“一帶一路”沿線國家的高等教育現狀與發展趨勢研究（九）

劉進 張露瑤

摘 要：阿聯酋作為“一帶一路”沿線具有重要地理位置的國家，近年來高等教育發展勢頭良好，并極具本土特色。文章通過分析阿聯酋高等教育發展概況，結合中阿在高等教育領域的合作經驗，探索中阿高等教育領域合作的契合點。文章系“一帶一路”沿線國家的高等教育現狀與發展趨勢研究成果之一，此為第九部分。

關鍵詞：“一帶一路”；高等教育；現狀；發展趨勢；阿聯酋

一、阿聯酋高等教育發展概況

（一）高等教育機構

位于阿拉伯半島東部的阿拉伯聯合酋長國，簡稱“阿聯酋”，首都為阿布扎比，該國由阿布扎比、迪拜、沙迦、哈伊馬角、阿治曼、富查伊拉、烏姆蓋萬7個酋長國組成，英語為其通用語言，阿拉伯語為官方語言。該國的高等教育體系主要由三種類型的高等教育機構構成：一是由阿聯酋聯邦政府所管理的聯邦政府大學，屬公立性質，共3所，提供免費教育；二是由各酋長國管理的酋長國政府大學，共7所；三是私立大學，包括阿聯酋的本土私立大學和國際私立大學，共84所。

具體來說，3所聯邦政府大學分別為阿聯酋大學（United Arab Emirates University，UAEU）、高等技術學院（Higher Colleges of Technology，HCT）、扎耶德大學（Zayed University）。阿聯酋大學建于1977 年，下設社會人文學院、教育學院、經濟管理學院、法學院、農學院、工學院、醫學院、衛生護理學院8個學院。截至2017年，阿聯酋大學的學院目前有9個，教師 630名，其中本國教師148人，外籍教師482人（全部持有博士學位，76.5%為外籍教師），學生13810人[1]。1988年，高等技術學院成立，該學院學習加拿大的教學模式，以英語為主要教學語言，為學生提供職業教育和培訓。高等技術學院的學制分為2年制、4年制、5年制三種，分別提供合格文憑、高等教育學歷文憑、學位證書。扎耶德大學建于1998年，總部設在阿布扎比，在迪拜有分部，該校采用北美的教學模式，專為女性提供自由藝術式的教學，其教職員工主要來自北美。

7所酋長國政府大學設立在各酋長國，服務于各個酋長國的高等教育發展。[2]

這7所大學分別為紐約大學阿布扎比分校、阿治曼理工大學、沙迦美國大學、沙迦公安科學學院、哈伊馬角醫科大學、迪拜大學、沙迦大學。7所學校中，除沙迦公安科學學院使用阿拉伯語教學以外，其余6所均為雙語（阿拉伯語+英語）教學。其中，沙迦公安科學學院開設學位僅有本科，其余6所均設有學士與碩士學位。

（二）高等教育國際化

經濟全球化背景下，阿聯酋依托海灣國家的優勢，經濟發展繁榮，在高等教育領域達到了高度的國際化水平。

教師國際化方面，較高的外籍教師比例是其高等教育飛速發展的重要原因。2012-2015年，阿聯酋高等教育機構中的外籍教師數量逐年增加，2016年出現下滑（見表1）。2016年，非聯邦大學（酋長國大學和私立大學）的本國教師只有63人，外籍教師達3886人，后者占比達98%。

學生國際化是高等教育國際化的重要組成部分。表2顯示了阿聯酋國家的學生赴世界各地區學習及世界各地區的學生前往阿聯酋學習的情況。從數量上看，前往阿聯酋學習的留學生遠多于阿聯酋的出國留學生，且均呈逐年增加的趨勢（見圖1）[4]。由此反映出阿聯酋在人才供給上較少存在人才流失的可能性。從地區分布來看，赴阿聯酋學習的留學生來源地區分布廣泛，主要生源地區是阿拉伯以及南亞和西亞地區，這主要是其地緣優勢所帶來的。阿聯酋的出國留學生在選擇留學目的地時偏好北美、西歐等發達地區。

（三）高等教育生源特征

阿聯酋高等教育機構中的學生人數逐年增加（見表3）。在校生人數的顯著特點為女生多于男生，且女生的增幅大于男生。在酋長國中，阿布扎比的學生人數增幅最大，2012-2016年增長53.2%，迪拜增長4.1%，沙迦增長16.9%。烏姆蓋萬的高等教育相較其他地區起步較晚，從2013年才開始招收高等院校學生。

阿聯酋提供學士、碩士、博士三個層次的教育，所涵蓋的學科門類主要有藝術和設計、工程學、信息技術等13類（見表4）。其中，招收學生人數最多的學科主要有商務管理、工程學、信息技術3類。聯邦高等院校的學生以本國學生為主，占學生總數的90%以上。非聯邦高等院校的學生出現以外籍學生為主的情況，2014年外國籍學生占比40.5%，2016年外籍學生占比增長至59.9%（見表5）。

二、中阿高等教育交流與合作

中阿自1984年建交以來，保持著良好的合作關系。近年來，中阿關系更是呈現全面、快速的發展勢頭。

2008年4月3日，時任中國教育部部長周濟與阿聯酋內閣事務部部長共同簽署了《中華人民共和國教育部與阿拉伯聯合酋長國高教科研部高等教育和科研合作備忘錄》，旨在推動我國與阿聯酋在教育領域的合作[9]。2016年，中國駐阿聯酋大使訪問紐約大學阿布扎比分校，阿布扎比分校表示愿與中國高校開展廣泛的交流與合作，促進雙方在人才培養和教育科研等領域的互學互鑒[10]。2018年，中國駐阿聯酋大使訪問沙迦美國大學，該校期待在“一帶一路”框架下與中國高校開展更廣泛而豐富的合作，促進雙方在人才培養、學術交流、教育科研等領域的交流與合作，希望更多中國優秀學生赴該校學習交流。沙迦美國大學已先后與浙江大學全球創業研究中心、北京理工大學珠海學院等院校簽署戰略合作協議。[11]

此外，中阿兩國在合作辦學領域也有所成就。例如，西安外國語大學與阿聯酋沙迦大學合作舉辦阿拉伯語專業本科教育項目，每年招生75人，由中阿雙方共同培養，并頒發兩國大學學歷證書[12]。2010 年，扎耶德大學與北京外國語大學共同建立了阿聯酋國內第一所孔子學院。2011年，寧夏大學也與阿聯酋迪拜大學合作，建立孔子學院。

三、“一帶一路”倡議下的中阿高等教育發展

（一）順應高等教育國際化趨勢，擴大兩國合作辦學空間

阿聯酋國家良好的國際化辦學環境及辦學經驗為我國提供了一定的借鑒與機遇。我國目前與阿聯酋的高等教育合作僅停留在初步階段，尚未充分挖掘兩國在教育領域的深度合作空間。

未來，阿聯酋將繼續推進其高等教育國際化進程。依托阿聯酋的國際化進程及“一帶一路”倡議的強有力支持，中國高校應積極探尋與阿聯酋本土大學合作的可能性，結合中國教育優勢與本土教育資源，拓展兩國在高等教育領域的合作。

（二）積極推動兩國學生流動，為“一帶一路”人才供給造血

據聯合國教科文組織的統計數據，2015年中國赴阿聯酋的留學生人數為370人，美國為1103人，加拿大為836人，印度高達11697人[13]?！耙粠б宦贰背h推行后，中阿兩國應積極深化留學生交流。例如，迪拜國際學術城（Dubai International Academic City，DIAC）是一個擁有20多所大學的高等教育自由區，學術城期待招收更多的中國學生?！耙粠б宦贰毖鼐€國家中，有較多國家使用阿拉伯語，我國可以提供更多的獎學金政策，支持學生前往阿聯酋留學。一方面，阿聯酋全面普及英文教學，語言障礙較?。涣硪环矫?，阿聯酋的官方語言為阿拉伯語，可以提升中國學生的阿拉伯語水平，培養與儲備掌握“一帶一路”沿線國家小語種的人才。

參考文獻：

[1]United Arab Emirates University.Statistical Year Book 2016-2017[EB/OL].https：//www.uaeu.ac.ae/en/vc/stategy/pdf/statisticalyearbook20162017.pdf，2018-05-16.

[2]阿聯酋戰略研究中心.阿聯酋教育的現實和理想的未來發展的方向[M].阿布扎比：阿聯酋戰略研究中心出版社，2011：246.

[3][6][7][8]Federal Competitiveness and Statistics Authority[EB/OL]. http：//fcsa.gov.ae/en-us/Pages/Statistics/Statistics-by-Subject.aspx，2018-05-16.

[4]劉志民，胡順順.“一帶一路”沿線5國高等教育持續增長的成因分析[J].重慶高教研究，2016（6）：15-22.

[5][13]聯合國教科文組織網[EB/OL].http：//data.uis.unesco.org/index，2018-06-01.

[9]中華人民共和國教育部.教育史上的今天：4月3日[EB/OL]. http：//www.moe.gov.cn/jyb_sjzl/moe_ 1695/tnull_190229.html，2018-05-16.

[10]中華人民共和國外交部.駐阿聯酋大使常華參訪紐約大學阿布扎比分校[EB/OL]. http：//www.fmprc.gov.cn/web/gjhdq_676201/gj_676203/yz_676205/ 1206_676234/1206x2_676254/t1353866.shtml，2016-04-07.

[11]中華人民共和國外交部.駐阿聯酋大使倪堅參訪沙迦美國大學[EB/OL].http：//www.fmprc.gov.cn/web/gjhdq_676201/gj_676203/yz_676205/1206_ 676234/1206x2_676254/t1559799.shtml，2018-05-16.

[12]教育部中外合作辦學監管信息工作平臺.中外合作辦學機構與項目 （含內地與港臺地區合作辦學機構與項目）名單[EB/OL].http：//www.crs.jsj.edu.cn/index.php/default/approval/orglists，2018-04-23.