冶金工程項目合同風險的管理與控制

楊喆

摘 要：我國正處于社會主義初級階段，市場經濟體制還不夠健全，面對國內外激烈的競爭環境，加強工程項目合同風險管理的防范與控制是企業降低經營風險、提高生產效率和增強市場競爭力的關鍵之策。為此，本文從冶金工程項目管理風險概念和冶金工程項目管理風險分類出發，分析了影響冶金工程項目合同風險管理與控制的因素及具體方式。

關鍵詞：冶金工程；合同風險；管理方式；控制方式

1 引言

近幾年來，經濟危機還在不斷加劇，全球鋼材需求不斷萎縮，鋼材價格一路下滑，國內外冶金行業的土程項目明顯減少，不可預見因素導致的各種合同風險卻在不斷加大。為此，冶金企業需要認真分析合同簽訂過程中的風險因素，并制定相關解決措施。

2 冶金工程項目合同風險的相關概念

2.1 冶金工程項目管理風險概念

工程項目合同管理風險是指在掌握了相關數據和資料的基礎上，通過對合同管理風險的綜合分析，運用各種科學合理的管理方法和技術手段對項目活動的風險進行有效的控制。即盡可能做到有備無患，無法避免風險時尋找實際可行的解決方案，減少企業的損失進而降低風險。它是對工程項目合同風險進行認識、分析和解決的過程，以實現企業發展總目標的科學管理活動。

2.2 冶金工程項目管理風險分類

合同管理的風險潛藏在整個合同的全部流程中，主要存在于實行階段。準確把握合同管理的風險類型，分析其原因，采取有效的措施，是降低合同風險的主要方法。因此，根據合同的標準可以對合同管理的風險進行分類[1]。根據風險防范的控制的責任，可以將其分為自接管理風險和間接管理風險；根據風險防范的控制范圍，可以將其分為內部管理風險和外部管理風險。

3 影響冶金工程項目合同風險管理與控制的因素

3.1 企業合同管理制度不完善

在企業合同管理的過程中，有些部門對于合同的評審未按照相關程序進行，導致合同未能正常簽訂，以至于存在未能履行介約的風險。在企業成本核定制度中，未對企業可能發生的成本進行仔細的分析、考核，以至于出現了企業生產經營的風險。對于企業工程款的支付和結算制度，某些部門未能嚴格遵守合同的規定，任意挪用工程款，項目相關檢查管理核算未到位，導致工程項目未能按時完成，對企業造成嚴重的損失。

3.2 人員素質水平不高

合同管理中人員的知識結構、管理水平等相關因素將是導致合同管理風險的因素。合同管理人員對于國內外經濟形式的變化未能準確把握，國家相關政策法規的分析未能夠到位，在合同的檢查中，對于其中出現的問題未能及時發現和提出理性的改進措施，致使合同管理出現風險[2]。

3.3 企業風險防控的意識不強

相關企業在生產經營的過程中，只關注企業的收益問題，對于企業的合同風險防控意識淡薄，重視程度不高，以至于經常出現權責利不平衡的問題。在合同的簽訂及實行的過程中，企業對相關法律法規的認識不夠深刻，未按照國家規定的程序訂立企業合同，以至于頻頻出現問題，責任意識不強，造成企業的風險管理措施無法實施而帶來風險。

4 冶金工程項目合同風險的管理與控制方式

4.1 加強人員素質的培養

企業在選拔任用合同管理相關人員時，要堅持效率與公平為原則，考查人員對于國家法律法規的了解程度及敏銳的判斷力，要求其具備合同管理的專業技能，能對合同進行信息化系統化的管理。同時，企業定期對專業人員進行技能培訓，開展有關技能競賽，提高業務處理的能力，盡可能的發揮人才的潛力，逐步提高人員的綜合素質，調動人員的積極性，提高員工的企業責任意識，為合同管理提供人才支持，是企業的合同管理工作能夠正常有序的進行。

4.2 加強合同流程管理

企業對于合同流程管理的各個方而都要加強控制和管理，明確相關責任人，對各個環節都有做好監督和檢查，使合同管理能夠正常有序的進行，這樣既可以提高合同流程管理的水平，又能夠提高企業的整體經濟效益。企業在合同管理的各個階段，都要保證任務準確高效的進行，進行全方位多層次的防控。

4.3 加強企業介同風險預警機制

企業要加強風險評估機制的建設，對合同管理的整個過程都要進行風險評估，及時發現問題及時處理，未能及時處理的問題要報告上級領導，進行集體協商討論，研究解決的措施，進行實時預警，而對于合同中的細致內容，要認真仔細的考量和分析，找到風險產生的根源，并制定出有效的對策，制定風險跟蹤機制，對于發生的風險進行實時跟蹤、報告和預警，極力降低合同管理的風險。

4.4 建立完善的分包商選擇和認定制度

分包制度是總承包企業合理配置社會資源的一種有效形式，是符合國家冶金行業有關法規的管理要求。公司分包合同風險控制的水平，是公司管理水平的直接反映，對項目分包合同風險的管理是提高項目經營效果的重要措施。建立比較完善的分包商篩選和認定制度。可以把分包商分為兩大類，固定分包商和項目分包商。固定分包商是指在一個年度內通過篩選享有公司所認定分包商的相應資格，獲得由公司管理部門分派的諸如制造、配套件代理等常規操作，按照公司有關規定完成任務后，依照公司規定的結算價格在一個固定周期相對穩定的分包商。項目分包商是指在一個公司項目中經過招標、獨家壟斷、甲方指定等獲得認定資格，承擔具體項目土程任務，按照合同要求完成任務并獲得合理費用的分包商。當固定分包商的年度評審得分不合格時，該分包商兩年內不得成為公司固定分包商，兩年限后將作為新分包商參加篩選。當固定分包商連續兩次或累計兩次項目質量評審不合格時，該分包商三年內不得承接公司土程項目，三年后將需要通過試用期方可承接公司土程項目。當項目分包商項目質量評審不合格時，該分包商再次參加公司分包商篩選時須給與除名處理。

因此，公司采取以上措施控制分包合同風險：規范分包管理，加強市場準入，實施動態管理，定期對分包商進行跟蹤考核、評價，完善分包商篩選制度，及時了解和掌握分包商的履約能力，引入分包商項目主要負責人準入及清退管理制度，實施分包商戰略合作伙伴管理，通過竟爭方式選擇實力較強、信譽較好的合格分包商，嚴禁不合格分包商進入公司分包市場，防止因分包商的加工能力和企業財力而影響所承建的項目正常施工。

4.5 建立合理的招、投標制度并堅定執行

由于某些公司所處行業的特殊性和大部分設備的特殊要求，應該盡量少采用最低價評標法，而多采用更合理的綜合評分法。綜合評分法，即將投標文件的中的商務標、技術標、經濟標按評審標準分別打分，根據項目特點及技術含量高低將各部分設置不同的權重，最后計算綜合得分。得分權重原則可以這樣設置：（1）對通用、技術成熟、市場中常見的招標項目，或采購人要求較低檔次貨物、采購預算有限的項目，招標文件評標辦法中應將分值偏向經濟；對采購項目技術要求較高，或采購人要求較高檔次貨物、采購預算充裕的項目，評標辦法應將分值偏向技術分。（2）對技術咨詢、服務類項目，如設計、勘察、監理等，技術商務標權重40%～70%，經濟標30%～60%。

5 結束語

隨著經濟危機的不斷深化，冶金行業的利潤莊不斷下降，新建項目會越來越少，項目竟爭將會越來越激烈，價格越來越低，合同風險會越來述大。公司要提高市場竟爭力，不僅僅要做好土涅設計、設備制造質量、建設土期的管理控制，而且必須把管理控制項目執行中的合同風險放在首位，以實現公司的最大利益。

參考文獻：

[1] 孫偉.BT項目風險管理及合同價款的確定[J].冶金管理，2013（6）：38～41.

[2] 周友軍，任彤，付登峰，張明.冶金工程項目合同風險的管理與控制[J].重型機械，2013（5）：98～101.