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摘 要:環境監測主要是將環境監測結果所得到的數據反映給上級,使其了解到當今的環境現狀,并下達對環境控制的工作命令,及時地改善我們生活的環境,達到人與大自然的和諧統一。同時它是環保工作的關鍵環節,不僅能為開展環保工作提供更加合理的依據,還能在很大的程度上促進我國環保事業的發展。本文淺析環境監測質量管理中的問題,并提出提升環境監測質量管理的對策,以期完善我國環境質量管理工作,保證我國環境狀況分析的有效性,為我國環境保護相關法律政策的制定提供依據。
關鍵詞:環境監測;存在問題;優化策略
1 環境監測質量工作存在的問題
1.1 法律體系不完善
目前,我國已頒布了環境監測質量管理規定及管理辦法,但其法律約束沒有在環境監測質量管理工作中真正落實到位,主要是這些法律條文未對細部內容明確說明,參考性和操作性不強,不能有效指導實際環境監測工作。
1.2 管理體制不夠完善
當前,我國環境監測工作中存在的各種問題可部分歸結于體制的缺漏,如我國環境監測體制中雖設有質量管理部門,但未能全過程參與環境監測工作中,效果較差;另外,由于質量管理人員職責的不明確,導致各部門、各環節的工作協調等方面出現很多問題,質量管理應有的實效完全喪失。
1.3 環境監測現場質量監管力度不夠
在環境監測質量管理工作中,現場監測過程中的質量控制非常重要,但也最為艱難,主要其涉及環境、設備以及人員各方面的因素影響,特別因現場監測缺少先進的設備,嚴重影響到環境監測質量管理水平
1.4 工作人員專業素養低
環境監測質量管理工作部分人員缺少系統的專業知識培訓,尤其有些管理人員專業水平低,經驗少,從而不能很好的指導整個環境監測工作的開展,以至于質量管理效果不盡人意。
1.5 環境監測技術硬件設備比較落后
環境監測的大部分工作都仰賴于設備儀器。設備儀器可謂是支撐整個環境監測工作的基礎保障。然而在我國,無論是硬件設備或是監測技術水平都尚無法滿足當代社會的環境監測工作需求,以至于許多問題均難以得到及時、有效的處理。與此同時由于實驗室的建設也普遍未能達到評審目標的審核標準,從而在極大程度上影響了環境監測技術水平的發揮。此外,在監測技術的配備方面,國內環境監測機構也普遍存在配備不合理問題,如上文中我們提到,國內許多環境監測站,雖經常使用某一類的環境監測設備,但卻未能進行專業化的維護,以至于監測設備于實際的工作工作中,時常出現故障現象,加之技術設備老化情況亦十分嚴重,從而導致了環境監測技術的實施效果大打折扣。
2 環境監測質量管理問題破解的可行性對策
2.1 筑牢基石:做好軟硬件的建設
環境監測是一項集科學性、專業性為一體的工作,必須有高性能的設備加以輔助才可能實施,因而必須強化其軟硬件的基礎性工作構建。環保的主管部門須厘定環境監測站之權責,提升其對環境保護、社會及公共利益的相關性的認識,從思想上、工作上切實予以高度關注,在軟硬件方面開展綜合的考量,劃撥專門性的監測經費,做好基礎設施的建設與維護,增添最新的監測設備及精密儀器,提供最新的工作軟件。同時,檢測部門應積極同政府溝通及協商,落實環保專項補貼,大力改進環境監測軟硬環境,讓環境監測能夠順暢的運行,為經濟及社會的發展助力。
2.2 健全體系:完善工作流程,提升效率
一是強化技術體系的構建。技術的規范性與科學性是提升效率的基礎。可以開展對先進技術與方法的跟進,引用最先進的儀器,開展最前沿的監測,取得最新的、精確數據;制定儀器的必要目錄,并隨著實踐監測的發展及要求,適時的動態的更新目錄,建立儀器的科學性及嚴謹性的標準,做好儀器進入的嚴格流程審核,讓儀器發揮最佳的效應。
二是構建科學的監測指標。重視調查及實際研究,制定嚴謹、操作性強、技術指標精確的技術參照,摸索一套可行性的操作流程與操控措施。明確每次監測的相關任務。依據相關的科學流程,實施有針對性的監測,明確監測的指向及目的,實現監測數據及結果的時時播報與傳送。做好必要的監測評估。對環境監測系統的運行效率、運行模式、運行方式進行定期評估,開展相應的質量審查、同級別的內部比對與考核,量化相關的評價指標。
2.3 人才培育
全面提升相關人員的素質。人的素質的高地,決定了環境監測效果及質量的高低。一是采取多種方式加強對相關監測人員的培訓。各級環境監測部門要重視人員的素質,運用多種措施推進人員參與培訓。可以自己辦培訓班,聘請行業的專家、學者,進行現場的培訓;外排人員去高水平的行業部門去交流,學習先進經驗,為自己所用。二是培訓方式要靈活。可以通過互聯網進行視頻培訓,也可以引用先進的慕課,向行業、世界中領先單位取經,學到最前沿、最科學的監測方式。三是建立完善的獎懲制度。對積極參與培訓效果良好的人員,通過部門通報與物質進行必要的獎勵。對于參加培訓消極,效果差的要通報批評,并給予必要的物質懲戒。
2.4 法律支撐
構建完善的制度體系。體系完備的制度可以引領環境監測有法可依、依法開展工作,進行必要的監督,提升其工作效能與規范化。國家應關注環境監測的變動狀況及社會與經濟發展對此的要求,及時調整與完善相關的法律法規,補充其內在的紕漏,推動環境監測與時俱進,與時代相契合。同時,運用法律法規,明晰環境監測的權責、任務、操控的一系列流程,做好事前、事中及事后的必要的、跟進式監管,對其工作依據法律法規嚴格的評估,推動其工作在法治化的軌道上運作,以契合經濟社會發展之需。
3 結束語
綜上所述,現目前,環境監測工作在我國具有重要的發展意義。全面推動環境監測事業的發展,是實現可持續發展戰略目標的重要途徑。為了實現這一目標,我們就應該結合環境監測技術中存在的不足,改善環境監測技術,提高我國環境監測水平。
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