高校學生法律素養培養研究

摘 要：目前在高校學生法律素養的培養中常常只注重理論教育，為切實提升學生的法律素養，有必要制定相應的實踐環節。而武漢市開展的“新青年下鄉”活動正好為高校學生法律素養的實踐教育提供了優良平臺。本文以“新青年下鄉”活動為例，介紹了如何通過實踐化教學提升高校學生法律素養的方案。并探討了如何讓“新青年下鄉”活動在高校學生法律素養教育中發揮更大作用。

關鍵詞：高校；學生；法律素養；實踐

高校學生法律素養的培養是高校思想政治教育中關鍵的一環，也是黨和國家教育部門一直關注的重點問題。高校學生要能正確地行使法律賦予公民的權利、履行法定義務、建立基本的法制觀，并適應社會主義法制建設的要求，這是我國高校學生法制教育的基本目標。

一、高校學生法律素養培養中存在的問題

為加強高校學生法律素養的培養，2005年教育部與中宣部聯合下發了《關于進一步加強和改進高等學校思想政治理論課的意見》。[1]該意見指出在高校學生中開設《思想道德修養與法律基礎》一課，作為高校學生思想政治教育的必修環節。該課程包含了“法律基礎”與“思想道德修養”兩部分內容，同時進行法制教育與道德教育，在提高學生思想道德素質的同時增強學生的社會主義法制觀念。[2]

但在實際教學當中，高校學生法律素養的培養教育還存在一些問題，具體表現如下：

（一）過度注重理論教學

在目前的高校法律素養教育中，“重理論、輕實踐”的教學觀念還占有高比例。一部分高校法律素養教育工作者只注重教室中的理論教育，但卻忽視了實踐教學等環節的重要性。此外，目前高校大學生法律素養教育的教學理念與學校教學組織大多只圍繞理論教學展開，其他形式的法律素養教育缺乏系統性的制度設計。[3]

（二）實踐教學環節嚴重不足

盡管中央宣傳部與教育部聯合下發的《關于進一步加強和改進高等學校思想政治理論課的意見》中強調了要加強實踐教學，特別強調高校包括法律素養教育在內的所有思想政治課都要安排實踐教學環節。[1]但在實際教學中，由于法律素養教育踐教學環節的制度設計欠缺、實踐教學經費投入不足等因素的影響，法律素養教育的實踐教育嚴重不足。

二、高校學生法律素養培養的實踐化教學研究

鑒于高校學生法律素養培養實踐教學的重要性，部分高校根據各自學校的辦學特色和優勢，有針對性地制定了法律素養培養的實踐化教學活動。通過指導學生在實踐中理會法制精神，通過對具體法律實例進行分析觀察，通過提出法制問題的解決方法等一系統措施，對提升高校學生法律素養起到了非常積極的作用。同時，開展法律素養培養的實踐化教學活動也收到了學生的好評。[4]

以武漢商學院為例，為提高學生法律素養培養的教學效果，加強對學生法律素養培養的實踐化教學環節，特別采取了以下措施：

（1）特別邀請了基層法官和檢察官進校進行法制講座，同時舉辦法制宣傳活動。

（2）開展“校園模擬法庭大賽”等活動，讓學生以當事人、辯護人、法官等身份參與活動。

（3）帶領學生參觀監獄、法庭等場所，聽取相關人員講解匯報。

（4）組織學生觀看法制電影等法制宣傳影片。

三、“新青年下鄉”活動與高校學生法律素養培養實踐教學的關系

為響應國家對大學生思想政治教育實踐教學的要求，武漢市組織開展了“新青年下鄉”活動。該活動解決了思想政治教育教學形式單一的弊病，并深入結合了武漢市社會發展的實際情況，為武漢高校展開各種形式的思想政治教育實踐教學提供了非常好的平臺。因此，展開高校學生法律素養培養的實踐教學也可以依托武漢“新青年下鄉”活動進行。

2017年2月武漢“新青年下鄉”活動正式開始，以推動新農村建設與高校思想政治教育工作有機結合為目的。在服務和聯系廣大農民群眾的同時促進高校學生成長成才。根據“新青年下鄉”活動的總體部署，武漢市將安排100多組由高校學生組成的大學生服務隊入駐武漢市所轄的蔡甸區、江夏區、黃陂區、新洲區等農村開展幫扶活動。前期活動將安排江漢大學、武漢商學院等高校的一百余個班級參加，活動小組將入駐22個鄉鎮的107個自然村。[5]

武漢“新青年下鄉”活動主要將開展五大行動，包括理論育農、科技支農、文藝樂農、愛心助農和生態興農。其中理論育農行動要求，組織和動員高校青年馬克思主義者培養工程骨干學員深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育活動，全面宣講市第十三次黨代會精神，并以理論授課、座談討論、網上學習的方式組織農村群眾學習了解三農政策，引導其堅定信心、把握發展形勢、樹立機遇意識、用好惠農政策，為推進農業現代化建設作貢獻。[6]

針對“新青年下鄉”活動中理論育農行動的具體要求，結合農村地區法制宣傳薄弱的現狀，同時為加強高校學生理解法律、運用法律的能力。開展“新青年下鄉”活動與高校學生法律素養培養實踐教學環節相結合的活動將十分必要。

四、利用“新青年下鄉”活動加強高校學生法律素養培養的方案

為探討如何利用活動來加強高校學生法律素養，文章將以武漢商學院“新青年下鄉”活動小組進行的法制宣傳活動為例，詳細解讀如何利用“新青年下鄉”活動這一平臺實現法律素養實踐教育與支農惠農活動的結合。

武漢商學院機電工程與汽車服務學院在“新青年下鄉”活動中對接入駐蔡甸區白馬山村。針對入駐村的具體情況，首先展開調查走訪工作以收集常見法制案例；其次利用各種途徑挖掘上述案件所涉及的法律知識；最后通過普法宣傳幫助農民群眾學習法律。具體的活動步驟與安排如下表所示。

通過上述活動方案，首先讓高校學生深入基層農村了解到了基層法治情況的現狀，其次通過文獻調查和專家咨詢使學生學會了如何使用法律手段解決問題，最后通過宣傳手段使村民得到一定的法制教育。這樣既讓學生在活動中接受到了法制教育、提升了法律素養，又讓廣大農民群眾接受到了普法教育。

五、進一步提升高校學生法律素養的措施

（一）將實踐教學納入必修環節

通過實踐教學可以更好的對高校學生進行法律素養的培養，讓學生以生動的案例切實理解法律概念，加深對所學書本內容的理解。通過“新青年下鄉”活動，讓高校學生得以深入社會基層參加法制活動，為高校學生參與法律實踐提供了非常好的途徑。

但該活動只面向部分高校的部分學生展開，并沒有覆蓋所有學生。為了讓更多學生通過“新青年下鄉”活動接受到法制教育，可以考慮將“新青年下鄉”活動納入到“社會實踐”這一課程體系中，并給予必修課的相應學分。

（二）擴大參與范圍

“新青年下鄉”活動目前只在武漢的四所高校中展開，其在增強學生素質、提高學生思想政治意識、提升學生法律修養等各方面都有非常積極的作用。因此，結合武漢高校重多的特點，可以逐步在武漢高校中推廣。在充分論證，時機成熟后，可嘗試向全國高校推廣。

六、結論

本研究通過“新青年下鄉”活動開展了對高校學生法律素養的實踐教育，研究表明高校學生法律素養的形成很大程度上來自于社會實踐中對法律的感悟，在實踐中或主動或被動地運用法律才能真正提升法律素養。高校大學生有著強烈的求知欲和好奇心，在法律實踐教學中，以“新青年下鄉”活動這類方式積極引導學生開展法制實踐活動，可取得進一步提升高校學生法律素養的良好效果。

參考文獻：

[1]中共中央宣傳部、教育部關于進一步加強和改進高等學校思想政治理論課的意見[R].教社政[2005]5號，2005，8.

[2]李菡.《思想道德修養與法律基礎》教學方法改革初探——以“法律基礎”部分為例[J].株洲師范高等專科學校學報，2007，（03）：107109.

[3]劉穎，鄧華.和諧社會視野中的高校法制教育[J].高等教育與學術研究，200803.

[4]郭玉瓊.思想政治理論課實踐教學的原則[J].學校黨建與思想教育，2017，10.

[5]鄭汝可，胡雪璇.武漢“新青年下鄉”活動啟動實施[N].2017，3，5.

[6]市委辦公廳、市政府辦公廳關于印發《2017年武漢市“新青年下鄉”活動方案》的通知[R].武辦文[2017]4號，2017，2.

[7]本書編寫組.思想道德修養與法律基礎[M].北京：高等教育出版社，2013.

項目基金：2018年度湖北省教育廳人文社會科學研究專項任務項目（高校思想政治理論課）（18Z120），基于“新青年下鄉”活動的高校思想政治理論課實踐化教學研究

作者簡介：高俊，助教，碩士，研究方向為高等教育學。