供給側改革視域下轉型高校人才培養模式探析

郭振雪 吳彩霞

摘 要：人才培養模式是高校根據自身的辦學條件、辦學理念、辦學層次、辦學定位、人才培養理念、人才培養目標等客觀條件和主觀條件而制定和形成的一整套人才培養體制和機制。“重實踐（Practice）、重技能（Skill）、重創新（Innovation）”的“PSI”人才培養模式比較符合當下國內轉型高校的校情和實際。其中，實踐是基礎，技能是根本，創新是靈魂。在供給側改革視域下，“PSI”人才培養模式需要從人才“供給端”——高校發力，即從轉型高校①的師資結構、課程體系、教學內容、教學模式、質量評價體系五個“硬指標”入手，同時將“工匠精神”融入校風和學風建設的全過程，構筑有利于應用型技術技能型人才培養和成長的校園“生態環境”。

關鍵詞：供給側改革；人才培養模式；“硬”維度；校風和學風

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2018）03-0202-04

2015年11月初，習近平總書記在中央召開的財經領導小組工作會議上提出，“在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，著力提高供給體系質量和效率，增強經濟持續增長動力，推動我國社會生產力水平實現整體躍升”[1]。之前召開的十八屆五中全會公報中也曾出現過“釋放新需求，創造新供給”的措辭。自此之后，“供給側改革”在國內各路新聞媒體中頻頻出現，并成為經濟學詞匯的“新寵”。2014年4月26日，178所中國地方性高校共同發布了《駐馬店共識》，提出要成為“地方本科高校轉型發展”和“中國特色應用技術大學建設之路”的探索者和實踐者。此后，中央政府和其他省市相繼出臺了一系列引導部分地方普通本科高校向應用型高校轉型的政策措施。②現代大學有人才培養、科學研究、社會服務和文化傳承創新四大使命，其中人才培養是根本性的[2]。當下，在我國高等教育格局繼續深入調整、分化和重組的背景下，國內轉型高校的人才培養及其模式建構究竟應該何去何從。這是擺在絕大部分轉型高校面前一道頗為棘手的議題。因此，破解轉型高校人才培養模式建構這一難題，并找出切合校情和實際的答案就成為當前亟待解決的重要議題之一。本文試從供給側改革的視域探尋國內轉型高校人才培養模式建構的理念和思路。

一、人才培養模式的理論與實踐辨析

人才培養模式是高等教育一個老生常談又歷久彌新的議題，圍繞人才培養模式的理論界定及實踐探索至今“見仁見智”，尚未達成共識。本文試在梳理當前國內關于人才培養模式理論和實踐研究成果的基礎上提出自己的管見。

百度詞條認為：模式是主體行為的一般方式，包括科學實驗模式、經濟發展模式、企業盈利模式等，是理論和實踐之間的中介環節，具有一般性、簡單性、重復性、結構性、穩定性、可操作性的特征。模式在實際運用中必須結合具體情況，實現一般性和特殊性的銜接并根據實際情況的變化隨時調整要素與結構才有可操作性。從模式的定義我們可以得出如下結論：模式的“標準樣式”只是一個動態和相對概念，沒有固定、統一和放之四海而皆準的模式，模式的構建和運用必須從實際出發。可見，人才培養并沒有固定統一的模式，理論和實踐的“見仁見智”也在情理之中。國內有學者認為，所謂的人才培養模式，就是從現實中抽象出來的具有規律性的認知框架，用以幫助我們理解改革、找到改革的方向和路徑[3]。也有學者認為，“高校人才培養模式是指作為人培養主體的高校培養人才的一種范式，即高校如何培養國家和社會所需要的人才。”[4]廣義的人才培養模式包括培養理念、培養目標、培養過程、培養制度等等[5]。限于篇幅，筆者對其他關于人才培養模式概念的界定不再贅述。但“萬變不離其宗”，無論什么樣的概念界定都離不開人才培養的兩個核心問題——“培養什么樣的人”和“如何培養人”。換句話說，任何人才培養模式在理論和實踐上都需要解決這兩個最基本的問題。從人才培養模式所需的內外環境看，人才培養模式是內部培養過程和外部培養生態的統一。鑒于此，本文認為，人才培養模式是高校根據自身的辦學條件、辦學理念、辦學定位、人才培養理念、人才培養目標等主觀條件和客觀條件而制定的一整套人才培養體制和機制。

德國詩人歌德有言，“理論是灰色的，只有生命之樹常青”。在現實層面，人才培養模式的定位和建構遠比其概念界定復雜和難以操作。自20世紀80年代開始，隨著我國高等教育的發展和社會對人才需求偏好的日益多樣化和多元化，“通才”和“專才”成為高校人才培養模式之爭的焦點。“通才”與“專才”之爭有其合理性，是我國經濟體制轉型期社會對人才需求多樣化和多元化的一種客觀反映，但這種非此即彼的思維模式和價值取向也有一定的局限性。因為“通才”與“專才”之間的關系也不是非此即彼，涇渭分明。嚴格地說，不存在絕對意義上的“通才”或“專才”，“通才”和“專才”都是社會發展的需要。進入新世紀，隨著我國高等教育布局的深刻調整和高校實力的重新“洗牌”，不同高校對自身的辦學層次、理念、目標和定位也越來越清晰。與此相適應，不同的人才培養模式類型也相繼出現。諸如KAP，即知識（Knowledge）、能力（Ability）和人格（Personality）三位一體的培養模式、“基科模式”、“厚基礎、寬口徑”培養模式、“綜合文科”培養模式[6]。多中心、多部門的參與使“跨學科培養、交叉學科培養、多導師聯合培養、產學研結合培養、國際合作培養等成為可能”[5]。近年來，以創建“世界一流大學”為目標的北京大學、清華大學、復旦大學、浙江大學等國內名校相繼引入并實施通識教育模式。對轉型高校來說，人才培養模式探索的序幕才剛剛開啟。

按照高等學校辦學層次的劃分，國內高校大致可以分為研究型高校、教學研究型和高職高專院校三大類型，而1999年擴招后升格設置的地方性本科高校則介于教學研究型和高職高專院校之間，但其辦學定位一直比較模糊。2014年《駐馬店共識》的出臺為地方普通本科高校的轉型發展吹響了“集結號”。2015年10月，教育部、國家發展改革委和財政部聯合下發了《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》（以下簡稱《意見》），為地方普通本科高校的轉型發展提供了指南。對于人才培養模式，《意見》提出，創新應用型技術技能型人才培養模式。建立以提高實踐能力為引領的人才培養流程，率先應用“卓越計劃”的改革成果，建立產教融合、協同育人的人才培養模式，實現專業鏈與產業鏈、課程內容與職業標準、教學過程與生產過程對接[7]。《意見》中“產教融合、協同育人”的人才培養模式只是一個大而化之的概念。對轉型發展的地方普通本科高校來說，“產教融合、協同育人”受地方的經濟社會發展水平、科研實力、人才規模、產業布局、行業發展、政府角色、政策導向等客觀因素與條件的制約，并非單純依靠地方高校自身就可以操作和完成。因此，轉型高校的人才培養模式必須立足自身，從當地實際出發進行探索和實踐，不可能千篇一律。盡管如此，根據《意見》的指導思想、基本思路、主要任務等相關要求，我們還是能夠總結提煉出轉型高校“普適性”的人才培養模式，即“重實踐（Practice）、重技能（Skill）、重創新（Innovation）”的“PSI”模式（以下部分行文之處簡稱“PSI”模式）。其中，實踐是基礎，技能是根本，創新是靈魂。正如原中山大學校長黃達人教授所言，走應用型道路的地方本科院校，不僅要成為培養應用型人才的人才源，成為培養和儲備經濟轉型升級中千千萬萬技術大軍的搖籃；同時也要成為技術應用源和技術創新源，成為行業或者區域技術創新體系中的重要一員，成為產業鏈、創新鏈、人才鏈融合發展的重要環節[8]。

二、供給側改革視域下轉型高校的人才培養模式審視

經濟學視野中的“供給側”相對于“需求側”而存在。以供給側改革視域審視轉型高校“普適性”的“PSI”人才培養模式主要有“硬”“軟”兩個維度：“硬”維度主要指師資配置、課程體系、教學內容、教學模式、質量評價體系五個指標；“軟”維度主要指校風和學風。

（一）“硬”維度審視

1.師資配置。近代教育家梅貽琦曰：所謂大學者，非謂有大樓之謂也，有大師之謂也。可見，教師是大學的靈魂，而師資的重置或者說師資結構的調整是轉型高校人才培養模式構建面臨的中心議題之一。目前，我國大部分地方普通本科高校是在1999年擴招后升格設置的。為適應和滿足學校的辦學層次、師生比例、學科建設、專業設置等硬性指標和要求，升格后的本科高校大規模“招兵買馬”，擴充師資，教師數量劇增。教師數量的激增可以滿足地方本科高校的硬性要求，但卻無法滿足高等教育質量，特別是人才培養質量同步提升的要求。受政策導向、辦學層次、學校定位、經費來源、進修機會等因素的影響，地方本科高校教師的教學和科研能力提升緩慢，職業發展舉步維艱，陷入困境或停滯的不在少數，更遑論適應轉型高校“PSI”人才培養模式對教師的要求。

2.課程體系。課程體系是高等教育教學改革的核心問題，也是人才培養的關鍵議題，決定著人才培養目標的實現程度。世紀之交的高校擴招和隨后高等教育的“大躍進”成為我國高等教育發展史上的“分水嶺”。自此之后的一段時期內，“同色”取代“特色”“共性”消弭“個性”“一般”取代“特殊”成為我國高等教育發展歷程中一道“傷感和無奈”的風景。“同色”“共性”與“一般”的背后是課程體系（結構）的相似和雷同，以課程體系（結構）復制學科結構、專業課程和教學內容，從而導致人才培養質量與目標的落差太大抑或不相匹配，與轉型高校培養應用型技術技能型人才的目標相去甚遠，甚至“南轅北轍”。

3.教學內容。選取合適的教學內容是實現人才培養目標的重要保證，但教學內容的取舍歷來是課程改革的重點，也是難點。突出社會需求和個體職業發展需要的某一特定職業或職業群的特點是課程體系的根本任務。但如上所述，課程體系（結構）設計不合理是地方普通本科高校的“頑疾”，這一“頑疾”導致的惡果就是以課程設計的內容復制或完全取代教學內容。因此，如何在課程體系的框架下選取合理的教學內容以突出專業設置和人才培養的特色，從而實現轉型高校的人才培養目標。這不僅需要轉型高校的一線教師深入思考和推敲，也需要轉型高校的行政及相關管理部門深入調研并做出相應的頂層設計。

4.教學模式。明確的培養目標與合適的教學內容一旦確立，就需要某一特定的教學模式將目標和內容“串聯”起來。當下，“滿堂灌”“填鴨式”的傳統教學模式仍然是國內高校課堂的主流，地方本科高校尤甚。傳統教學模式存在的最大問題就是忽略或漠視學生在學習中的主體地位，理論與實踐相脫節，導致學生的動手能力和應用能力普遍較差。實踐能力和技術技能是轉型高校對大學生的基本要求，也是其適應社會需求和職業發展要求的必備素質，而實踐能力和技術技能只有在理論和實踐的有機結合中才能獲得。因此，轉型高校的教學模式更需要凸顯實踐教學和應用教學的重要性及其與現實需求的匹配程度。但哪一種教學模式更有效、更合理，這還需要轉型高校在實踐中摸索。

5.質量評價體系。質量評價體系是對實際工作效果的檢驗和評判，也是對工作參與者能力的檢驗和評判。高等教育的質量評價體系不僅關系到大學生的學習興趣，而且影響高校教師教學和科研積極性、主動性和創造性的發揮，同時，還決定著人才培養模式的實效性和可持續性。大部分地方普通本科高校底子薄、起點低、發展速度慢，教育質量評價體系基本上沿用了升格前傳統的質量評價體系，盡管后來有所修改，但沒有質的變化。教學和科研是評價教師的側重點，知識掌握程度是評價學生的側重點。面對課程體系、教學內容、教學模式等諸多變量的改革，轉型高校的質量評價體系也需要同步改革和修訂。

（二）“軟”維度審視

1.校風和學風。在供給側改革視域下，校風和學風是轉型高校人才培養模式的校園“生態環境”。校風是一所高校的歷史傳承和文化積淀，也是一所高校精神和靈魂的生動體現和具體表達。學風則受地域環境、管理尺度、生源質量等因素的影響，“能屈能伸”具有較強的可塑性。受地域環境、生源質量、辦學條件等主客觀條件的限制，地方普通本科高校的校風和學風大都具有濃厚的地方色彩，后者尤其如此。但并非所有的轉型高校都能為“重實踐、重技能、重創新”的人才培養模式提供良好的校風和學風。比如，部分轉型高校建校歷史短，缺乏歷史傳承和文化底蘊；一些地方商業風氣濃厚，拜金主義盛行，文風薄弱；一些地方遠離經濟圈和都市圈，交通不便、信息不暢導致思維僵化，觀念落后等等。上述不利條件和因素都會對校風和學風的構建產生消極影響。盡管校風和學風不會對轉型高校的人才培養模式產生決定性或關鍵性影響，但校風和學風所構筑的校園“生態環境”會在潛移默化中影響應用型技術技能人才的精神狀態和價值取向。

三、供給側改革視域下轉型高校人才培養模式構建的思路

從供給側改革視域審視轉型高校人才培養模式有“硬”、“軟”兩個維度。因此，構建“普適性”的“PSI”人才培養模式的思路可以“按圖索驥”“軟硬兼施”。

師資結構調整是人才培養模式的核心。根據轉型高校“PSI”人才培養模式的目標和要求，調整教師結構，改革教師聘任制度和評價辦法，積極引進行業公認專才，聘請企業優秀專業技術人才、管理人才和高技能人才作為專業建設帶頭人、擔任專兼職教師。有計劃地選送教師到企業接受培訓、掛職工作和實踐鍛煉。通過教學評價、績效考核、職務（職稱）評聘、薪酬激勵、校企交流等制度改革，增強教師提高實踐能力的主動性、積極性。要積極引導教師關注產業和技術發展的最新動態，大力支持教師面向經濟社會發展實際需要開展技術研發[9]。

課程體系是人才培養模式的關鍵。課程體系是一個比較宏觀的概念，主要包括課程名稱、課程類型、不同課程的比例安排、優先次序等，其中不同課程的比例安排基本決定著整個課程功能的實現程度。“PSI”人才培養模式需要根據行業產業發展、技術進步和社會需求，徹底改變傳統學術型人才培養的課程體系，構建以實踐能力、技術技能為核心的課程群或課程模塊，實施產教融合、校企合作、校地合作，推動課程體系與實踐教學、技術技能教學的緊密結合。

教學內容是人才培養模式的重點。課程體系確立之后，教學內容的設置就成為人才培養模式的重點。合理的教學內容是應用型技術技能型人才成長的“加速器”和“助推器”。與學術型人才培養的規律和途徑相比，實踐能力和技術技能是應用型人才培養的重心。因此，根據不同學科、專業和職業能力的要求構建具有針對性的實踐教學體系，改革實踐教學的內容、方法與手段。以提高技術技能為目標，利用現代信息技術，加強虛擬、仿真以及網絡共享條件下的實訓資源建設，改善技術技能教學條件，提高實習實訓效果，構建技術技能培訓常態化的體制和機制保障。

教學模式是人才培養模式的“表達方式”。內容決定形式，形式反映內容。教學模式是教學內容生動化、具體化和取得實效的重要保障。應用型技術技能型人才的教學模式必然不同于研究型高校和教學研究型高校的教學模式，有其自身的特點和特色。《意見》提出，擴大學生的學習自主權，實施以學生為中心的啟發式、合作式、參與式教學，逐步擴大學生自主選擇專業和課程的權利[7]。按照《意見》要求，實訓實習的課時占專業課總課時的比例要達到30%以上。因此，筆者認為，無論上述哪一種教學模式，都必須以提高學生的實踐能力和技術技能水平為首要目標。

質量評價體系是人才培養模式的“檢測儀”。對教師而言，制定與高校應用型人才培養相適應的教師工作量計算辦法和年度考核、職稱聘任等教師評價制度，其制定的指標體系要充分體現教師從事應用型人才培養工作的全部內容，反映教師在教學、科研、輔導、服務等方面的工作情況[10]。對學生而言，構建合理有效的畢業前質量反饋和畢業后質量跟蹤調查制度，同時，建立畢業生培養質量效果和教師教學效果評估評價機制，切實根據反饋信息和評估評價情況不斷提升應用型技術技能型人才的培養質量。

校風和學風是應用型技術技能型人才成長的校園“生態環境”。2016年3月，李克強總理在《政府工作報告》中首次提出，“鼓勵企業開展個性化定制、柔性化生產，培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質、創品牌。”[11]不到兩年時間，“工匠精神”在國內新聞“熱詞榜”名列前茅。作為高級應用型技術技能型人才，“工匠精神”是必備的精神和素質。筆者認為，轉型高校應該利用多種宣傳手段和媒介弘揚“工匠精神”，將“工匠精神”滲透到實習實訓和技術技能培訓的各個環節，并融入轉型高校的校風和學風建設中，構筑有利于應用型技術技能型人才成長的校園“生態環境”，使轉型高校的大學生在“工匠精神”的校園氛圍中嚴格要求自己，約束自己，發展自己，成為“工匠精神”的堅定踐行者。

四、結語

當下，推動部分地方普通本科高校向應用技術型高校轉型已經成為國內高教界的共識和各級政府的政策導向，圍繞轉型發展和人才培養模式的研究和討論也呈方興未艾之勢。本文所提出的“重實踐、重技能、重創新”的人才培養模式對轉型高校而言只是一種“普適性”的模式。每所轉型高校所屬地域的經濟社會發展水平、產業結構、行業發展、科技水平、人才基礎等指標均不盡相同，人才培養模式的探索還需要從當地實際出發，突出為地方經濟社會發展服務的地域特色、產業特色和行業特色。這也是防止出現“轉型趨同綜合征”的最佳途徑。唯如此，轉型高校方能“站得穩，立得牢，走得快”。另外，在地方普通本科高校的轉型發展中還有一些值得社會各界深思的問題[2]。如果這些問題解決不好，那么這一輪地方普通本科高校的“齊步轉”就很有可能成為一場沒有結局的“鬧劇”和“殘局”。

轉型高校的人才培養模式重構是一個系統性、整體性和全局性工程，“牽一發而動全身”。除了本文所討論的相關議題外，轉型高校的行政管理、后勤保障等職能部門的配套改革和政府、中介組織、社會輿論等其他行為體的角色定位都需要后續的跟蹤研究，為人才培養模式的重構提供理論支撐。因此，供給側改革視域下轉型高校的人才培養模式探究還需要有更多的學界同仁攜手努力，就上述議題進行研究。

參考文獻：

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[11]“雙創時代”呼喚工匠精神.[EB/OL].[2017-09-27].http：//news. xinhuanet.com/fortune/2016-03/06/c_1118247286.htm.

Abstract： talent training mode is a set of talents training system and mechanism established and formed according to its own school running conditions， school running concept， running level， orientation， talent cultivation idea and personnel training objective. The PSI training mode of "Practice"， "heavy skill" （Skill） and re innovation （Innovation） is more suitable for the current situation and reality of domestic transformation universities. Among them， practice is the foundation， skills are fundamental， and innovation is the soul. In the view of supply side reforms the "PSI" training mode from "supply side" ——university talent force， that start from the transformation of university teachers structure， curriculum system， teaching content， teaching mode， quality evaluation system， while take the artisan spirit into the whole process of school spirit and style of study the construction of the building， and be conducive to the application of technical talents training and development of the "campus environment".

Key words： Supply side reform，talent training mode，"hard" dimension，school style and study style