關于減輕中小學生課業負擔問題的思考

張瑾

一、對中小學生的課業負擔問題認識

中小學生課業負擔主要有：課業負擔、活動負擔、心理負擔、身心負擔、多重負擔等。形成這些負擔的根本癥結在于體制障礙，即由巨大的就業壓力造成的一種不良的社會、學校、家庭聯動競爭與博弈機制的存在，這種競爭與博弈機制就是人才選拔與考試制度，它成為一只“看不見的手”，控制著學校教育的走向，引發惡性競爭。教育系統內的學業負擔只是這種不良機制的產物，其發生的機理是競爭與博弈過度；其根本動因是人們想通過競爭與博弈獲得稀缺的優質教育資源，提高自己的教育水平實現向社會上層的流動，而人才選拔與考試制度是實現社會分層的“過濾器”，只要社會分層存在，這種“過濾器”就有存在的可能。這正是改革開放三十多年來高考制度不斷改革而依然無法改變現狀的根本癥結所在。眾所周知，中小學生課業負擔過重會對青少年的健康成長和全面發展產生一定的負面影響，因此這個問題更是早己經成為了整個社會所普遍關注的一個焦點。不論何時何地，我們總會經常談起課業負擔的相關問題。并且在以往的幾時年中這個問題一直會引起黨和國家領導人的關注，在關注的同時還針對課業負擔過重問題進行了分析并提出一些有效的對策。教育部等相關部門幾乎每年都會發出有關減輕過重課業負擔的指示，要求提高教育質量，改變一味追求

升學率的現象。上個世紀四五十年代，毛澤東主席曾經說過不要讓青少年學生們承受太重的課業負擔，因為他們的年齡段正是身體、心理的成長階段。由此可見，各項有關“減負”的政策法規不斷出臺，這也確實反映了社會對學生課業負擔問題的呼聲越來越高，關注程度越來越高；在新華網上點擊“減負”這一關鍵詞，就會有三千余條相關的新聞，其中“學生課業負擔”僅次于“農民負擔”，位居搜索第二位，以上幾點足以看處這個問題的社會關注度之高。在我畢業以后，在一所高中任教，更加深刻的認識到課業負擔嚴重這個問題的重要性，高中學生每天都有很多作業，導致他們心理壓力過大，學習效果并不理想。本文選擇一個如此老生常談的問題，目的是希望更深刻地去理解、更透徹地去剖析，為“課業負擔”問題的研究貢獻一點微薄之力。

二、中小學生課業負擔過重的原因

（一）課業負擔過重的教育內部原因

1.學校辦學指導思想和教育思想不端正

相當一部分學校領導和教師沒有樹立正確的教育觀、人才觀，片面追求升學率。只重智育，輕視德育，忽視其他各育；只看學生分數高低，不顧學生全面素質的培養和提高，使育人的教育變成了升學的教育。

2.部分學校教師隊伍整體素質偏低

由于教師整體素質水平偏低，在教學中不了解也不研究學生，備課不認真，教材吃不透，內容講不清，重點不突出；以自我為中心，上課既不考慮教法，也不考慮教學生學法，不注重激發學生的積極性和興趣，采取“填鴨式”教學，強迫學生呆讀死記，教學過程單調、枯燥、乏味；當堂任務不能當堂完成，于是“課上不足課外補，正課不足副課補”，高耗低效，從而導致學生負擔過重。

3.升學考試制度不盡合理

一是人才選拔的方式單一化，一次考試決定終身命運；二是在考試內容上，不論是初中升高中考試還是高考都是只重知識記憶、輕能力培養。受考試指揮棒的影響，考試考什么，中小學就教什么；教師教什么，學生就學什么。造成各校偏科教學、超綱授課，猜題、死記硬背，搞題海戰術、頻繁考試，學生讀死書、死讀書，致使學生的課業負擔愈來愈重。

4.教育機會不均等

由于基礎教育階段人為地劃分重點和非重點學校，致使學生在小學階段就面臨升學的競爭壓力。非重點學校和基礎薄弱學校與重點學校相比，教學設備差，師資水平差，學校生源差，而教育評價時卻用統一的大綱和教材、統一的教學進度、統一的考試標準來衡量不同層次水平的學校和學生，沒辦法，教師只能加班加點為學生補課。所以，基礎薄弱學校師生的升學壓力更大，學生課業負擔更重。

（二）課業負擔過重的社會原因

1.升學、就業的激烈競爭

人口眾多和經濟發展相落后所造成的就業競爭加劇了升學競爭，這是造成學生課業負擔過重的根本原因。

2.狹隘的人才質量觀和我國的勞動人事制度

目前我國的用人制度存在“三重三輕”現象，干部任免、職稱評聘、工資待遇都跟學歷掛鉤，造成了社會對學歷的過度追求。就業制度也尚不完善，高學歷者有較多的就業機會，于是，人們不得不把獲得社會承認的希望寄托在高等教育上，形成“千軍萬馬爭過獨木橋”的局面，這也是導致課業負擔過重的原因之一。

3.父母對子女的過高期望

受儒家“學而優則仕”“萬般皆下品，唯有讀書高”等傳統文化觀念的影響，父母對子女“成龍成鳳”的過高期望也加重了學生負擔。

三、“減負”的概念

吳邦榮等認為減負是我國基礎教育領域的一項復雜、艱巨而又系統的工程，但卻缺乏統一的概念解讀，從理論上講“減負”就是要減輕中小學生的“課標學習壓力”和“絕對作業壓力”，“心理壓力”和“相對作業壓力”也要同時關注。山子在《“過重課業負擔”的概念分析及問題求解》一文中首先對 “過重課業負擔”概念進行了主客觀的切割，認為 “課業負擔”的主觀理解即是課業承載者心理、能力及壓力負擔，進而分析了“減負”內部化和“減負”取巧化的兩種傾向，從而對過重課業負擔問題進行了求解。劉珍珍認為學生的課業負擔包括一是主觀感受即對學習的態度和喜歡程度，客觀負荷即指學習的時間和數量；她認為主觀感受及客觀負荷是互相影響的，要對課業負擔作正確判斷，就需要對主觀感受和客觀負荷作全面的分析與評價。

結束語：以上為我對中小學生課業負擔問題的思考，“減負” 是通向素質教育的必由之路，任重而道遠。需要社會、學校、家庭三大教育體系的共同努力，需要與之相配套的政策和措施的同步進行。只有這樣，才能實現真正意義上的“減負”。