電力工程項目管理過程中的風險控制探析

高立柱

摘要： 隨著我國經濟的快速發展，我國電力建設的發展進程得到了推動。電力工程項目是中國的重點建設項目之一，由于電力工程項目涉及的專業范圍廣，施工技術復雜，只有加強電力工程項目的風險管理，才能減少電力工程項目對人民生活的影響，進一步減少安全隱患的發生。本文首先簡要介紹了電力建設項目的項目管理和風險控制，然后分析了當前電力建設項目項目管理中存在的問題，最后針對不同的問題提出了相應的解決方案，希望能為相關人員提供參考。

關鍵詞： 電力工程；項目管理；風險控制

1 項目管理和風險控制簡介

1.1 項目管理簡介

項目管理其實就是在項目從開始投資到最好的結束驗收進行嚴格的監管和安排的過程，就是對成本、質量和工期進行嚴格控制的過程，就是為了實現成本低、質量好、工期短的過程，在具體的施工中需要項目的管理貫穿到施工的每一個細節和每一個關鍵之處，對項目的管理要落到實處，及時監督，這才是保證項目順利完成的基礎，保證項目風險很好控制的關鍵。

1.2 風險控制簡介

風險控制就是利用各種資源和資料對項目的運行過程中可能出現的影響因素進行預測和解決措施的制定，對項目進行中的環境因素、技術因素、資金因素等進行全面的考慮，對工期、成本和質量進行有效的控制，切實保證項目的順利進行，切實保證項目的利益最大化，風險最小化。

2 項目管理風險因素

2.1 工期

在開始施工前，建設單位會對本單位經濟條件、技術參數等相關因素進行綜合分析，預判項目完成時間，并根據預期的時間簽訂合同條款。但是，在自然環境中，氣候、溫度等因素難以準確預測，旱澇、大風等都會影響項目的正常施工。人為因素中，項目人員、資金、物資的供應情況也直接影響施工效率，造成工作周期的延長。

2.2 成本

在實際建設中，質量風險、工期風險與成本之間密切相關，通常是一個環節錯誤，會導致連鎖效應，最終帶來效益受損。此外，對預算控制的不足和財務管理的缺乏，將導致項目成本的過度投資，進而影響建設效益。在早期施工中，由于疏忽等原因造成的質量問題，將由工程后期的大量成本彌補。因此，成本風險的控制依賴于對建筑質量的監督。

2.3 質量

電力工程項目建設中最重要的就是對電力建設施工質量的監督管理，工程項目質量的水平直接影響了電力將來的正常運行。除了設計因素、材料因素導致的質量風險之外，最主要的是人為因素，尤其是建設方、施工方管理層的質量概念，與質量風險的大小有著密切關系。通常工程質量達不到標準的原因，是各方管理人員對質量的管控意識不足，只追求效率，對施工管理落實不到位，質量把關不嚴，最終為工程項目埋下隱患。

3 電力工程項目管理中風險因素的分析

3.1 電力工程質量風險分析

質量是工程的生命線。電力項目屬于基礎設施建設，承擔的是千家萬戶的用電責任，因此一旦質量出現問題，影響就很惡劣。這種工程質量風險主要包括工程達不到設計要求。風險的來源主要是人為因素；工程相關人員為追求某種利益出現違法、違規行為，主要是偷工減料、不按規劃、程序操作；還有人員主觀思想上的麻痹大意。這些都為風險轉為現實的工程危險埋下了隱患。前文提到的溪洛渡水電站工程就曾在建設過程中地質勘查不到位，結果發生了瓦斯突然溢出的重大安全事故。

3.2 電力工程工期風險分析

工程期風險實質上就是進度控制的風險。電力工程項目在正式開始建設施工之前，建設方往往會根據項目技術參數等對工程持續時間進行判斷，再結合預測工期來訂立合同條款。然而合同工期是一種預測性質的工期估計，在實際建設過程中還是會存在許多不確定因素繼而干擾了工程工期，使其無法按時完成建設任務。一般情況下會對電力工程項目帶來工期風險的因素包括以下幾種：氣候因素，因為電力工程大多都是在露天環境下進行建設施工的，因此很容易受到氣候環境的影響；設計變更，工程設計變更不僅會加大施工難度，還會延誤工期；因為占地補償糾紛或者安全等意外事故也會影響工程工期。值得一提的是，電力工程項目管理中的工期風險通常都是指工期延誤的風險，但工期越短不意味著風險就越低，如果因為單純的趕工期而忽略了質量問題，一樣會給施工企業帶來經濟效益風險。

3.3 電力工程成本風險分析

成本風險就是“投資無底洞”，它指的是成本超出了預算的范圍，繼而給工程效益帶來影響。在電力工程項目管理當中要成功實現風險控制就必須要有一套嚴格的、標準化和規范化的財務管理流程。影響電力工程成本風險的還有成本管理理念滯后，成本分析和考核內容比較單一，成本管理的手段過于落后，相關的獎懲制度不夠完善等等。此外，成本風險和質量、工期風險總是緊密關聯的，若是項目工期和質量沒有得到保證則必然會導致連鎖風險，成本也會大大增加。

4 電力工程項目管理過程中風險控制的解決措施

4.1 加強風險判斷能力

一方面要進行風險的判斷，也就是要進行風險判斷能力的提高，要進行及時的進行學習和研究，及時的進行專家的會審，對電力工程項目進行風險的有效判斷。另一方面就是在電力工程項目的全過程進行利用專業判斷風險發生的可能大小和危害的知識對項目的投資、施工一直到項目最后的完成進行全過程的判斷，對涉及的工期、成本和質量也要進行全過程的判斷。以上兩個方面的判斷風險的選擇要按照項目大小和項目的施工難易進行合理的選擇，總之，對風險控制是一定要加強和落實的。

4.2 加強風險計劃的制定實施

對于加強風險計劃的制定實施，我們一般要從兩個方面進行實際的考慮和分析：①在風險發生之前基本上能預測和預防的我們要及時的采取有效的管理和預防措施，及時的對風險進行遏制，堅決把風險的發生扼殺在萌芽中；②對于不能夠事前預測的風險要及時的通過有效的方式彌補、補救，比如通過保險的方式，可以獲得一定的經濟補償，有效的減小經濟的損失和對項目進程的影響。要考慮進行風險的轉移，也就是對可以事前預測風險發生的可能性比較大的或者無法進行及時有效的預測的要購買商業保險，以便獲取一定的賠償；③對財務的管理制度和財務的管理流程要進行一定程度的控制和嚴格的要求，要把成本控制在預測和計劃的范圍之內。

4.3 加強安全風險管理

我國安全生產的指導方針是“安全第一，預防為主”，安全風險管理是電力工程項目的核心工作，它包括施工安全、質量安全、人身安全、設備安全等。管理人員在進行安全風險管理控制時，態度要認真、嚴謹，按照安全風險的相關規范來進行風險控制，嚴格執行《電力安全工作規程》的相關制度規定。第一，要對電力工程項目中存在的安全風險進行詳細的統計分析，并提出針對性的解決措施來消除安全隱患；第二，要對施工過程進行安全監督和檢查，及時發現并消除施工過程中隨時可能出現的風險和隱患；同時參建單位還要加強施工人員安全教育培訓工作，讓施工人員充分認識到安全生產的重要性，并制定安全管理制度、應急處理方案和問責機制，提高電力工程項目的安全性。

5 結束語

綜上可知，電力建設工程項目本身的不確定因素過多、風險較高，要想在今后激烈的市場競爭中占據有利地位、擴大市場份額、加大企業的效益，相關單位需加強對自我的管理與建設，突出自身的競爭優勢。因此，電力建設工程項目實施前，必須嚴格充分做好前期可行性研究，實行風險預控制管理機制，全面分析項目建設中的可能存在的各種風險，針對性的采取預控措施，對存在風險實現最大限度的有效控制，保證項目順利實施，確保企業安全生產和維持經營穩定。

參考文獻

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