森林保護與林業(yè)可持續(xù)發(fā)展之間的關系研究

王娜 譚志華

[摘 要] 森林資源作為國民經濟發(fā)展中的重要資源之一，不僅起著維持生態(tài)平衡的作用，而且為國民經濟的發(fā)展提供了大量的木材。保護森林資源，探索出一條可持續(xù)發(fā)展的道路成為當前形勢下面臨的重大問題。基于此，本文首先闡述可續(xù)持發(fā)展對于森林保護的意義，然后提出森林可持續(xù)發(fā)展的基本原則，最后論述可持續(xù)發(fā)展觀念下森林保護的對策，以期對森林保護與林業(yè)可持續(xù)發(fā)展有積極作用。

[關鍵詞] 森林保護；林業(yè)；可持續(xù)發(fā)展

[中圖分類號] F326.2；S76 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2018）14-53-2

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略于20世紀80年代被提出，當前可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想已經廣泛被人們所接受，而且受到了林政部門的高度重視。在當前形勢下，森林資源的保護應堅持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，積極轉變經營管理理念，不斷完善管理體系，從而適應當前階段的發(fā)展需求。在進行森林總體規(guī)劃和決策時，應順應事物的發(fā)展規(guī)律，注重林業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標的制訂，這不僅符合當前階段的發(fā)展需求，更是森林保護和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必經之路。但是，從目前的實際情況來看，可持續(xù)發(fā)展的經營理念尚未得到森林經營管理者的全面肯定和支持，在實踐方面缺乏森林經營管理理論和原則的指導。鑒于此，筆者根據多年的工作經驗，就森林經營管理的基本原則和森林保護對策提出自己的一些看法。

1 森林保護的意義

保護森林對于國民經濟的發(fā)展和維持生態(tài)穩(wěn)定具有非常重要的作用。一方面，森林具有保持水土的功效，在我國廣闊的中西部地區(qū)，由于森林覆蓋率較小，在雨季會有大量的泥沙被沖到河中，導致出現水土流失、河床升高等問題，對生態(tài)平衡造成一定的危害。要解決這些問題，保護森林資源、維持生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性顯得至關重要。因為林木具備強大的根系，可以有效保持土壤不被雨水沖刷，同時土壤中的水分流失會相應減少，這些水分會被林木的根系吸收，從而形成良好的生態(tài)循環(huán)。而且森林具有良好的防風固沙作用。風沙會對農田和房屋造成毀滅性的打擊，嚴重影響人們的正常生活。加強森林保護可以在很大程度上抵抗風沙的危害。據統(tǒng)計，森林可以將風速降低1/2左右，再加上森林中草類植被的作用，可以大幅降低風沙的含量。此外，森林可以為人們的生產生活提供多種產品，如橡膠、木材資源、水果、木炭等，還可以開展森林旅游，供人們觀光、賞景、休假等，為人們提供相對舒適的環(huán)境，促進社會的和諧穩(wěn)定[1]。

2 我國森林經營管理應遵循的基本原則

2.1 生態(tài)可持續(xù)性

在森林經營管理過程中，首先應遵循生態(tài)可持續(xù)的原則，制訂周密的長期經營目標和相應的經營管理措施，力求維持區(qū)域范圍內生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。生態(tài)可持續(xù)發(fā)展，一方面要考慮在森林經營管理過程中節(jié)約物質資源，另一方面要注重生態(tài)系統(tǒng)結構合理、功能完善。作為森林經營活動的重要基礎，生態(tài)學的研究成為森林經營和管理過程中的熱點，這要求大家在考慮問題時不能片面分析經營活動產生的負面影響，而是要綜合分析強度、空間和時間等因素對生態(tài)環(huán)境產生的影響，從而采用科學合理的方法進行經營和管理。

2.2 可持續(xù)利用性

在森林經營管理活動中，要注重均衡森林產品的利用和再生之間的關系，分析影響產品的形成因素和再生速率，然后有針對性地提高森林資源的利用率。森林的可持續(xù)利用包括多功能森林的建立、林地生產力的保持、多種效益的結合和森林產業(yè)的健康發(fā)展等。森林的可持續(xù)利用原則不僅體現木材的利用方面，還包括森林發(fā)展中附帶的很多林業(yè)產品，如橡膠、藥材、化工原料等。

2.3 系統(tǒng)整體性

系統(tǒng)整體性原則是指將森林作為一個整體性的結構系統(tǒng)，這就要求大家要采用整體的觀點和系統(tǒng)的思維方式分析和解決森林經營管理中出現的問題。森林的經營和管理一方面是區(qū)域林業(yè)經營發(fā)展的一部分，另一方面，不同的森林景觀和不同地域的林地經營活動存在很大的關聯。因此，在制訂森林經營措施時，應將其等級結構進行分層，在符合上級規(guī)劃要求的同時又能適應當地經營目標的優(yōu)化，用系統(tǒng)整體性的思維方式去制訂相應的措施，不斷適應當前階段的發(fā)展需求。

2.4 社會參與性與公益性

在森林經營管理工作中，工作人員要充分認識到森林經營的公益性特點，提高社會公眾的參與度，讓更多的企業(yè)和個人參與到森林經營管理活動中，加大森林建設力度，實現森林經營與人們生活水平的提高和當地經濟發(fā)展相協調。

3 可持續(xù)發(fā)展觀念下森林保護的對策

3.1 全面加強砍伐管理

當前我國森林資源被過度砍伐的現象非常嚴重，雖然林政管理部門采取了一系列的保護措施，但是總體效果不佳。針對這種情況，政府要加強森林資源管理的硬性規(guī)定，加強森林資源開采的準入管理，必須通過相關部門的審核才能進行有規(guī)劃的森林資源開采[2]。對于亂砍濫伐的開發(fā)行為，林政管理部門要給予嚴厲的打擊，逐步完善森林資源管理的法律法規(guī)，劃定開采時間、范圍等，避免森林資源遭到破壞。

3.2 注重林業(yè)資源多樣化發(fā)展

森林之所以在生態(tài)系統(tǒng)中具有重要的功能，主要是因為森林中物種豐富。從實際情況來看，原始森林多樣性要優(yōu)于人工林，同時原始森林系統(tǒng)穩(wěn)定性更強。因此，在森林保護方面，可以通過保護天然林和推行封山育林等方法，同時注重林業(yè)資源的多樣化發(fā)展，如開展林下養(yǎng)殖和開發(fā)林果、藥材等資源，在維護物種多樣性的同時提高林業(yè)的經濟效益。

3.3 提高管理人員的綜合素質

林政管理人員的綜合素質對森林資源的保護有重要影響。一方面，加大林業(yè)管理類人員的日常培訓，提高他們對森林保護的重視程度，注重林業(yè)可持續(xù)發(fā)展；另一方面，加大同級別林業(yè)管理部門之間的溝通和交流，共同提高林業(yè)管理水平。另外，在管理考核方面，需制定賞罰分明的管理體系，提高林業(yè)管理人員的主觀能動性，對于工作認真、責任心強的管理人員要給予獎勵，及時淘汰不合格管理者，提高林業(yè)管理隊伍的整體素養(yǎng)，為森林保護與林業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎[3]。

3.4 加大森林保護的宣傳力度

森林保護與林業(yè)可持續(xù)發(fā)展不僅僅是政府工作人員的事情，更是需要廣大人民群眾共同參與的事情。因此，要加大森林保護的宣傳力度，充分發(fā)揮人民群眾對森林的保護作用和對違法行為的監(jiān)督作用，發(fā)生違法行為時及時采取有效措施進行阻止，促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

4 結語

林業(yè)資源作為國民經濟發(fā)展中重要的戰(zhàn)略資源，加強森林保護不僅是生態(tài)發(fā)展的要求，也是經濟可持續(xù)發(fā)展的重要前提。在當前形勢下，森林資源的保護應遵循生態(tài)可持續(xù)性、可持續(xù)利用性、系統(tǒng)整體性和社會參與性等基本原則，加強森林砍伐管理、提高管理人員的綜合素質、加大森林保護的宣傳力度，提供公眾參與程度，促進森林保護與林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，進而實現森林資源的生態(tài)價值和經濟效益。

參考文獻

[1]邢玉芹.淺談林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和森林資源的保護管理[J].林業(yè)科技情報，2011（1）：16-17.

[2]陶少軍，武來成，陳昌雄.林業(yè)可持續(xù)發(fā)展評價指標體系構建初探[J].林業(yè)調查規(guī)劃，2009（2）：95-97.

[3]劉羿.縣域森林可持續(xù)經營規(guī)劃研究[D].南京：南京林業(yè)大學，2012.