論市政設施管理的重要性

王志鵬

[摘要]市政基礎設施是城市的基礎骨架，不但反應著這個城市的環境管理水平和文明城市建設，還對人文服務起著十分重要的作用，是城市生存和發展的必備設施。探究市政設施管理，可以有效保障社會主義現代化城市建設，提高城市文明建設水平。

[關鍵詞]市政設施；管理；重要性

文章編號：2095 - 4085（ 2018） 01 - 0156 - 02

現存的市政設施主要包括排水、環衛、防災、給水、通信以及一些其他設施。這些基本設施是城市發展的重要基礎，也同人們的社會生活息息相關。隨著我國城市化水平不斷加快，對于城市的設施管理也變得越來越重要。通過對現有市政設施的新建和改善，可以不斷滿足人們日益提高的精神和物質水平。本文重點強調了市政設施管理的重要性以及一些改進意見，希望可以有所參考價值。

l 現有市政設施建設存在的問題

1.1 建設資金分配不均，建設設施不系統

近幾年來，很多城市都開始了對于市政設施的改造，城市的基礎市政設施都得到了很大的發展，但是由于資金投入的問題，使得很多基礎建設出現了盲目性、重復性問題。進行資金分配時，大多數繁華地帶投入比較多，但是對于一些更加需要市政配套設施的地方卻投入比較少，出現了重市區、輕郊區的現象，大多數城市都是外表光鮮，市內卻污水橫流，城市環境臟亂差。

1.2 市政公用服務效率低下，政府負擔過大

在當前的市政行業當中，大多為壟斷行業，這就造成了很多城市的公共資源的使用，以及相關國有資產的經營缺少了必備的競爭性。另外，在一些政府部門出現人浮于事、機構過于贅余，經營成本高，效益低下的問題。

1.3 基礎設施設計缺少長遠計劃

首先，表現在目前的基本市政建設理念上，經常出現套用其他城市的案例，這在文化的基本傳承建設上缺少一定的表現張力，無法表現出自己城市的文化底蘊和個性特色。其次，在一些具體設施上，不能夠從實用性著想，不能夠在發展上同社會文化歷史相互結合。無法體現出文化內涵和基本城市精神，這就限制了城市的形象發展，對城市的進一步發展造成阻礙。最后，在進行市政設施基本設計和改造上，無法體現出可持續發展性。主要體現在設計和基本經費的問題解決上，進行設計和改造時也僅限于基本的實用和原貌上。例如在城市道路的養護問題上，會涉及到資金、工期和環境問題，一般都使用基本的地基進行處理。如果此時只是在道路面層上進行加鋪，雖然會大幅度降低基礎建設費用，但是不符合長遠發展要求，會在之后的運行期間產生大量地維護費用問題。單從項目的壽命周期上來說，也會給總成本造成一定的影響，最終影響到整個工程施工質量。這也是一種普遍比較常見的道路頑疾問題，會給以后的道路發展維護帶來無盡的隱患。

2 市政管理的基本策略

2.1 改善當前的投資模式

為了使城市基礎建設的資金管理更加科學，有必要改變以往的投資模式，采用更加先進的城市基礎建設投資體制，提高市政設施建設的管理力度。并在市政公用行業建立特許經營制度，鼓勵社會資金、外國資本、獨資、合資等方式參與到市政公用設施建設當中，構成多元化的投資結構。并針對市政供水、供熱、污水處理、垃圾處理等基礎建設，采用開放性投資環境，鼓勵社會招標。

2.2 統一進行市政建設

為了保障城市市政基礎設施可以整體性、綜合性長久發展，有必要對市政建設采取統一規劃、管理、布局，并結合經濟、社會、環境的和諧發展，對市政建設進行遠期、中期、短期的綜合考慮。現代城市建設是一個長期發展的、復雜而艱巨的社會系統工程，包含有工業、交通、住宅、文化、教育、衛生、商業、服務等各個行業的建設，其建設期間還會涉及到規劃設計、征地拆遷、土地平整、組織施工等協調發展問題。進行城市建設的規劃需要十分謹慎，一旦形成規格將會很難進行改革。為了保障建設項目的資金使用率、及時完成率，有必要對于城市的項目按照年度計劃進行統一規劃，如此，才能夠建設更加文明優美的城市。

2.3 引入市場競爭機制

為了徹底進行市政公用事業改革，加強對于城市運行的管理。有必要引入市場競爭機制到市政公用事業的市場化進程當中，打破當前的行業壟斷格局，開放現有市場和投資環境，規范當前的市場行為，推廣應用特許經營制度，以此來保障公共事業的持續發展。對于城市建設和運行的成本進行規劃，講究投資效益，改革當下的城市公共產品和服務價格機制，健全相關服務質量和價格監督機制，防止出現惡意行為擾亂市場機制。

2.4 規范政府管理方式

對于政府部門負責的行政區域內的特許經營權實施授予機制，以此來規范市政建設工作。對市政管理人員進行統一培訓，提高員工的文化程度和業務技能，提升工作人員的工作積極性。為了提高問題的解決能力，有必要完善管理制度，將責任進行明確，提高工作人員的責任意識，杜絕一些多頭管理的現象發生，提高管理的科學合理性。

3 結語

隨著我國城市化建設不斷推進，加快市政的設施管理有助于提高城市文明形象，有助于市政設施可以發揮出更加良好的作用，提高市政的整體管理水平。

參考文獻：

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