探析種子在農業種植生產中的作用及行業管理特征

吳亞軍

摘 要：種子在農業種植生產中有著重要的作用，是擴大生產的前提保證。農作物都是建立在種子的基礎上生長的，如果缺少種子，就無法實現再生產，更不用提擴大再生產。大量的實踐證明，在種子種植過程中，需要對有利的因素加以利用，減少不利因素的影響，積極促進作物的良好生產，確保農業的產量以及質量。

關鍵詞：種子；農業種植；作用；行業管理；特征

文章編號： 1005-2690（2018）02-0046-02 中圖分類號： F322 文獻標志碼： A

1 種子管理體系建設和產業化發展能夠積極推進安全用種的進程

自改革開放以來，我國對種子的種植和推廣相當重視，在很長一段時間內，都致力于種子的繁殖和推廣，也開始逐漸恢復了種子體系建設，對種子的管理以及產業的發展起到了積極的推動作用。在此基礎之上，我國頒發了《中華人民共和國種子法》，意味著我國的種子工作已經進入了正軌，開始和國際的種子市場加深了聯系。種子和廣大的農民密切聯系，牽涉他們的利益以及社會的穩定，所以糧食安全問題一直被社會普遍關注。如果種子出現了問題，必然會給農民乃至整個國家帶來極大的損失。

從目前的發展來看，我國種子市場的供求已經明顯市場化，國營的種子企業也已經開始逐漸地退出市場的舞臺，民營企業已經發展成為市場主體，而且我國自加入了世貿組織之后，糧油市場的放開也積極推動了育種科研的進一步發展，加速推進了我國種子的商品化進程。但是也存在一定的問題，如地區保護主義和種子市場的監管。因為種子關系到民生，商品的供應不能單純地依靠外部的力量。為了確保糧食安全，進而保障政治安全，市場的放開也需要保障生產者、使用者和經營者的利益，這就需要有一支專業的團隊在完善的法律法規的支撐之下，搞好種子的基礎建設。

2 種子行業的主要特征

種子屬于特殊商品，在流通過程中，與普通商品有著明顯區別，所以在管理過程中要密切聯系其特點，制定有針對性的政策法規和管理手段，深入地分析其特征，才能作出合理的決策。

2.1 種子的特殊性

種子屬于特殊性商品，所以種子的生產和經營必須要得到相關部門的允許。種子的特殊性具體表現在以下幾個方面：首先，種子是有生命力的商品，還可以繁衍后代，所以種子在存儲的過程中，需要嚴格按照規定進行，一旦疏忽，種子就會喪失生命，同時失去使用價值；其次，通常情況下，選育周期及品種從選育到審定，會耗費較長的時間，從親本種子再到供應市場需要3年時間，這種特征就造成了會有兩種問題出現，一方面，最終的產品極有可能和市場需求不符，另一方面親本階段出現的質量問題需要花費3年或者是更久的時間才能發現，而且只有在第2年的生產環節才能最終確認；再次，種子是季節性和時間性比較鮮明的作物，如果錯過了正確的時間，后面種子就無法正常使用，會造成嚴重的積壓[1]；最后，一般情況下，商品的使用不會受到區域的限制，但是種子卻會受到自然條件的影響，只有在適宜區域種植之后才能保證產量，否則會減產甚至絕收。

2.2 種子政策和行業管理的特殊性

種子行業管理的特殊性主要源于種子的特殊性，所以在法律法規、人員配置和基礎設施建設上都會存在特殊性，具體表現在以下幾個方面：其一，管理的復雜性。這主要是因為種子的隱蔽性，所以很難在市場監管的前提下，去分析種子的好壞，再加上外部環境等因素的影響，所以在生產過程中會出現各種問題，很難甄別真實的原因，只能在下一個生產季節才能規避，但是又無法避免會有別的原因作用于種子的生長。很多企業就是利用了種子的這個特征，選擇質量不合格的種子來代替合格種子牟取暴利，這種行為在全國范圍內也經常出現。其二，示范基地進行的種子栽培主要是為了試種新品種，確定其能否在更多的區域推廣下去，積極地促進產業結構的調整，給農業生產提供正確的決策，同時加速推進新產品的更新換代。其三，種子的管理工作強調的是行政許可以及事前管理，我國的農業主要是承包制，然后分散到具體的農戶進行種植，很多農民缺少專業知識和技能，所以在病蟲害防治等方面都是經由統一的試驗，將其以公告的形式告知廣大的農民，從各個方面保證農民的根本利益[2]。

3 小結

在農業生產中，農作物種子發揮著重要作用，是無法替代的生產材料，可以為農業生產和農業經濟奠定堅實的基礎。培養出優良的農作物種子，才能夠積極推動農業和農村經濟的發展，提升農作物的產量和質量，確保農產品的生產能夠從根本上滿足人民的需求。

參考文獻：

[ 1 ] 李學森，李瑞年，朱環元，等.蘇丹草種植及種子生產技術研究[J].草食家畜，2003（04）：54-55.

[ 2 ] 高珊，黃賢金，鐘太洋，等.農業市場化對農戶種植效益的影響——基于滬蘇皖農戶調查的實證研究[J].地理研究，2013，32（06）：1 103-1 112.

（收稿日期：2018-01-15）