Epc總承包模式下工程造價控制

鄧鋆

摘要：隨著社會的不斷進步，建筑行業發展的如火如荼，工程的承包模式也變得多樣化，Epc就是在現社會發展起來的一種新型總承包模式。Epc作為新型實用承包模式，它能夠保證整個工程的設計和施工兩方面都得到密切的結合，而在這種新總承包模式下，工程的造價也逐漸成為了施工單位最重視的問題之一。任何工程的造價對于承包商來說都是非常重要的，它決定了一個工程所有的投資成本，而在Epc總承包模式下的工程造價自然會更被給予重視，因此，必須要對其進行有效的控制，才能在實現控制工程造價的基礎上，滿足人們對居住環境的需求。本文就對Epc總承包模式下工程造價控制展開分析，供參考。

Abstract： With the continuous advancement of society， the construction industry has developed rapidly， and the contracting model of engineering has become diversified. Epc is a new type of general contracting model developed in the present society. As a new practical contracting mode， Epc can ensure that the design and construction of the whole project are closely combined. In this new general contracting mode， the cost of the project has gradually become one of the most important issues for the construction unit. The cost of any project is very important for the contractor. It determines the investment cost of a project. The engineering cost under the Epc general contracting mode will naturally be paid more attention. Therefore， it is necessary to effectively control it in order to meet the needs of people's living environment on the basis of realizing the controlling of cost the project. This paper analyzes the engineering cost control under the Epc general contracting mode for reference.

關鍵詞：Epc總承包模式；工程造價；控制

Key words： Epc general contracting mode；engineering cost；control

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2018）31-0112-02

0 引言

在Epc總承包模式下的工程造價控制，是工程施工前至施工后全過程費用的重點，它關系到了所承包工程的造價控制和管理。對于工程本身來說，造價控制具有可行性，可以對幾個或多個項目設計方案進行對比和篩選，然后選擇一個相對來說較為好的方案，在招標、預算、施工以及驗收的過程當中，進行有效的造價控制和管理。

1 工程Epc總承包模式的概念

工程的總承包模式是相關施工企業根據建設單位所簽訂的合同，對工程施工過程中的設計、采購、施工等進行全程的承包。在實施之前，雙方必須履行合同上應盡的義務，對于工程施工過程當中所出現的質量問題、安全問題、工期問題、造價管理等一系列，都由承包方承擔責任。總承包采用的模式基本上都是從設計至采購，然后再到承包，或者是從設計至施工總承包這兩種模式。建筑行業發展到目前為止，工程總承包模式已經成為了國際上的通行實施方式，并且我國正在大力的推行總承包模式，這樣有助于提高工程項目的可行性，逐漸實現工程實施全過程的結合。并且，這種承包模式也在很大程度上提升了我國建筑行業的建筑水平，發揮出Epc工程總承包模式的作用和優勢，提升我國建筑行業在國際上的地位。與此同時，Epc總承包模式的實施，促進了施工單位的做優做強，不斷推動著新時期產物的轉型和升級，我國關于住房和城鄉建設部的相關政策中，就對工程總承包模式進行了提倡，以及提出了具有實施性的指導意見。工程全過程承包理論的提出，意味著工程從施工到驗收整個過程所出現的任何問題和費用，都是由承包商獨自承擔，而在這種基礎上，由于只是單獨一方的管理和投資以及實施，所以對于Epc總承包模式下的工程造價是看得非常重要的。工程項目的設計和采購以及施工等各個環節都需要花費大筆的資金，所以承包商需要盡量的縮短工期，這樣可以節約一些成本，慢慢實現工程建設的造價控制和管理，同時促進工程項目的經濟效益。建設工程項目造價的全程控制，可以將其具體分成事前控制和事中控制以及事后控制，而承包商要想實現這幾個過程的造價控制，就必須對由于整個工程項目的變動，而造成的造價變化做出完善的控制，以及做好工程項目造價控制的工作。

2 Epc總承包模式下工程造價控制的有效措施

2.1 事前控制

對于工程事前控制可以采用加強投資估算來有效的控制其造價，不斷地將一些前期策劃或決策進行完善或者更改，這樣有利于提高工程投資運行的質量。在對工程各個環節進行取舍的時候，一定要實施效益的否決制。Epc模式下的工程項目具有很強的可行性，但是在這種前提下，承包商并不能由于它的優勢就產生懈怠心里，一定要加強管理和監督，嚴格把關，對工程項目中任何一個環節都進行可行性研究。在進行可行性研究的時候，一定會產生經濟效益，因此，要注意的是，實施可行性研究必定要對其中的經濟效益進行評估，為什么將可行性研究中的效益評估看得這么重要呢？就是因為沒有經過效益評估的可行性研究報告是沒有任何參考價值的，得不到審批。對于那些沒有達到經濟效益評估標準的方案都歸納在不予以立項當中。承包商要想對決策階段的工程進行控制的話，就必須控制住工程的源頭造價，這一目標的實現，必須要政府的監管才能得以實施。承包商還應當對管理制度進行改革和創新，并且審批部門要重新對自己的職責進行定位，認清自己的責任意識，充分學習國外先進的經驗，將其引入到我國工程造價控制、管理當中來。工程事前控制也可以將Epc總承包模式下工程的招標工作進行強化，Epc總承包模式下的工程招標基本上都是采用的下浮招標，承包商不用編制建設工程量清單，只需要根據批復的初步設計來進行招標就可以了。有的承包商不會親自出面參與招標，他們會委托專業的招標代理進行，但是，不管是承包商本身還是代理單位，都需要對招標的下浮最低率進行控制，并對工程項目的概算深度以及市場已經實施的類似工程項目中標下浮率進行深入的了解，同時將經濟方案的分析比對進行科學、合理的造價控制。在建筑行業的原則上，投標方和招標方都應該獲得利潤，這樣才能實現雙方共贏的局面。在招標的過程當中，應該在合理中標的基礎之上，全面的考慮到投標方的社會信譽和施工能力以及業績等多方面，甚至包括了對方的施工設備、資質。這樣可以便于招標方的選擇，在中標以后完全有資格挑選一個既能夠降低工程造價，也能夠保證工程質量、工期的中標單位。招標的文件當中要明確風險范圍，以此來控制住工程施工過程當中出現的一切意外，比如工程的變更、簽證、索賠等。中標合同當中需要擬定需合法、嚴謹、準確、完整、精細等，避免合同的漏洞和造成矛盾以后的后期索賠等等一系列情況。另外，也可以通過分包招標擇優確定有經驗的分包商，以此來有效控制住工程造價，因為對于一個完整的工程項目建筑來說，其中的經濟利益會涉及到很多的人員，而這就需要那些具有專業知識的分包商來具體的完成，建設單位對于總承包商的分包管理應該進行正確、合理的約束，總承包商可以選擇合適的分包商進行分包工作，這樣一來，不僅可以在較大程度上減輕總承包商管理的工作量，還可以有效的提高整個工程項目的質量。

2.2 事中控制

事中控制可以采用加強設計管理工作來有效的控制住工程造價。設計階段對于整個工程造價控制來說，有著非常重要的作用，同時，這也是比較容易遭到破壞的一個環節，這個環節本身就是比較脆弱的，它容易導致整個投資計劃遭到打擊或者破壞。前期的工程項目設計主要是依靠那些經過審批的可行性研究報告以及研究設計的圖紙，設計單位在對其進行設計的時候，一定要高度地重視，政府的審批工作和設計人員在設計過程當中的三位一體會發生巨大的作用。只有得到重視，才能把施工圖紙在設計階段產生的限額設計進行具體的實施，嚴格控制設計的不合理變更，尤其是對影響工程造價的重大設計變更，從而才能保證總投資限額不被突破。盡量在滿足設計要求的基礎上減少設計成本，把造價成本進行充分合理的控制。其次，也可以加強實施過程中的管理控制，在施工階段是產生費用最多的時候，這個階段的工程造價控制是實施工程項目全過程造價控制的重要組成部分，必須要采用一些有針對性、有效的措施來加強施工階段的造價控制，才能保證工程的造價不被大范圍的上升。承包單位必須要結合進工程項目的真實性質和實際規模、工期、運輸、地質、氣候等實質性條件，來優化自身企業的組織設計。在工程正式開工之前，需要對圖紙進行審核，并且在保證質量的基礎上，加快施工的進程，以防在規定時間內沒有完成工程的建設。關于進度撥款付款，都要根據施工現場的實際進度進行，以防出現超進度的情況出現。與此同時，還要控制好施工現場的變更、簽證及索賠問題。對于工程事中控制的方法還有很多，還可以加強對設備材料采購費用的控制來控制住工程的整體造價。建筑工程項目在施工過程中會使用到的設備、材料、人力、物力都是非常多的，如果沒有足夠先進的設計就不會保證建筑物的質量，但是對于設備、材料的購買卻需要投入大量的資金。以建筑行業在我國的發展趨勢來看，所投入的成本都會得以成倍的回報，這些投資都是非常有必要的。所以，要加強對設備材料采購費用的控制，能夠直接對工程造價控制產生積極的影響，合理的采購成本必須建立在有效的采購程序、制度、及具體的付款等方面。材料設備采購費用直接關系著Epc總承包模式下工程項目造價控制的成敗。

2.3 事后控制

Epc總承包模式下的工程造價控制還必須做好事后控制，應當加強總承包商和業主的竣工結算控制。工程在完工以后都要經過竣工結算步驟，而這個步驟也是整個工程事后控制中比較關鍵的，其關系到了承包商和建設單位雙方的利益。整個工程都竣工了并且也驗收合格之后，承包商根據合同上的規定和建設單位完成最后的結算，竣工結算階段是整個項目工程造價控制的最后階段，同時也是對項目實際造價以及投資效果進行檢驗的一個指標。最后的竣工結算造價控制一定要遵循實事求是的原則，全面、真實、準確的對整個工程項目造價進行結算。

3 結束語

Epc總承包模式下工程造價控制是一份相對來說具有可行性、動態化、全方位的控制工作，在對其進行控制的過程當中，需要對各個環節進行控制和把握，才能有針對性的完成工程建設的造價控制。

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