長(zhǎng)沙打造湖湘特色文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新思考

摘要：作為首批國(guó)家歷史文化名城，中國(guó)首個(gè)世界“媒體藝術(shù)之都” 城市，長(zhǎng)沙有著突出的湖湘特色優(yōu)勢(shì)，但也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。任何一個(gè)城市要想保持持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，不僅要有特色優(yōu)勢(shì)，更要有把特色條件優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為可持續(xù)的現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新戰(zhàn)略！

Abstract： As the one of the first batch of national historical and cultural cities and China's first world "media capital city"， Changsha has outstanding Huxiang advantages， but it also faces severe challenges. In order to maintain a sustainable competitive advantage for any city， it must not only have its own advantages， but also have an innovative strategy that transforms the advantages and conditions into a sustainable real-world competitive advantage.

關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè)；特色；競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

Key words： cultural industry；characteristics；competitive advantage

中圖分類(lèi)號(hào)：F061.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2018）31-0278-04

0 引言

長(zhǎng)沙作為首批國(guó)家歷史文化名城，其文化產(chǎn)業(yè)本在上世紀(jì)90年代初就顯現(xiàn)了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。但隨著21世紀(jì)初北上廣深一線(xiàn)城市和杭寧蘇等文化底蘊(yùn)深厚的二三線(xiàn)城市，其發(fā)展重心都轉(zhuǎn)向文化產(chǎn)業(yè)，而長(zhǎng)沙重心卻轉(zhuǎn)向工業(yè)。這不僅使長(zhǎng)沙原有文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)弱化，而且，其總體城市文化競(jìng)爭(zhēng)力排名也相對(duì)靠后。但創(chuàng)新是發(fā)展的第一動(dòng)力，一個(gè)城市想要保持持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，不僅要有特色優(yōu)勢(shì)，更要有把特色條件優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為可持續(xù)的現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新戰(zhàn)略！

1 長(zhǎng)沙文化產(chǎn)業(yè)突出的湖湘特色條件優(yōu)勢(shì)

區(qū)域特色條件優(yōu)勢(shì)，也即傳統(tǒng)意義上從靜態(tài)上看區(qū)域參與國(guó)際國(guó)內(nèi)分工的有利條件，包括潛在的資源條件優(yōu)勢(shì)、直接可利用的可能性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件優(yōu)勢(shì)及已實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)品條件優(yōu)勢(shì)等。它們是現(xiàn)代動(dòng)態(tài)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)生和發(fā)展的基礎(chǔ)。長(zhǎng)沙文化產(chǎn)業(yè)突出的湖湘特色條件優(yōu)勢(shì)如下：

1.1 突出的湖湘文化資源條件優(yōu)勢(shì)

①舉世聞名的湖湘歷史人文資源優(yōu)勢(shì)：1）舉世聞名的獨(dú)特楚漢名城資源優(yōu)勢(shì)。2）舉世聞名的湖湘文化核心地資源優(yōu)勢(shì)。3）舉世聞名的湖湘非物質(zhì)文化資源優(yōu)勢(shì)。

②突出的湖湘自然景觀資源優(yōu)勢(shì)：1）得天獨(dú)厚的湖湘自然地貌景觀資源優(yōu)勢(shì)。2）得天獨(dú)厚的湖湘自然植被景觀資源優(yōu)勢(shì)。

③突出的湖湘自然與人文資源融合優(yōu)勢(shì)：1）古城選址布局之初就以自然與人文資源融合的“天人合一” 為指導(dǎo)。2）古城人文發(fā)展不斷為自然與人文資源融合的山水洲城添彩增色。

1.2 突出的湖湘特色文化產(chǎn)業(yè)可能性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件優(yōu)勢(shì)

①突出的湖湘特色文化市場(chǎng)內(nèi)在動(dòng)力優(yōu)勢(shì)：1）良好的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場(chǎng)底蘊(yùn)和基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。2）良好的文化消費(fèi)氛圍和市場(chǎng)基礎(chǔ)。

②突出的湖湘特色文化政策制度軟環(huán)境優(yōu)勢(shì)：1）湖南省委省政府高度重視文化建設(shè)。2）長(zhǎng)沙市委市政府高度重視文化建設(shè)。

③突出的湖湘特色文化產(chǎn)業(yè)硬件環(huán)境優(yōu)勢(shì)：1）率先全面建立四級(jí)公共文化設(shè)施體系奠定文化消費(fèi)優(yōu)勢(shì)。2）文化大項(xiàng)目、大園區(qū)、大產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)奠定文化大發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

2 長(zhǎng)沙文化產(chǎn)業(yè)的湖湘特色品牌競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)現(xiàn)狀喜憂(yōu)參半

現(xiàn)代區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)獲勝的關(guān)鍵是獲取區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，所謂區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，是指一個(gè)區(qū)域在動(dòng)態(tài)的實(shí)際區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中即時(shí)把區(qū)域有利條件變成現(xiàn)實(shí)商品競(jìng)爭(zhēng)力所獲取的絕對(duì)有利位勢(shì)。與傳統(tǒng)的靜態(tài)區(qū)域條件優(yōu)勢(shì)相比，它具有動(dòng)態(tài)性、目的性、現(xiàn)實(shí)性和絕對(duì)性四大特性?；绢?lèi)型有二：一是主要來(lái)源于特殊的資源優(yōu)勢(shì)和其他競(jìng)爭(zhēng)者使用較低的成本也能夠取得的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)方法、發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)等方面的低層次成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；二是建立在通過(guò)對(duì)設(shè)備、技術(shù)、管理和營(yíng)銷(xiāo)等方面持續(xù)創(chuàng)新而創(chuàng)造更能符合客戶(hù)需求的差異型產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這是別人短期無(wú)法模仿的可較長(zhǎng)時(shí)期保持的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)沙文化產(chǎn)業(yè)的湖湘特色品牌競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)現(xiàn)狀喜憂(yōu)參半：

2.1 傳統(tǒng)文化湘軍品牌競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)穩(wěn)中有憂(yōu)

2.1.1 傳統(tǒng)文化湘軍品牌競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)穩(wěn)步發(fā)展

首先，以電廣傳媒為代表的廣電湘軍品牌競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)穩(wěn)步發(fā)展。電廣傳媒作為中國(guó)傳媒第一股，一直是中國(guó)文化傳媒領(lǐng)域的標(biāo)桿企業(yè)，2016年獲連續(xù)8次入選中國(guó)文化企業(yè)30強(qiáng)。湖南衛(wèi)視作為中國(guó)衛(wèi)視的龍頭老大，其霸主地位仍穩(wěn)在。

其次，以湖南衛(wèi)視娛樂(lè)節(jié)目為代表的娛樂(lè)湘軍品牌競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)穩(wěn)步發(fā)展。不僅湖南衛(wèi)視娛樂(lè)節(jié)目保持了持續(xù)旺盛的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而且以歌廳酒吧為代表的長(zhǎng)沙演藝娛樂(lè)文化也享譽(yù)全國(guó)，并不斷向省外擴(kuò)展，還有近年加速發(fā)展的商業(yè)電影，其商業(yè)票房收入從2013年不足2億元爆增到2017年的7億元。2017年湖南（長(zhǎng)沙）影視娛樂(lè)文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)在長(zhǎng)沙落地開(kāi)花，成為推動(dòng)湖南影視娛樂(lè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新引擎。

再次，以中南出版?zhèn)髅綖榇淼某霭嫦孳娬w品牌競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)仍在。2016年，中南傳媒在全球出版五十強(qiáng)排名中排名第六位；民營(yíng)出版?zhèn)髅降谝还伞疤熘畚幕边B續(xù)三年入選“世界媒體500強(qiáng)”，且是全國(guó)第一批對(duì)外專(zhuān)項(xiàng)出版試點(diǎn)企業(yè)之一（全國(guó)僅2家）。2018年，中南出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)連續(xù)十次入選中國(guó)文化企業(yè)30強(qiáng)。

2.1.2 傳統(tǒng)文化湘軍品牌競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

首先，傳統(tǒng)廣播電視服務(wù)產(chǎn)業(yè)面臨行業(yè)調(diào)控、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和網(wǎng)絡(luò)及其自媒體直播等多因數(shù)挑戰(zhàn)：不僅整個(gè)行業(yè)人才頻繁流失、綜藝收視不再像往日那么爆款；而且電視服務(wù)業(yè)資產(chǎn)負(fù)債及效益狀況出現(xiàn)惡化趨勢(shì)。 2016年長(zhǎng)沙市15家規(guī)模以上電視服務(wù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)14.6億元，同比下降51.6%，虧損面達(dá)53.3%，甚至龍頭老大電廣傳媒也在2017年出現(xiàn)了首次虧損。

其次，傳統(tǒng)歌廳酒吧娛樂(lè)業(yè)面臨成本上升、人才斷層和新娛樂(lè)新社交方式等多因素挑戰(zhàn)，呈現(xiàn)出利潤(rùn)空間逐年壓縮、店家逐年減少趨勢(shì)。其中，傳統(tǒng)歌廳數(shù)量早在2015年就已經(jīng)從百位數(shù)跌到了個(gè)位數(shù)；酒吧行業(yè)同樣，2016年，曾經(jīng)在長(zhǎng)沙輝煌了十余年的蘇荷、樂(lè)巢、水木年華、溫莎KTV解放西路店先后停業(yè)或更換經(jīng)營(yíng)模式。

再次，傳統(tǒng)教材報(bào)刊紙制出版和批零經(jīng)營(yíng)及印刷行業(yè)早就受到行業(yè)規(guī)范調(diào)控、網(wǎng)絡(luò)電子出版、成本上升和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等多因數(shù)挑戰(zhàn)，市場(chǎng)早已不再如以前那么火爆，呈現(xiàn)出行業(yè)整體利潤(rùn)下降趨勢(shì)。湖南長(zhǎng)沙也不例外！就是核心企業(yè)中南傳媒在2017年也出現(xiàn)營(yíng)收凈利雙降狀況。

2.2 特色資源型文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)穩(wěn)中有憂(yōu)

2.2.1 瀏陽(yáng)煙花的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)穩(wěn)中有憂(yōu)

首先，瀏陽(yáng)煙花的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)穩(wěn)步上升。1985年獲法國(guó)摩納哥世界焰火大賽第一；2008年被馬德里國(guó)際商標(biāo)組織認(rèn)定為“世界知名品牌”；2014年產(chǎn)值率先突破200億，占全國(guó)50%，年出口額28.35億元，占全國(guó)60%，產(chǎn)能占全國(guó)70%。至此，瀏陽(yáng)煙花爆竹業(yè)在國(guó)際上占絕對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)地位。2015-2017瀏陽(yáng)市煙花總體保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。

其次，瀏陽(yáng)煙花面臨國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)保意識(shí)和法規(guī)加強(qiáng)下的行業(yè)效益下滑及環(huán)保壓力雙重考驗(yàn)。2016年長(zhǎng)沙全市規(guī)模以上煙花制造企業(yè)共實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)35.3億元，同比下降8.3%，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率為7%，較上年回落0.8個(gè)百分點(diǎn)，2017年再降為6.8%。而且，隨著藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的深入，各大中小城市紛紛全面禁放煙花爆竹，瀏陽(yáng)煙花鞭炮業(yè)面臨前所未有的挑戰(zhàn)。

2.2.2 湘繡品牌優(yōu)勢(shì)若隱若現(xiàn)

首先，湘繡品牌優(yōu)勢(shì)，自1995年國(guó)務(wù)院授予長(zhǎng)沙沙坪鎮(zhèn) “中國(guó)湘繡之鄉(xiāng)”稱(chēng)號(hào)開(kāi)始，又重新開(kāi)始顯現(xiàn)：2006年湘繡入選為第一批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄；2010年湘繡被確定為國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品； 2014年湖南省湘繡研究院列入第二批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地。目前，長(zhǎng)沙湘繡行業(yè)共有注冊(cè)商標(biāo)12個(gè)，原產(chǎn)地證1個(gè)，全市湘繡企業(yè)固定資產(chǎn)在500萬(wàn)元以上的20余家，在全省三分之一的州、市鋪設(shè)了網(wǎng)點(diǎn)，為湘繡走出長(zhǎng)沙、走向世界邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

其次，湘繡產(chǎn)業(yè)近年發(fā)展不近人意：不僅產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、生產(chǎn)成本高、運(yùn)作時(shí)間長(zhǎng)，而且管理和營(yíng)銷(xiāo)模式也不完善，沒(méi)有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，其生產(chǎn)原材料、配套產(chǎn)品大部分需從蘇州等地進(jìn)行采購(gòu)，裝裱形式特點(diǎn)也不夠突出。由此導(dǎo)致：在蘇繡、粵繡、蜀繡等其它繡種的產(chǎn)品激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于被動(dòng)不利的地位，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債及效益狀況呈惡化趨勢(shì)。 2016年全市8家規(guī)模以上湘繡制造企業(yè)擁有資產(chǎn)3.4億元，資產(chǎn)負(fù)債率為34.8%，較上年提高1.6個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)5403.5萬(wàn)元，同比下降7.7%，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率為11.2%，較上年回落1.2個(gè)百分點(diǎn)。

2.3 長(zhǎng)沙新興文化創(chuàng)意融合型產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)顯中有壓

2.3.1 長(zhǎng)沙新興文化創(chuàng)意融合型產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)開(kāi)始顯現(xiàn)

首先，長(zhǎng)沙文旅創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，特色競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)開(kāi)始顯現(xiàn)。十二五以來(lái)，長(zhǎng)沙大力發(fā)展本土特色文化旅游，促進(jìn)了文旅創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，其特色競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)開(kāi)始顯現(xiàn)。2015年，全市共接待境內(nèi)外旅游者11721.3萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入為1351.5億元，2010-2015年年均增長(zhǎng)分別為19.3%和24.2%。旅游收入居全國(guó)省會(huì)城市第6位，旅游增加值占全市GDP比重達(dá)6.3%。2016年繼續(xù)保持快速發(fā)展勢(shì)頭，2017年，以更快的速度增長(zhǎng)：接待游客13800萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入1770億元，同比增長(zhǎng)10.8%和15.3%。分別超出上年4.6和1.7個(gè)百分點(diǎn)。

其次，長(zhǎng)沙文博會(huì)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，中部區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)開(kāi)始顯現(xiàn)。自2012年獲得“十佳會(huì)展城市”、“中國(guó)會(huì)展金海豚獎(jiǎng)”、“中國(guó)十大影響力會(huì)展城市”等諸多榮譽(yù)以來(lái)，長(zhǎng)沙文博會(huì)展業(yè)持續(xù)發(fā)展：不僅保持了“十佳會(huì)展城市”、“中國(guó)會(huì)展金海豚獎(jiǎng)”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，2014年還獲得了全國(guó)會(huì)展業(yè)“金五星”——“優(yōu)秀會(huì)展城市獎(jiǎng)”；2015年長(zhǎng)沙會(huì)展逆勢(shì)持續(xù)上揚(yáng)，尤其隨著2016年投資近60億元的中部最大會(huì)展中心——長(zhǎng)沙國(guó)際會(huì)展中心投入使用，長(zhǎng)沙會(huì)展業(yè)在中部區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)越來(lái)越明顯。2017年以明顯優(yōu)勢(shì)榮獲74個(gè)省會(huì)城市及地級(jí)市第一名，入選2017年中國(guó)最具競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)展城市。

再次，長(zhǎng)沙文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程加快，成提升文化綜合競(jìng)爭(zhēng)力的新趨勢(shì)。長(zhǎng)沙是通信網(wǎng)、廣電網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”的試點(diǎn)城市，衍生出的新文化傳播渠道，極大地拓展了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。其中，中南國(guó)家數(shù)字出版基地為繼上海、重慶和杭州之后的第四個(gè)國(guó)家級(jí)數(shù)字出版基地。青蘋(píng)果數(shù)據(jù)中心連續(xù)三年獲評(píng)國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)。 2016年全市以“互聯(lián)網(wǎng)+”為主要形式的文化信息傳輸服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值15.1億元，是上年的2倍。2017年，長(zhǎng)沙正式加入聯(lián)合國(guó)教科文組織“創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)”，其中，華凱創(chuàng)意運(yùn)用后世博展覽技術(shù)語(yǔ)言和先進(jìn)展示科技打造的貴陽(yáng)公安塊數(shù)據(jù)體驗(yàn)展示中心受到中央及各省市公安系統(tǒng)調(diào)研和好評(píng)；明和光電“數(shù)字智能化LED成像燈”入選2016年度湖南省百項(xiàng)重點(diǎn)新產(chǎn)品。

2.3.2 長(zhǎng)沙新興文化業(yè)態(tài)發(fā)展壓力較大

首先，本土?xí)辜?jí)別低、盈利能力不強(qiáng)。2016年末全市6家規(guī)模以上展覽服務(wù)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為66%，高于全市規(guī)模以上服務(wù)企業(yè)平均水平12.2個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2億元，同比下降10.6%；營(yíng)業(yè)利潤(rùn)虧損2776.1萬(wàn)元，虧損額是上年的2.7倍。

其次，動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)呈負(fù)債上升、利潤(rùn)下降趨勢(shì)。2016年全市24家參營(yíng)或主營(yíng)動(dòng)漫游戲的規(guī)模以上企業(yè)擁有資產(chǎn)81.5億元，資產(chǎn)負(fù)債率為28.5%，較上年提高6.9個(gè)百分點(diǎn)，其中8家企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率超過(guò)50%；實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)3.8億元，同比下降7.5%，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率為12.2%，較上年回落13.4個(gè)百分點(diǎn)。

再次，數(shù)字出版盈利差、規(guī)模在全國(guó)占比少、增長(zhǎng)速度低。2016年全市具有國(guó)家《網(wǎng)絡(luò)出版許可證》的25家規(guī)模以上數(shù)字出版企業(yè)營(yíng)業(yè)收入雖增長(zhǎng)，但利潤(rùn)虧損。全國(guó)第四個(gè)數(shù)字出版基地——中南國(guó)家數(shù)字出版基地全年16家入駐企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入67.3億元，同比增長(zhǎng)8.0%。但與全國(guó)比，其收入規(guī)模占全國(guó)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)整體收入5720.9億元的1%左右，產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)低于全國(guó)29.9%的平均水平。

3 實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)打造持續(xù)的湖湘特色文化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略

3.1 總體戰(zhàn)略創(chuàng)新思路、布局及體制機(jī)制

3.1.1 創(chuàng)新總體戰(zhàn)略思路

以創(chuàng)新引領(lǐng)破題，遵循揚(yáng)長(zhǎng)避短基本原則，在充分發(fā)揮湖湘特色文化產(chǎn)業(yè)品牌競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)及各種特色條件優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，通過(guò)創(chuàng)新戰(zhàn)略目標(biāo)、對(duì)象、布局及具體產(chǎn)業(yè)政策和管理體制，一方面，引領(lǐng)長(zhǎng)沙文化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)型企業(yè)通過(guò)對(duì)設(shè)備、技術(shù)、管理和營(yíng)銷(xiāo)等方面的持續(xù)創(chuàng)新，不斷創(chuàng)造出更能符合客戶(hù)需求的具湖湘特質(zhì)的差異型文化產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而打造可持續(xù)的湖湘特色文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。另一方面，大力發(fā)展文化創(chuàng)意融合產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)長(zhǎng)沙文化創(chuàng)意深入滲透到各行各業(yè)乃至人民生活的各個(gè)方面，真正發(fā)揮文化的城市靈魂作用，從而主導(dǎo)整個(gè)城市的創(chuàng)新發(fā)展和文化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的持續(xù)發(fā)展。

3.1.2 創(chuàng)新戰(zhàn)略目標(biāo)、對(duì)象及布局

首先，以獲取可持續(xù)的湖湘特色文化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)為戰(zhàn)略新目標(biāo)。即不僅要打好特色牌，獲取湖湘特色競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而且更要打好創(chuàng)新融合牌，保障湖湘特色文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的可持續(xù)性，這是關(guān)鍵。因?yàn)?，不僅特色文化需要不斷賦予新的時(shí)代元素，才能創(chuàng)造出更好符合市場(chǎng)需求的差異型特色產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)；而且新興文化產(chǎn)業(yè)要落地才，也需要與區(qū)域特色文化緊密結(jié)合，才可形成持續(xù)的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

其次，以國(guó)際國(guó)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)較發(fā)達(dá)的各類(lèi)城鎮(zhèn)為戰(zhàn)略新對(duì)象。即既要跳出湖南看長(zhǎng)沙，以國(guó)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的不同層次的城鎮(zhèn)為戰(zhàn)略對(duì)象，包括國(guó)內(nèi)一線(xiàn)城市、省會(huì)城市、地州市及特色城鎮(zhèn)等；還要跳出中國(guó)看長(zhǎng)沙，以文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的各類(lèi)國(guó)際城鎮(zhèn)為戰(zhàn)略對(duì)象。一切先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和文化都值得學(xué)，一切有合作開(kāi)放意愿的都是我們爭(zhēng)取文化開(kāi)放合作的對(duì)象。

再次，與國(guó)際國(guó)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)較發(fā)達(dá)的各類(lèi)城鎮(zhèn)實(shí)施競(jìng)合布局。國(guó)際上，以實(shí)施開(kāi)放的差異化戰(zhàn)略競(jìng)合伙伴關(guān)系布局為主。總的原則是加大對(duì)外開(kāi)放力度，大力發(fā)展對(duì)外文化交流合作，積極承接國(guó)際先進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的輻射影響，并主動(dòng)學(xué)習(xí)國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)城鎮(zhèn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)努力把自己有特色競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的文化產(chǎn)業(yè)推向國(guó)際市場(chǎng)。國(guó)內(nèi)則可實(shí)施靈活的合縱連橫競(jìng)合布局。

不僅要做好國(guó)內(nèi)單個(gè)城市的分層差異化競(jìng)合布局，更重的是要做好城鎮(zhèn)一體化團(tuán)隊(duì)內(nèi)部及團(tuán)隊(duì)之間的競(jìng)合布局：一要發(fā)揮省會(huì)長(zhǎng)沙的領(lǐng)頭羊身份，做好有共同湖湘特色文化底蘊(yùn)和自然環(huán)境基礎(chǔ)的省內(nèi)地州市鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)一體化團(tuán)隊(duì)的內(nèi)部縱向布局，整合全省各地市文化產(chǎn)業(yè)及資源和生產(chǎn)要素，形成省域文化產(chǎn)業(yè)團(tuán)隊(duì)競(jìng)爭(zhēng)力；二要對(duì)花炮、旅游等專(zhuān)項(xiàng)特色文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行跨省城鎮(zhèn)一體化團(tuán)隊(duì)的橫向布局，尤其要充分發(fā)揮以瀏陽(yáng)為中心和龍頭的中國(guó)煙花金三角瀏陽(yáng)、醴陵和江西上栗、萬(wàn)載四縣的一體化團(tuán)隊(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；三要對(duì)以武漢、長(zhǎng)沙、南昌為中心的長(zhǎng)江中游三大城市群團(tuán)隊(duì)之間的競(jìng)合布局。重點(diǎn)要做好三大城市組團(tuán)之間的文化資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作與城市文化的互動(dòng)合作。

3.1.3 創(chuàng)新政策體制保障

首先，創(chuàng)新政策保障——明確確立文化產(chǎn)業(yè)的重要支柱產(chǎn)業(yè)地位。競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的獲得及保持的前提是要有產(chǎn)業(yè)政策支持保障，支柱產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)政策扶持的主要依據(jù)和內(nèi)容，重要支柱產(chǎn)業(yè)是重點(diǎn)扶持、持續(xù)扶持依據(jù)。事實(shí)上，文化產(chǎn)業(yè)早已是長(zhǎng)沙名符其實(shí)的支柱產(chǎn)業(yè)，并具備了作為重要支柱產(chǎn)業(yè)甚至主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件。目前需要明確的持續(xù)的重要支柱產(chǎn)業(yè)地位及政策。

其次，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)規(guī)劃保障——制訂湖湘特色文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)中長(zhǎng)期規(guī)劃。重點(diǎn)有二：一是產(chǎn)業(yè)性。因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，需要明確的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃保障。目前的文化名城戰(zhàn)略代替不了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，更代替不了湖湘特色文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略規(guī)劃；二是中長(zhǎng)期性。因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略規(guī)劃與普通的經(jīng)濟(jì)發(fā)展3-5年規(guī)劃不一樣，它應(yīng)當(dāng)是十年以上中長(zhǎng)期的。

再次，創(chuàng)新管理體制保障——全面深化文化管理體制改革。一是文化思想內(nèi)容上，要加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)和湖湘特色文化的挖掘；二是文化管理機(jī)構(gòu)上，要加大原有文化、廣播和新聞出版三大管理機(jī)構(gòu)和職能的整合力度；三是文化管理內(nèi)容上，要著重深化國(guó)有文化單位改革、加強(qiáng)湖湘民族民間文化保護(hù)和發(fā)展、提高文化開(kāi)放水平、壯大文化企業(yè)主體、健全文化市場(chǎng)體系、培育文化行業(yè)組織、提升文化服務(wù)水平、創(chuàng)新文化交流合作。

3.2 創(chuàng)新戰(zhàn)略對(duì)策

3.2.1 加快提升以湖湘文旅創(chuàng)意為首的新興文化創(chuàng)意融合型產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

首先，政府要改善湖湘特色文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的支持方式：重點(diǎn)是優(yōu)化政策發(fā)展環(huán)境，尤其要解除文化創(chuàng)意發(fā)展的思想禁固、加強(qiáng)保護(hù)創(chuàng)意知識(shí)產(chǎn)權(quán)、培育產(chǎn)業(yè)鏈，并在信息開(kāi)放和數(shù)字化建設(shè)方面率先垂范，同時(shí)以發(fā)展強(qiáng)勁的湖湘特色文旅創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為抓手，串起整個(gè)湖湘特色創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，把各種湖湘特色資源優(yōu)勢(shì)充分利用起來(lái)，推動(dòng)文化創(chuàng)意與旅游、會(huì)展、制造等多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。其次，政府要從資金、人才和領(lǐng)導(dǎo)等方面持續(xù)加大對(duì)湖湘特色文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)這一最具活力的新興產(chǎn)業(yè)的支持力度，尤其要加大數(shù)字化基礎(chǔ)建設(shè)及軟件、動(dòng)漫等高效益文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的支持力度；再次，文創(chuàng)企業(yè)要開(kāi)拓創(chuàng)意新思路、新方法，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合，并努力向國(guó)際國(guó)內(nèi)高端創(chuàng)意品牌企業(yè)學(xué)習(xí)，打造和提升長(zhǎng)沙創(chuàng)意名牌。

3.2.2 加快傳統(tǒng)特色文化湘軍品牌型競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐

首先，政府要加大從政策、資金、人才及營(yíng)運(yùn)環(huán)境等方面大力支持提質(zhì)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)的力度；其次，企業(yè)要多渠道加快提質(zhì)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在步伐：一要加快適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)電視、娛樂(lè)、電子出版和自媒體廣泛傳播趨勢(shì)下的互聯(lián)網(wǎng)融合技術(shù)改造、設(shè)備更新和營(yíng)銷(xiāo)方式創(chuàng)新等提質(zhì)創(chuàng)新，創(chuàng)造更加符合現(xiàn)代市場(chǎng)新需求的差異型文化產(chǎn)品，提升核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；二要充分整合和發(fā)揮湖湘特色文化資源，進(jìn)行特色文化產(chǎn)品創(chuàng)新，以保持和提升特色資源競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；三要充分利用品牌競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)廣泛開(kāi)展國(guó)際國(guó)內(nèi)文化開(kāi)放與合作，進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)競(jìng)合方式創(chuàng)新，學(xué)習(xí)他人長(zhǎng)處與拓展國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)結(jié)合，提升產(chǎn)品品質(zhì)及營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)方式的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)結(jié)合。

3.2.3 加快湖湘特色文化資源型優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的品質(zhì)創(chuàng)新升級(jí)與與品牌文化融合并舉

首先，煙花和湘繡等傳統(tǒng)特色文化資源型產(chǎn)業(yè)必須根據(jù)市場(chǎng)需要進(jìn)行品質(zhì)創(chuàng)新升級(jí)。競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的煙花產(chǎn)業(yè)，主要是要朝創(chuàng)造無(wú)污染或少污染的新型煙花鞭炮產(chǎn)品方面創(chuàng)新升級(jí)；競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明的湘繡等其它特色資源型產(chǎn)業(yè)，則不僅要從產(chǎn)品本身的現(xiàn)代元素上創(chuàng)新提質(zhì)，而且還要從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、營(yíng)銷(xiāo)方式、產(chǎn)業(yè)鏈等多方面進(jìn)行創(chuàng)新，以便創(chuàng)造更能符合現(xiàn)代國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求的新型湘繡產(chǎn)品。其次，充分挖掘煙花和湘繡等湖湘特色文化資源的品牌價(jià)值，加大與文旅、文展和文創(chuàng)的融合：一要發(fā)揮煙花的全球絕對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)地位，大力發(fā)展創(chuàng)意融合型煙花文旅與文博會(huì)展產(chǎn)業(yè)，形成可持續(xù)的煙花文化產(chǎn)業(yè)集群，使瀏陽(yáng)煙花文化與煙花產(chǎn)品一樣走向世界；二要發(fā)揮湘繡等湖湘特色資源名品優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展湖湘特色文化創(chuàng)意融合型展覽、旅游和動(dòng)漫及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，讓國(guó)際國(guó)內(nèi)更多人知曉和愛(ài)上湘繡等湖湘特色資源文化及其相關(guān)產(chǎn)品。

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