大數據背景下政府信息資源管理的探索與思考

柳海青

摘 要：隨著科學技術的不斷發展，大數據技術應運而生，這為改善政府信息資源的運用和信息共享帶來了極大的便利。在我國，政府掌握了絕大部分的信息資源，并且大多數是不對公眾開放的，即使是政府部門之間也是信息資源相互獨立。所以，政府信息資源跨部門共享就相應的面對著許多的障礙。但是，在如今的大數據時代之下，政府信息資源管理方面遇到的問題就迎刃而解了。利用大數據創新理念，來管理政府信息資源，將成為未來的一個發展新趨勢。

關鍵詞：大數據；政府信息資源；信息管理

在近幾年里，我國的信息資源管理得到較大的發展，由傳統型信息資源管理發展為網絡信息資源管理。伴隨著網絡信息時代的發展，大數據被越來越多人所關注。大數據指的是豐富的數據集合，運用計算機的云計算使數據的集成共享形成一種服務資源信息。在大數據時代背景下，大數據對政府信息資源管理產生了較大的影響。政府作為權威的數據資源統計者，應最大限度的發揮信息資源的價值，實現信息資源共享。大數據的出現，就給政府管理帶來了新機遇。在信息化時代里，數據是形成信息資源的基礎，而人們對數據的認識也有所變化，思考問題的思維方式也有所改變。因此，在大數據背景下對政府信息資源管理的探索與思考顯得現實意義重大。

1 大數據背景下政府信息資源管理的現狀

大數據技術的發展給我國政府信息資源管理帶來積極意義，我國各地區政府都積極推進大數據設施建設，并取得較好成果。

1.1各地區政府十分重視政府網站建設

我國政府網站經過十幾年的發展，基本上都有了自己的門戶網站，并且在使用政務通，這主要分為四個階段，信息公告、信息平臺、業務在線、橫向整合。但是，由于各地區政府信息的缺陷，各地政府網站發展速度不一。

1.2有專門的政府網站信息資源管理部門

為了使政府網站進行順利的運行，各級政府都設立了專門的信息資源管理部門對政府網站進行相應的維護。這樣做有利于大數據技術在政府信息資源管理中得到改進，在政府信息資源開發方面提供了技術支持。

1.3便利公眾獲取政府信息

在大數據時代下，政府許多政務流程，政府法律法規，都可以通過大數據技術公布在政府網站上，一方面，公眾可以在政府網站上知道政府的最近情況，另一方面，公眾可以通過媒體，微博等方式分享一些意見，也能對政府的工作進行監督。

1.4政府管理效率有所提高

大數據技術極大提高了政府在線服務決策的科學性，真實性。人們在使用社交媒體時，其中采集的大數據都能真實的反應人們在社會環境中的行為。政府網站、大數據的運用，有效地提高了政府的管理效率，促進政府科學決策，降低政府服務的成本，從而提高政府服務人民群眾的質量。

2 我國政府信息資源跨部門共享面臨的問題

2.1信息資源共享設施及技術落后

我國對電子政務網絡進行過一些規劃整理，但是，因為各個地方的經濟發展水平不同，投入的資金就有所差異，所以網絡建設的進度就相應的不一樣。另外，由于大數據技術發展不成熟，缺乏大數據技術儲備和處理分析的工具，信息資源管理的控力明顯不足。

2.2信息共享管理能力不足

現在，部分政府部門網站數據管理制度不健全，很多有價值的信息資源還待整理。大多數政府部門對信息維護，管理，運行的建設還比較落后。政府人員信息資源共享意識薄，很多部門僅僅把信息資源的整理、建設當做一項任務，并沒有落實下去，沒有使這些信息資源發揮它們應該有的作用。

2.3政府各部門間條塊分割嚴重

由于政府各部門間條塊分割嚴重，從而影響了部門之間信息的互相聯通。正是因為政府機構是那種自上而下的管理體制，所以各個部門之間的獨立性比較強，信息資源不能夠實現共享。這些信息資源都是來自各級政府各部門的自有資源，在政府各部門間條塊分割嚴重的情況下，這些數據和信息在各個部門之間不能夠及時且完整地進行溝通交流，更是無法及時完整地向公眾公開，導致信息不完整，有效性不高。所以政府機構之間沒有進行信息資源有效的協作與共享，使政府的辦事效率下降，將會阻礙政府信息資源的有效開發和利用。

2.4社會開放的政府信息資源較少

在當前，向社會開放的有關政府的信息資源還比較少，開放的信息內容整合性相對較差。近幾年里，各級政府在網站上公布的一些信息數量在迅速增長，但是數量上的增長并不能代表質量上的進步。然而縱觀各級政府網站，公開的數據大多數是宣傳性的信息，要不就是提供相應的政策法規。對于公眾及企業真正需要的了解的，那些有價值的信息，確是數量少或內容不太完整。這方面還存在著政府信息資源數據更新比較緩慢，不及時、質量差等問題。更有甚者，有的政府網站在有的板塊無內容。這就突顯了開放的信息和公民需求嚴重脫節的現象。對于搜索引擎功能單一，會導致用戶查詢檢索所需信息時非常困難，在短時間內搜索不到有價值的信息和數據，這自然導致信息資源利用率嚴重下降，更是限制了使用者的信息獲取量。

3 大數據為政府信息資源管理提供機遇

大數據即將成為世界下一個提高生產率，增強競爭力的前沿。當前時代已經進入了大數據時代，大數據擁有四個獨有的特征，多樣性、規模性、高速性和低密度價值。大數據將為政府信息資源共享創造機遇。

3.1大數據的到來為政府資源共享帶來巨大的變化

大數據有利于促進數據共享，提高政府信息的開放度，使政府與公眾之間的溝通更加流暢，減少信息孤島現象的出現。政府部門之間相互協作，可提高工作效率，推進政府高效透明得為人民服務。進一步提高服務水平。

大數據利于政府信息資源的開發，大數據在充分發揮大量信息資源的作用時，還主動挖掘著政府信息資源的巨大價值，實現數據效用的最大化，用來提升政府決策的科學性，透明性。這有利于提高政府的公共服務水平。

3.2大數據技術具有優越性

在政府信息資源共享時，大數據技術具有傳統數據技術處理信息無法比擬的優越性，使政府信息資源管理能夠在短時間內整理出各類數據。大數據對于建設良好政府具有很大幫助，能深度開發政府信息資源，提高信息資源使用效率，積極與公眾互動，吸收公眾良好切實有用的建議，從而提高政府的預警能力。通過信息技術，大數據技術在解釋數據時具有更高的可信度，用戶可以通過大數據來了解政府分析數據的過程。

4 大數據環境下政府信息資源管理體系的建設

4.1整合信息數據平臺。

數據的采集、數據的管理都可以按照數據的類別進行分門別類，對信息據進行梳理整合，建立一個大數據綜合管理平臺。在大數據綜合管理平臺中，不僅要管理海量數據，對這些數據進行存儲、管理，還要隨時隨地對數據進行分析。大數據的意義在于通過大數據分析來獲得有價值的信息資源，為政府的有效管理提供相應的幫助。我們要加強對數據的整合和利用，實現數據的最大價值，得到有意義的數據和信息，來實現政府的科學決策。

4.2創新技術，擴大大數據的應用范圍

當今時代，每天都會有海量的數據等著去整理，這些數據都進入到政府信息資源系統中，在這群數據中，有意義非凡的信息資源，也有冗余無用的數據，它們將占據大量的存儲空間。要有效利用這些數據，那就要創新技術。目前，我國政府主要是利用大數據、云計算等這些新技術來開發和使用政府信息資源。在這個過程中，政府要利用大數據技術，向公眾及時發布相關信息，滿足公眾的信息需求；還要挖掘和分析這些數據，為用戶提供信息服務，幫助用戶獲取有價值的信息資源。

結束語：大數據技術的出現給政府信息資源管理帶來巨大的便利，它不但推進了政府信息資源的開發與使用，而且還提出了新的挑戰。大數據技術的出現是機遇與挑戰并存的。政府要順應時代發展的需要，不斷完善信息資源管理結構，為廣大公眾提供有效的信息和服務。

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