貧困地區尤需教育優先發展

彭佳景

習近平總書記在剛剛結束的全國教育大會上指出，“堅持把優先發展教育事業作為推動黨和國家各項事業發展的重要先手棋”，可以說，這是以更高遠的歷史站位，更寬廣的國際視野、更深邃的戰略眼光來理解和認識教育的先導性、基礎性和全局性作用。本刊本期刊發的通訊《教育精準扶貧的湘西路徑》，報道了湘西土家族苗族自治州（以下簡稱“湘西州”）以教育優先發展理念推進教育精準扶貧工作，加快補齊貧困地區教育發展短板，從夯實農村教育硬件條件、提升農村教師隊伍整體水平、困難學生資助等方面發力，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育，正是對這一論述的生動實踐。

當前，一些資金、資源捉襟見肘的后發地區，在幾經權衡之后，教育的發展往往被排在了后面，“優先發展教育”不時淪為了一句口號。這一現象實際反映出的是這些地區的領導干部將教育發展與經濟、社會發展割裂看待，究其本質是缺乏對教育發展的時代思考。

湖南省有11個深度貧困縣，湘西州占有7席，可以說，湘西州是湖南脫貧攻堅的主戰場。在這樣一個深度貧困地區，卻有著很多發達地區都沒有的教育發展指標：三年投入10億元實施“農村學校標準化工程”，升級改造176所農村小學和數百個教學點；用三年時間，全州新建教職工宿舍6000套，基本解決了農村教師住房問題；通過鄉村教師人才津貼、鄉鎮工作補貼等途徑，讓瀘溪、花垣、鳳凰等貧困縣最偏遠地區教學點老師的年收入，接近甚至超過8萬元，讓教師收入實現連年增長；從2016年開始，在全州范圍內對建檔立卡貧困家庭子女實行了15年免費教育……這一連串的數字，正是湘西州州委州政府對教育優先發展理念最生動、最直接的詮釋。

美國著名經濟學家舒爾茨指出：“人類的未來并不完全取決于空間、能源和耕地，而是取決于人類智慧的開發”。治貧先“治愚”。解決了貧困地區教育問題，才可能從根本上改善貧困地區貧困現狀，逐步縮小區域經濟差異和貧富差距。隨著科學技術對于經濟社會發展作用力日益凸顯，教育對經濟發展和社會進步的作用也日益凸顯，越是貧困落后的地區越應該優先發展教育。因此，對貧困地區而言，堅持教育優先發展既是政治責任、道德義務，更是一種面向現實的當然選擇。從這個意義出發，貧困地區的教育發展，黨政“一把手”要將“優先發展教育”這一要求從上級的外部任務轉變為自身的內在動機，從口號轉變為實實在在的行動，要從更多關注造房子和配教師上升到新高度，如關注整體布局教育資源、持續保障教育財力、提升師資隊伍質量、加大師訓教研投入等。

黨的十九大吹響了“決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利”的號角。只要準確、全面、深入貫徹落實全國教育大會精神，始終抓住教育優先發展這個核心問題，貧困地區就一定能迎來教育的跨越式發展，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢添磚加瓦。