“三層雙證分級(jí)”式教師培養(yǎng)模式的構(gòu)建及意義

摘要： 實(shí)行教師資格認(rèn)證制度，是我國(guó)為了規(guī)范有意從事教師職業(yè)人員的一種準(zhǔn)入制度。它對(duì)每個(gè)想要進(jìn)入教師行業(yè)，成為一名合格人民教師的人具有過(guò)濾把關(guān)的作用。然而，我國(guó)在教師的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、注冊(cè)范圍、培養(yǎng)模式等方面仍顯不足，有待進(jìn)一步發(fā)展與完善。積極地探索并架構(gòu)起一套適合我國(guó)國(guó)情的教師教育與培養(yǎng)模式，嚴(yán)格把控教師的準(zhǔn)入門(mén)檻，有利于提高我國(guó)教師的整體素質(zhì)，對(duì)全面提升教育質(zhì)量也具有非常深遠(yuǎn)的意義。

關(guān)鍵詞： 教師資格；“三層雙證分級(jí)”式；現(xiàn)實(shí)意義

一、我國(guó)在教師教育與培養(yǎng)中存在的不足

教師資格認(rèn)證門(mén)檻相對(duì)較低。2000年，教育部頒布了《教師資格條例>實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》），在《實(shí)施辦法》中規(guī)定：中國(guó)公民凡遵守憲法和法律，熱愛(ài)教育事業(yè)，具有良好的思想道德，具備有教育教學(xué)能力，具有法定的學(xué)歷或經(jīng)國(guó)家教師資格考試合格，經(jīng)認(rèn)定合格，可以取得教師資格。

教師資格定期注冊(cè)范圍狹窄。在《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》和《深入推進(jìn)教育體制改革，認(rèn)真組織開(kāi)展教育改革試點(diǎn)》等文件中都明確提到要實(shí)行“教師資格定期注冊(cè)制度”。2011年，我國(guó)教師資格定期注冊(cè)制度率先在浙江、湖北啟動(dòng)，2012年擴(kuò)大到河北、上海、廣西、海南等6個(gè)省份進(jìn)行試點(diǎn)，到了2013年，教育部又新增了山西、安徽、山東、貴州四省來(lái)作為試點(diǎn)省份，至此，全國(guó)加起來(lái)就只有十個(gè)省份實(shí)行了教師資格定期注冊(cè)制度，而且“各試點(diǎn)省區(qū)教師資格定期注冊(cè)改革工作尚處于醞釀和摸索階段，僅形成一些意向性方案”。[1] 從中可以看出，我國(guó)教師資格定期注冊(cè)的范圍是比較狹窄的，其作用還沒(méi)有得以彰顯，要想使得這個(gè)制度真正運(yùn)轉(zhuǎn)并取得實(shí)效，還有很長(zhǎng)的路要走。

二、構(gòu)建“三層雙證分級(jí)” 式教師培養(yǎng)模式

教育是一種特殊的行業(yè)，教師是一名專業(yè)的人員。只有建立起一套嚴(yán)格規(guī)范的教師培養(yǎng)制度，才能提高教師的專業(yè)化水準(zhǔn)，提升教師的社會(huì)地位，也才能最大限度地吸引優(yōu)秀的各層次人才加入教師的行列，促進(jìn)教師素質(zhì)的整體提升。因此，在積極地探索、建構(gòu)符合我國(guó)教育實(shí)際發(fā)展需要的教師教育培養(yǎng)機(jī)制的過(guò)程中，筆者認(rèn)為需建立“三層雙證分級(jí)”式的培養(yǎng)模式（如圖所示）。

“三層”，是指把我國(guó)的教師資格認(rèn)證機(jī)構(gòu)分為國(guó)家級(jí)認(rèn)證、?。ㄖ陛犑校┘?jí)認(rèn)證、地方認(rèn)證三層認(rèn)證層級(jí)，同時(shí)各層認(rèn)證機(jī)構(gòu)分別對(duì)相應(yīng)人員申請(qǐng)各類型學(xué)校的教師進(jìn)行資格審核、認(rèn)定及頒發(fā)教師資格證。即國(guó)家是對(duì)申請(qǐng)從事大專及以上院校的人員進(jìn)行資格認(rèn)證，?。ㄖ陛犑校┦菍?duì)想就職于高級(jí)中學(xué)、中等專業(yè)學(xué)校及各類中等技工學(xué)校的人員進(jìn)行認(rèn)證，而地方則是對(duì)想要從教于初級(jí)及以下的人員進(jìn)行資格認(rèn)證，這就使得各級(jí)各類學(xué)校的教師資格認(rèn)證有了明確的部門(mén)分工，構(gòu)架了一套分層且過(guò)程規(guī)范合理的認(rèn)證體制，把教師的認(rèn)證與培養(yǎng)納入到法制化的軌道。

“雙證”， 包括《教師專業(yè)素養(yǎng)證書(shū)》和《教師專業(yè)技能證書(shū)》。教師專業(yè)素養(yǎng)包括師德、專業(yè)知識(shí)、教育理論、心理健康等；專業(yè)技能包含教學(xué)設(shè)計(jì)技能、課堂組織與實(shí)施技能、管理與激勵(lì)學(xué)生技能、溝通與合作技能、評(píng)價(jià)與反思技能等。對(duì)于教師應(yīng)該具備哪些素養(yǎng)和技能，美國(guó)著名的教育家舒爾曼認(rèn)為“教師必備的知識(shí)包括：學(xué)科內(nèi)容知識(shí)、一般教學(xué)法知識(shí)、課程知識(shí)、學(xué)科教學(xué)法知識(shí)、學(xué)生及其特性知識(shí)、教育脈絡(luò)知識(shí)、教育目的目標(biāo)、價(jià)值、哲學(xué)及歷史淵源知識(shí)?！盵2]針對(duì)目前我國(guó)相關(guān)的法律法規(guī)中，沒(méi)有具體規(guī)定申請(qǐng)從教的人員應(yīng)該具備哪些知識(shí)與技能，筆者認(rèn)為，在對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行教師資格認(rèn)證時(shí)，要以《教師專業(yè)素養(yǎng)證書(shū)》、《教師專業(yè)技能證書(shū)》這雙證作為標(biāo)準(zhǔn)。

“分級(jí)”， 是指不論任教于?？萍耙陨显盒；蛘呤歉呒?jí)中學(xué)、各類中等學(xué)校，又或者是初級(jí)及以下學(xué)校的教師，都要實(shí)行教師分級(jí)制，并且級(jí)與級(jí)之間具有定時(shí)的考核期，教師的待遇、福利也與相應(yīng)的級(jí)別相掛鉤，級(jí)別越高，待遇和福利也越好。從初級(jí)升到中級(jí)需要3～5年進(jìn)行審核，從中級(jí)升到高級(jí)則需要7～9年，但在這個(gè)過(guò)程中都會(huì)按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)教師資格進(jìn)行定期注冊(cè)，以保證每一個(gè)從教人員不敢懈怠。假如申請(qǐng)人具備了“雙證”，相關(guān)部門(mén)則頒發(fā)給他們初級(jí)教師資格證，經(jīng)過(guò)三年之后就要對(duì)他們進(jìn)行考核，符合規(guī)定要求的，頒發(fā)給中級(jí)教師資格證，不符合要求的留職察看或直接取消其教師資格，而中級(jí)到高級(jí)則要實(shí)行相對(duì)較寬松的政策，不論七年之后其是否可以達(dá)到高級(jí)教師的水平，都可以繼續(xù)從事教師的行業(yè)，除非他違反了相關(guān)的法律法規(guī)條令，才會(huì)取消他繼續(xù)從事教師這一行業(yè)。

三、“三層雙證分級(jí)”式模式的現(xiàn)實(shí)意義

設(shè)立層級(jí)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，規(guī)范了認(rèn)證過(guò)程體系?！叭龑与p證分級(jí)”認(rèn)證模式，對(duì)想進(jìn)入各層次學(xué)校任教的人員，都有明確的相應(yīng)機(jī)構(gòu)對(duì)其資格進(jìn)行審核并給予認(rèn)證，這樣就使得各認(rèn)證機(jī)構(gòu)有了明確地分工，認(rèn)清了自身的職權(quán)范圍，真正擔(dān)當(dāng)起本機(jī)構(gòu)對(duì)相應(yīng)層次教師資格的認(rèn)證職能，從而使教師資格認(rèn)證的過(guò)程走上規(guī)范化的軌道，防止出現(xiàn)一個(gè)地方一個(gè)層級(jí)存在多個(gè)認(rèn)證部門(mén)情況的現(xiàn)象，保證了教師資格認(rèn)證程序的科學(xué)性、有效性、合理性。

明確了教師的要求，提升了教師專業(yè)化水平。在“三層雙證分級(jí)”式教師培養(yǎng)模式中，明確規(guī)定了想要從事教師職業(yè)的人員必須具有《教師專業(yè)素養(yǎng)證書(shū)》和《教師專業(yè)技能證書(shū)》，才能向?qū)?yīng)的教師資格認(rèn)證機(jī)構(gòu)提交材料，申請(qǐng)教師資格證，這兩本證書(shū)涵蓋的內(nèi)容非常全面，對(duì)從教人員必備的知識(shí)和技能做出了明確的規(guī)定，為轉(zhuǎn)變各地對(duì)入職教師的人員缺少統(tǒng)一、明確的素質(zhì)要求，嚴(yán)格控制教師的入職門(mén)檻，真正體現(xiàn)教師職業(yè)的專業(yè)特色和專業(yè)水準(zhǔn)，讓教師的發(fā)展走向?qū)I(yè)化，都具有非常重要的意義 。

實(shí)行設(shè)級(jí)遞進(jìn)，激勵(lì)了教師不斷追求進(jìn)步。在這一模式中，把各層次的教師都分為“初級(jí)—中級(jí)—高級(jí)”，并且從初級(jí)向中級(jí)再到高級(jí)遞進(jìn)的過(guò)程之間，不僅有定期的注冊(cè)，還規(guī)定了具體的升級(jí)時(shí)間考核期。這就打破了以前“一證定終身、教師容易安于現(xiàn)狀、學(xué)習(xí)動(dòng)力不強(qiáng)”的培養(yǎng)模式，從而激勵(lì)教師不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高教育教學(xué)能力，使我國(guó)的教師整體上達(dá)到中級(jí)水平的程度。

參考文獻(xiàn)

[1]朱敬、駱先榮. 教師發(fā)展的推動(dòng)器：教師資格定期注冊(cè)改革研究[J].教學(xué)與管理，2013（7）：47.

[2]LSShulan.Knowledge and teaching： foundation of the new reform. Harvard Educating Review，1987.

作者簡(jiǎn)介： 黃自團(tuán)，1985年7月，男，廣西貴港，碩士，課程與教學(xué)論、基礎(chǔ)教育課程改革