市政工程管理中的質量控制

徐健

摘要：市政工程建設在國民經濟尤其是調整產業結構，優化生產力布局，加大投資環境起著十分重要的作用。現在建設行業競爭異常激烈，市場管理不夠規范，這給工程項目的管理者帶來了諸多新問題。2008年來，受國際金融危機的影響，我國采取了加大基礎建設投資力度。因此，在新的形勢下，規范市政建設市場，完善質量控制體系勢在必行。

關鍵詞：質量控制

一、充分認識項目質量控制是項目經理的重要職責。

在工程項目上，項目經理是企業法人代表在項目上的全權代表，所負責的項目擁有與公司經理相同的責任和權力，所以項目經理不僅要管好人、財、物，要管好工程的協調和工程進度，取得一定的經濟效益，更重要的是要抓好工程質量的控制，創造一定的社會效益，為企業贏得聲譽，開拓更廣闊的市場，這樣企業的發展才能有后勁，才能有出路，才能在市場競爭中立于不敗之地。對項目經理而言，項目質量的控制，不單是對項目負責，更重要的是對企業的發展具有重大的戰略意義。所以項目經理和項目經理部要牢固樹立“質量第一”的思想，把認真抓好工程質量當作自己義不容辭的責任。

二、企業質量控制和項目質量控制的界定。

要控制好項目工程質量，就要明確企業質量控制和項目質量控制的關系。企業質量管理同項目質量管相比，其形式、內容和性質都發生了變化，所以在兩種質量控制時要分析兩者的異同之處，這樣才能為項目質量管理提出明確的目標和范圍，使項目工程質量得到合理有力的控制。

市政施工企業對工程質量的控制和項目經理部對工程質量的控制雖然互相密切相關，但又是兩個不同概念和層次的管理。其區別表現為在管理主體、對象、內容、手段諸方面有著明顯的差別。企業質量管理的主體是企業的各職能部門，而項目質量管理的主體是項目經理部及其所屬機構或職能人員;企業質量管理的對象是總體施工任務，而項目質量管理是針對具體的施工項目及相應的人和物等生產要素，重點是工序質量的管理;企業從總體角度出發，就質量管理的目標、方針、組織、制度、重點工程等進行管理，而項日質量管理的內容滲透到項目施工的全過程，它在時空和項目施工交織在一起。因此，項目質量管理是工程合格質量形成的主要因素;企業質量管理則是間接管理和控制，主要以監督、檢查、檢測、指導為手段。所以，市政施工企業質量管理以組織性宏觀管理為主導，而項目質量管理以控制性微觀管理為主導。項目管理克服了傳統的企業管理存在的弊端，使各生產要素優化配置，項目經理負責制的涵義更明確地闡明了工程質量目標的實現是項目經理的主要職責。因此，在市政工程項目施工中，對一切直接或間接影響工程質量特性形成的因素進行管理都是項目質量控制的范疇。

三、項目質量控制的要求

控制是一定的主體，為實現特定的目標對所控制的對象采取的計劃、監督、檢查、引導和糾正，使其處于穩定狀態的連續管理行為。所以對市政工程項目質量控制的基本要求有：

1、項目質量控制要有明確的控制主體

項目質量的控制主體是項目經理部，為了實施項目質量控制，項目經理部應根據工程具體情況組織起質量管理小組或專職質量檢查管理人員，負責項目質量的監督、檢查、指導和驗收。將專職質檢管理人員設在項目經理部，正是項目管理的基本要求。

2、項目質量管理要有明確的目標

工程總的質量目標已由工程承包合同或任務書所明確規定。為了實現總目標還必須有許多分目標，分目標是實現總目標的具體步驟，例如為了達到某項城市道路工程的優良，就必須要達到各種預埋管線工程、路基工程、基礎工程、路面工程等分項工程優良，這樣才能形成整體工程的優良。所謂確定的目標有兩方面的意義，一是要求被控對象要按預定的軌道和方向進行;二是控制活動不能超出一定的資源限定條件。所以在明確整個工程的質量目標后，項目經理部在制定質量管理計劃時，對實施工程過程中的瞞要素進行科學合理灼分析，制定保證實現目標質量切實可行的、有效的、經濟的計劃、措施和采取相應的技術標準。

3、項目質量控制要按預定的計劃和技術標準實施

控制活動其實質就是檢查施工中實際發生的情況與預定的計劃、技術標準相比較是否存在偏差，偏差是否在允許范圍內，是否采取有力的整改措施，所以沒有計劃和標準，就無法進行控制。實際施工中，經常會發生這樣的情況，準備搞優質工程卻沒有計劃和措施;準備克服某項質量通病卻沒有預定的標準;甚至有了計劃和標準也不執行，施工中只憑經驗和想當然，這樣工程質量的控制就失去了意義。項目質量控制就是要將人們的質量管理活動納入到按計劃和技術標準進行中來，變不自覺的行動為自覺的行動。

四、項目質量控制的基本內容

市政工程質量的形成是一個復雜的過程，但可以依據“TQC”中人、機、料、法、環五大要素管理的理論和對施工全過程進行一般性的分析，明確項目質量控制的內容。

1、工作質量的控制。在項目質量控制中，人、機、料、法、環這五大要素，人是決定的因素。管理、施工及操作人員自身素質的高低對工程質量起決定性的作用。人員素質高低對丁程質量影響的表現形式就是工作質量，因此對工作質量必須進行嚴格管理。崗位教育和技術交底是保證工作質量的前提，因此要通過崗位教育和技術交底樹立全員的質量意識，這樣才能在質量上形成你追我趕的自覺行動，才能形成人人關心質量，個個重視質量的風氣，同時要實行競爭機制，激勵機制和獎懲機制，這樣才能提高工作質量，以達到保證工程質量的目的。

2、工程所用原材物料的質量控制。工程所用原材物料是形成工程實體的原料，也是工程質量形成的基本要素。保證原材物料按質、按量供應和使用是項目質量控制的重要內容。對原材物料的質量控制應采用“三把關，四檢驗”的制度，即材料供應人員把關，技術質量檢驗人員把關，操作使用人員把關;檢規格，檢驗品種，檢驗質量，檢驗數量。

3、施工機械設備的質量控制。施工機械設備一般不直接用于工程實體，因此對工程質量不產生直接影響，但不能忽視它的間接影響。所以在工程方案的確定中，選用先進的、可靠的、適用的、符合技術要求的設備，對保證和提高工程質量有舉足輕重的作用。特別對帶有計量的設備，要定期進行檢查和維護，使其達到額定的性能，以滿足工程質量的要求。

4、產成品保護養護的質量控制。施工周期長和多工種交叉作業的存在，決定丁市政丁程施工產成品保護的重要性。分項工程的完成對單位工程來說僅僅是產品完成過程中的一個工序，對已完成分項工程的保護養護對整個工程有著決定性的作用，所以要嚴格按照規范及操作要求保護養護好已完成的分項工程。

項目質量控制與企業質量控制不同，要控制好項目工程質量，就要賦予項目經理相應的權利，明確其相應的職責;項目質量管理中要以人為本，要以提高全員素質和質量意識為前提抓工程質量;在施工全過程中，要嚴格目標計劃和規范的執行，要嚴格操作規程，要嚴格按規范管理，要嚴格實行獎懲制度，要嚴格檢查檢測手段，這樣才能有效地控制項目工程的質量，發揮“工程項目管理”的作用。

6、結束語

總之，在新形勢下，項目質量管理中要以人為本，要以提高全員素質和質量意識為前提抓工程質量。這樣，施工人員和質量檢查人員的素質才會有很大提高，全面質量管理體系才會得到廣泛推廣應用，我國市政工程質量管理水平也必將上一個新臺。

（作者單位：飛越建設有限公司）