土建工程預結算常見問題及應對措施淺述

王亞平

摘 要：在建筑工程中，土建工程占據的比例是非常大的，因此，做好建筑工程土建預結算工作在整個工程中是非常重要的。而土建預結算工作是一項要求性非常高的工作，常常會遇到一些問題，只有對這些問題進行研究，并采取相應的措施才有利于工程的進展。本文先對建筑工程中土建預結算存在的問題進行了分析，在此基礎上提出了應對措施，這些應對措施在實踐過程中更取得了很好的效果，對行業有重要的指導作用。

關鍵詞：土建工程；預結算；常見問題

1 引言

土建工程作為建筑工程中的重要組成部分，也隨著人們對其要求的日益增高，土建預結算在整個建筑工程中占據比重也越來越大。因此在土建工程中需要造價人員付出更多的精力對土建項目預結算深究與總結。現根據土建預結算實際過程中存在的問題結合施工現場情況，提出應對措施。

2 土建工程預結算方面存在的問題分析

2.1 施工圖

施工圖是預結算最重要的組成部分，尤其是土建工程造價在整個建安工程中占據相當大的比例。工作人員首先需要對圖紙進行詳細的分析，并明確規劃整個工程的整體結構。對施工圖進行分析來展開預算工作，為工程提供優質的指導作用，最后再結合竣工圖來對整個工程展開結算。以本人2016年經某地塊住宅樓造價為例，施工圖由設計院出圖，但在做的過程中公司設計部門會根據公司要求去優化圖紙，因此不斷的發送設計修改變更單，給造價人員造成一定的困擾，導致結算時需要花費大量的時間和精力去核對之前的計價內容，甚至有可能會出現重復、漏項等問題，由此可見施工圖的嚴謹性和整體性對建筑工程是極其重要的。

2.2 工程量

工程量的準確把握是預結算的核心要素，同時也是套價、工料機分析的基礎條件，因此需要我們具備良好的專業知識。而實際中存在部分人員產生大量的錯誤計算狀況，具體表現為：不了解現場建筑構造，在對預結算進行編制時，概念存在偏差；不理解圖紙內容；不熟悉計算規則，比如墻面抹灰是否計算門窗洞口側壁面積、踢腳線是按米還是面積計算等；這就使得計算錯誤率增加，進而導致工程量虛報狀況的出現。

2.3 定額選取問題

當前土建預結算編制以運用各套價軟件為主，尤其是在套項過程中往往會因為對定額子目理解有誤而導致誤套，比如地面鋪貼瓷磚，定額子目工作內容中已包含找平層和粘結層在內的基層施工工藝，施工單位卻會多套一項地面找平層，這些都是需要我們注意的問題。由于我們在編制預結算的過程中，可能會碰到上海市以外的工程項目，這就會導致定額計算規則和定額子目的不同，以我2017年對山東某地塊商品房結算為例，山東定額子目繁多，比如腳手架項目，山東定額會將平掛式安全網和建筑物垂直封閉拆開套項，如果不了解外地定額，很可能會導致報價的準確性。

2.4 材料價格

材料是土建展開的前提，也是工程造價的重要部分。首先在對其進行預結算時通常會遇到價格變動的問題，而采購人員對此并未進行全方位關注。價格波動會對工程的進度造成負面影響，除此之外管理失誤造成材料價格虛高的問題也時有發生，這些狀況都會導致資金超出預算。

2.5 工程簽證方面存在的問題

土建工程中發生工程變更或返工是相對普遍的現象，工程簽證也是整個工程索賠問題的關鍵。同時因現場簽證審核和竣工結算分別由不同部門審核的情況，其結果容易造成簽證內容同結算人員重復計算的現象。另外，現場簽證的簽發與現場甲方工程師對施工全工程的了解程度以及實踐經驗直接相關。如因施工單位其自身管理問題造成停工、返工等現象，就不在該工程簽證范疇。

2.6 技術核定單存在的問題

在工程項目施工的過程中，技術核定單是改變圖紙的主要因素，需要現場相關部門對其進行嚴格的管理，避免拖得時間長了就會導致圖紙問題出現不齊全或模糊不清。除此之外，還有一些施工單位會在上面弄虛作假，故意刪除掉不利于自己的內容，甚至是辦理對自身有利的聯系單，這樣也會在很大程度上導致工程造價增加，影響甲方的利益。

3 土建工程預結算常見問題的應對措施

3.1 強化圖紙

圖紙是造價員進行預結算的重要參考依據，因此相關設計人員應強化圖紙內容，對土建中的具體內容進行詳細的標注，一方面能夠使造價人員對土建工程進行全局掌控；另一方面能夠使施工人員的施工更加具體化避免紕漏出現。其中竣工圖理應反映工程現場實際情況，圖紙上面必須要相關部門簽章方可使用。

3.2 做好工程量復核工作

做好工程量復核工作，應分別從圖紙理解能力、現場踏勘、定額計算規則、簽證資料、設計變更資料等對工程量做好審核工作。作為造價人員需要系統地理清每一個項目在計算工程量的思路和順序。在對土建工程量計算的過程中，要針對其具體情況的發展變化進行計算，將眾多的影響因素加入計算，進而使工程量的計算更加科學準確。另外，計算規則必須符合相應合同規定的計價標準，否則就失去了基本的計價前提。

3.3 靈活運用定額

土建工程套用定額比較復雜。作為合格的造價人員，應全面了解各地定額、各時間段定額以及套價軟件功能使用外，還應根據不同立場，結合實際情況學會靈活運用定額，分析定額，以保證該材料在現場的使用情況。對于確實無法套用定額子目或較為復雜的造型，要根據圖紙施工說明、節點圖、材料規格和數量，人工費組合計算進行綜合議價。

3.4 了解市場，控制材料價格

在編制預結算過程中，首先應看好合同關于材料價格的規定及一些計價要求，再進行接下來的工作。比如上海地區的項目一般材料價格會優先選用“上海建設工程造價信息”網站發布的工料機信息價，結算時也可根據開竣工日期對之間發布的材料價格進行加權平均取值，具體看合同要求。當然土建工程需要用到大量的材料，因此相關人員在對材料展開采購之前一定要對市場進行深入的調查，對價格的波動進行一定的分析，進而找出其變化規律，制定出最佳采購方案。在其中可以通過互聯網和報刊等來對整個行情進行把控，充分明確材料信息，最大限度的降低成本，與預結算工作相互契合，進而保證工程造價發揮出其巨大的作用，讓土建工程得以高質量高速率完成，提升企業價值。

3.5 規范簽證審核，避免魚目混珠

在保證甲方現場工程師對現場施工問題處理具備科學、合理性回復的前提下，做好簽證過程記錄，尤其是隱蔽工程的隱蔽驗收記錄。由于后期竣工結算無法核對工程量，故必須做好包括甲方現場人員等多方人員的確認，形成完整的簽證記錄，以便最后竣工結算人員有據可循，同時避免竣工圖紙與不完整簽證流程而造成的重復計取的現象。在簽證中要對其各方面的內容明確標注，確保其真實有效，為結算提供良好的參考和基礎。

3.6 對技術核定單的審核

技術核定單主要是由施工單位主動向項目公司發起，要求項目公司予以核定的有關設計文件以及施工工藝、施工方案等方面的技術事項，最終以經項目公司工程部簽章辦理的技術核定業務。因此，我們在審核的過程中，要確保簽章是否是真實的，比如我之前接過一個項目，送過來有技術核定單，有一兩張單子上面簽字但沒蓋章，或者上面有不同筆跡修改的痕跡，這些都不能計入造價中，需要由相關部門補齊簽章，并且若有修改痕跡也需要在旁邊索引標注簽字。

4 結束語

綜上所述，土建工程預結算是一門集高度專業性、政策性、技巧性的工作，在建安工程中意義非常大，因此，造價編制人員只有深入全面對圖紙的調查，做好事前準備，事后反復校驗，不斷總結及提高自身的業務水平，才能把土建工程做到合理、公平、公正。要強化對于預結算的關注程度，并進行科學編制，統籌造價。通過各部門之間的協調運作來此工作發揮出積極的推動作用，使其在土建預結算方面中存在的問題得到有效的控制。本文通過對土建工程預結算存在的問題，以及提出應對措施，希望對行業人員有一定的指導作用。

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