范圍的變化，持續修訂完善了《職業技能鑒定實施細則》、《技師、高級技師管理辦法》、《技能專家管理辦法》和《職業技能競賽管理辦法》等制度，有效促進了鑒定工作的科學化和規范化。

3.崗技工資動態運行管理。吐哈油田對崗技工資已經超過實際技能等級適用范圍內最高標準的，在未取得相應的職業技能等級前，崗技工資不再動態考核晉檔;對未按規定參加高級工復核或復核未通過者，崗技工資暫停動態考核晉檔，待復核通過后再恢復執行。通過技能等級與工資掛鉤，有效提升了鑒定的積極性和通過率。

二、加強硬件建設、優化工作環境，是提升鑒定工作水平的保障

1.合理規劃和整合培訓資源。按照“整體規劃、分步實施，高起點、高標準”的原則，吐哈油田建成投運了集職業教學、崗位培訓、技能鑒定等多種功能于一體，采用聲、光、電、模擬、實物及數字化教學等多種手段的培訓基地。同時，加快基礎設施投入與更新步伐，對培訓基地設施、設備進行更新和完善，相繼建成了一批公司發展急需、技能含量高、功能先進、設施設備齊全的綜合性技能操作員工實訓和實訓基地，培訓能力明顯提高。

2.運用先進鑒定工具和管理手段。積極推進技能鑒定無紙化考試系統，對實操考試項目評分標準進行細化和統一，使其更加符合油田生產實際和考評要求，實現職業技能鑒定隨機抽題，適時考試，當場評分，公布成績，確保技能鑒定的客觀性、規范性、公正性和實時性。全面應用考務管理系統、題庫管理系統、自動閱卷系統和成績、證書信息查詢系統，技能鑒定工作效率和質量明顯提高。

3.加強管理人員和考評員隊伍建設。有計劃地組織鑒定管理人員到一線現場學習生產工藝流程，彌補專業知識缺陷，有效提高了政策和業務水平。注重加強考核管理，鑒定過程中嚴格執行質量督導員、考評員管理制度和工作守則，做到考評工作客觀、公正、公開、透明。聘請集團公司和兄弟油田專家，每年舉辦考評員培訓班，培養了一支綜合素質好、熟悉技能鑒定工作制度、掌握技能鑒定工作技能和要求的考評員隊伍，基本滿足了油田鑒定工作的需要。

三、加強過程控制、保證鑒定質量，是提升鑒定工作水平的關鍵

1.正確處理數量和質量的關系。按照重點突出、全面覆蓋的原則，科學合理制定全年鑒定計劃，分批次、有重點推進鑒定工作。重點抓好生產一線主體工種鑒定，兼顧生產輔助工種和后勤服務工種鑒定需求。近年來吐哈油田職業技能鑒定實現了工種全覆蓋，在全面滿足操作員工隊伍鑒定需求的同時，著力強化質量意識，從考風考紀抓起，嚴格理論和實際操作考試紀律，杜絕違規行為，根本性轉變了考風、考紀。

2.強化鑒定過程和質量控制。鑒定過程重點抓好鑒定準備、實施、后期三個階段工作程序，分步實施、突出重點、分工明確、責任到人，確保鑒定過程有序開展。在質量管理上突出“四嚴”，嚴格標準，認真貫徹落實鑒定各項管理制度、規定和守則，規范鑒定申報、資格審查和鑒定組織實施、資格證書管理等工作流程，堅持執行政策和標準不走樣;嚴密組織，每次鑒定都制定詳細的運行方案，將工作落實到點、責任到人、管理到位，精心組織開展理論考試和實際考核;嚴謹工作，統一派遣質量督導員深入現場督考，監督鑒定組織工作和考評行為，做到了事前準備充分、事中控制到位、事后分析有據;嚴明紀律，對違紀的管理人員、考評人員和鑒定人員及時進行嚴肅處理，有效維護了鑒定工作的公正性。

3.抓好鑒定前培訓。嚴格落實“先培訓后鑒定、不培訓不鑒定”制度，以年度鑒定分析報告為依據，采取集中培訓、調訓、導師帶徒等多種方式加強安全、理論和技能培訓，把員工每年完成規定培訓課時作為年度考核的重要組成部分，對申報鑒定人員增加崗位職責考核，成績90分以上方可參加鑒定。通過強化鑒定前培訓，著力提升操作員工隊伍素質和鑒定通過率。

4.強化題庫開發和命題管理。對實際操作考核題庫開展適用性評估，結合現場生產實際和員工現狀，進一步優化考核內容、細化評分標準、改進考核時間，切實提高了實操題庫實用性。科學制定綜合考評項目，與相關工程技術人員和技能專家充分溝通，力求做到考核內容與新技術新工藝相結合，確保鑒定考核項目既符合行業標準要求，又與油田生產實際相結合。

四、加強鑒定工作與人事制度相配套

隨著企業對員工職業技能的重視度不斷提高，大部分根據企業實際情況，制定了與鑒定考核結果相配套的崗位歸級標準與激勵機制，根據不同級別制定不同的崗位工資，實行不同的崗位必須通過不同等級的職業技能鑒定后方可享受相等薪酬待遇，通過崗位定級與薪資待遇的區別提高從業人員的工作積極性，通過科學合理的職業技能鑒定，為普通員工提供更多的發展與學習空間。同時，需要鑒定人員在實踐中不斷的積累經驗，不斷優化規章制度，完善鑒定體系，最大限度地發揮職業技能鑒定在企業中的作用。

五、強化質量手段，規范鑒定行為

按照《職業技能鑒定規定》的要求，建立完善、系統的鑒定制度是規范鑒定行為的保障。首先，提高考評人員的綜合素質，通過提高業務能力確保鑒定質量。定期對考評人員進行業務培訓，幫助考評人員更加深刻的理解職業技能標準。同時，可以采取茶話會、座談會等形式深入分析近期鑒定工作中遇到的問題，通過討論研究找到行之有效的解決途徑。借鑒職業技能鑒定機構質量管理體系認證的技術方法、結合鑒定站評估工作要求，做好鑒定站質量評估。通過定期的自我完善與評估，不斷改進工作方法，提高工作效率，對自身存在的問題及時進行查缺補漏，確保鑒定工作的順利開展。

職業技能鑒定工作具有基礎性、程序性和系統性，需要長期堅持和持續改進完善，使之更加貼近生產一線、服務發展大局。吐哈油田通過深入推進質量體系建設，狠抓過程和質量控制，鑒定覆蓋面和工作質量大幅提升，操作技能員工隊伍結構和技能素質持續改善，為油田增儲上產和生產建設注入了不竭動力。

（作者單位：河北省送變電有限公司）