新形勢下榆樹市氣象為農服務工作現狀及對策

張洪偉 蘭惠婷

[摘 要] 我國是一個農業大國，多年來國家政府部門一直將農業問題作為重點任務來抓。2018年“中央一號文件”指出，要提升氣象為農服務能力，加強農村防災減災救災能力建設。本文主要根據吉林省榆樹市氣象為農服務現狀，對新形勢下氣象為農服務工作所面臨的問題進行分析，并提出相關對策，以供相關部門借鑒。

[關鍵詞] 氣象為農服務；氣象信息服務；防災減災

[中圖分類號] S16 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2018）31-116-2

氣象為農服務是政府部門公共服務的重要構成部分，在保障及改善民生、應對氣候變化、防災減災、促進糧食安全生產等方面發揮著極其重要的作用。榆樹市位于吉林省中北部，地處松遼平原腹地，地理坐標為北緯44°30′57″～45°15′02″、東經126°01′44″～127°05′09″，境內屬長白山前臺地平原區，地勢東南部為丘陵，中西部平坦，西北部最低。榆樹市屬溫帶大陸性季風氣候，地處世界著名黃金玉米帶上，土壤肥沃、氣候適宜，是我國重要商品糧基地。榆樹市耕地面積38.96萬hm2，盛產玉米、大豆、水稻、高粱等作物，素有“天下第一糧倉”之美譽。近年來，榆樹市糧食總產量始終保持在30億kg，占全國的1/170、吉林省的1/10。豐富的糧食資源，為其他產業發展提供了充足原料。可以說，榆樹市農業經濟在經濟建設中占據著舉足輕重的地位。然而，隨著全球氣候變暖趨勢加劇，再加上榆樹市氣候環境的影響，該地區干旱、洪澇、冰雹、大風、霜凍和寒潮等農業氣象災害的出現愈來愈頻繁，而農村地區屬于氣象防災防御相對薄弱地帶，災害性天氣經常會給農業帶來極其嚴重的損失，對當地糧食生產安全構成嚴重威脅。因此，加強新形勢下氣象為農服務工作是現階段需要重點關注的任務。

1 榆樹市氣象為農服務工作現狀

近年來，榆樹市積極開展現代農業氣象服務體系以及農村氣象災害防御體系建設工作，為當地糧食豐產打下了堅實的基礎。

1.1 積極開展氣象科普工作

平時注重將氣象科普向農村地區延伸，充分利用戶外展板、信息發布欄及電子顯示屏等，促使氣象科普知識在農村地區廣泛普及，不斷增強農戶應對農業氣象災害的能力。與此同時，氣象部門積極向農戶發放氣象報刊及“防災減災明白卡”；在廣播、電視節目、天氣預報中融入氣象科普知識；針對青少年開展氣象科普宣傳活動，豐富學生的防災減災知識，達到一人掌握氣象科普知識、全家受益的目的[1]。

1.2 及時為農戶提供精細化的氣象信息服務

近年來，榆樹市不斷完善氣象信息發布及傳播體系。現階段，榆樹市各鄉鎮均配置有年輕、文化水平高、責任心強及懂網絡的氣象信息協理員，作為氣象部門與農戶進行溝通連接的紐帶。一旦發布重大氣象信息，氣象局除通過電子顯示屏、手機短信、電視采訪、微信公眾號等渠道直接傳播外，還傳遞至各鄉鎮氣象站，再由氣象信息協理員利用電話及鄉村預警大喇叭等方式及時通知給村里的氣象信息員及農戶。

1.3 聯動防災減災

榆樹市氣象災害影響范圍較小、破壞力度較大，需要各級氣象部門聯合社會資源通力合作、協同應對。現階段，榆樹市成立了氣象災害防御領導小組，設置了氣象指揮部，并且出臺了現代農業氣象服務體系與氣象災害防御體系建設方案，同時將“兩個體系”納入當地發展規劃、本級公共財政投入范疇及政府工作目標考核中，盡可能發揮政府部門的主導作用。此外，氣象部門、農業部門及水利部門定期進行會商，聯合發布服務信息及農業氣象災害調查結果；氣象部門與廣電部門進行合作，在“榆樹大糧倉”電視節目中設立氣象服務專欄，促使榆樹市氣象為農服務水平得到極大提升[2]。

2 新形勢下榆樹市氣象為農服務工作面臨的問題

2.1 氣象為農服務能力還無法滿足多樣性農業發展需求

在全球氣候變暖的大環境下，榆樹市氣候也發生了不同程度的變化，現代特色農業的迅猛發展以及作物種植結構的逐漸調整，使農產品逐漸朝多樣性方向發展，對農業氣象服務的需求也愈來愈多。農業氣象服務內容已經逐漸由傳統單一的對農業氣象災害預報預警服務逐漸轉變為農業氣候資源開發利用、關鍵農事季節服務及精準特農產品氣象服務等方面的內容。傳統農業氣象服務產品缺乏有效性與針對性，與多樣性農業生產需求之間仍舊存在極大的差距。

2.2 氣象為農服務人才較為匱乏

當前，榆樹市氣象為農服務人才較為匱乏，尤其是對農業氣候條件分析、農業災害風險評估及氣象防災減災方面的能力普遍較低，致使氣象為農服務產品科技含量相對較低，在很大程度上制約了氣象為農服務工作的有序開展，因而無法獲得理想的為農服務成效。

3 新形勢下榆樹市氣象為農服務工作開展對策

3.1 提升農業氣象信息質量

榆樹市應加大農業生產區的財政投入力度，注重現代化氣象基礎設施建設，特別應落實好鄉村區域自動氣象站點的建設，提高氣象為農服務預報信息的準確性及完整性；應依據氣象觀測資料，精心制作并完善氣象災害風險圖，切實做到農村氣象防災減災組織責任體系的全方位覆蓋，實現氣象預警信息精準到每個人，促使氣象災害預警傳播無盲區，從而為農村生產生活提供更為有效的氣象信息服務。

3.2 積極制作精細化氣象為農服務產品

榆樹市應依據當地糧食生產實際，在以往農業氣象服務工作開展的基礎上進一步優化氣象為農服務內容。可通過對農業產區進行實地走訪及相關調研，獲取相對精準的第一手農業生產資料，明確農業生產服務的方向，不斷增強氣象為農服務的精準性及針對性。為了更好地滿足榆樹市農業多樣性發展的實際需求，可以適當增加設施農業、煙草業、養殖業、林果業等特色農業觀測項目。另外，注重強化針對氣候變化對各類農產品從生產、采收、貯藏以及上市等各個環節影響的深入研究，依據榆樹市農業氣候預報及農業生產實際狀況，及時探索更為精細化的農業氣象服務產品，從而跟上榆樹市現代農業的發展步伐[3]。

3.3 加強氣象為農服務人才的培養

榆樹市應加強氣象為農服務人才的培養，結合當地實際，進一步完善氣象為農服務人才管理機制，從人員編制、福利待遇及工作條件等方面逐步優化，不斷吸納學歷高、專業能力強及復合型高素質氣象為農服務人才，以填補農業氣象服務人才短板。另外，還應積極落實好對現有氣象科技人員及鄉鎮氣象信息員隊伍的培訓工作，充分借助專業網站、微信公眾號等學習交流平臺，不斷增強農業氣象服務人員的綜合素質及氣象為農服務能力，從而促進榆樹市氣象為農服務工作提質增效。

4 結語

氣象為農服務是新形勢下政府部門應高度重視的工作任務之一，與國計民生具有緊密聯系。榆樹市應高度重視，應加大農業生產區的財政投資力度，注重現代化氣象基礎設施建設，提升農業氣象信息質量；積極制作精細化氣象為農服務產品；加強氣象為農服務人才的培養，不斷提升榆樹市氣象為農服務水平，推動當地農業經濟健康、持續發展。

參考文獻

[1]鄧見英，曾海鵬，胡國強，等.婁底市氣象為農服務的現狀與對策建議[J].安徽農業科學，2014（23）：7924-7926.

[2]李玉峰.陽曲縣農村氣象服務現狀及存在的問題[J].山西科技，2014（6）：23-25.

[3]孫躍進.陵縣現代農業氣象服務的若干問題與對策[J].農村經濟與科技，2011（9）：150-151.