在活動中融合 在轉型中發(fā)展

摘 要：《中共中央 國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》 （中發(fā)〔2018〕4號）指出：“逐步推進縣級教師發(fā)展機構建設與改革，實現(xiàn)培訓、教研、電教、科研部門有機整合。”湖南省桃江縣充分利用現(xiàn)有條件，高標準規(guī)劃教師發(fā)展中心及附屬學校建設，高要求打造縣級教師培訓團隊，在活動中實現(xiàn)研訓一體，推動教師發(fā)展中心轉型發(fā)展。

關鍵詞：縣級教師發(fā)展中心；轉型；發(fā)展

中圖分類號：G420 文獻標識碼：A 收稿日期：2018-07-01

作者簡介：封學武（1974—），男，湖南省桃江縣教師進修學校副校長，高級教師，本科。

近年來，湖南省桃江縣（以下簡稱“我縣”）教師培訓以“聚焦課堂、服務基層”為宗旨，主動作為，在促進教師專業(yè)成長、大面積提高教育質(zhì)量上做了許多有益探索。我縣教師發(fā)展中心正朝著“研訓一體、理實一體”的方向發(fā)展。

一、基本情況

我縣地處湘中偏北、資水中下游，轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積2068平方千米，人口90萬。全縣現(xiàn)有學校178所（民辦學校3所），中小學生84073人；幼兒園153所，在園幼兒22955人；全縣在編教職工5560人。

我縣教育質(zhì)量成績喜人，高考上線率連續(xù)9年穩(wěn)居湖南省益陽市領先地位；素質(zhì)教育碩果累累，已形成科技創(chuàng)新、藝術教育、陽光體育、學科奧賽、文學社團、空軍招飛、特殊教育、家庭教育等八大特色教育，先后獲得全國基礎教育先進縣、全國掃除文盲先進縣、全國幼兒教育先進縣、全國特殊教育先進縣、全國藝術教育先進縣、全國“兩基”工作先進單位、全國家庭教育先進縣等榮譽。

我縣一貫重視教師培訓，構建了以“國培”、省培為引領，市級培訓為補充，縣級培訓為主體，大面積開展校本研修的教師培訓新體系。

二、已有基礎與工作

1. 機構已經(jīng)整合

2015年4月10日，我縣編制辦公室印發(fā)《關于調(diào)整教育局部分二級事業(yè)單位設置的通知》（桃編辦發(fā)〔2015〕18號），將縣教師進修學校、縣教研室的職能和縣電化教學館的培訓職能整合，設立桃江縣教師發(fā)展中心，成為歸口教育局管理的公益一類副科級事業(yè)機構，定財政全額撥款事業(yè)編制132名，配主任1名，副主任4名。原教師進修學校有一個獨立校園，校園面積13000多平方米，有兩棟教學樓、一棟科技樓、一棟禮食堂、四棟學生宿舍樓，另辦有一所附屬初級中學，現(xiàn)有在校學生1283人，教學質(zhì)量較好，被譽為“留守兒童的溫馨和諧家園”。

2. 研訓團隊得到加強

我縣有在職特級教師9人，湖南省高端研修項目培養(yǎng)對象15人，益陽市第三批名師28人，益陽市首批骨干教師34人，桃江縣教育局評選了三批桃江名師、名班主任、名校長各50人，三批縣級骨干教師、優(yōu)秀班主任各150人，桃江縣教師進修學校有能從事培訓管理的人員16人，桃江縣教育局教研室有專職教研員23人，桃江縣電教館有專業(yè)技術人員5人，都可能成為我縣教師培訓團隊成員。

桃江縣教育局2017年3月10日印發(fā)了《關于遴選鄉(xiāng)村教師培訓團隊成員的通知》（桃教發(fā)〔2017〕32號），2017年5月，湖南省國培辦為我縣設置了“桃江縣兩地三段式鄉(xiāng)村教師培訓團隊研修（A310）項目”，桃江縣教育局高度重視，印發(fā)了《關于遴選“國培計劃（2017）——桃江縣鄉(xiāng)村教師培訓團隊（A310）項目”學員的通知》（桃教發(fā)〔2017〕73號），50名學員于2017年7月16日～22日在北京教育學院參加了培訓，9月1日印發(fā)了《關于公布桃江縣鄉(xiāng)村教師培訓團隊成員的通知》（桃教發(fā)〔2017〕85號），我縣形成了一支基本穩(wěn)定的接地氣、用得上的教師培訓隊伍。目前，正在規(guī)劃（A310）項目第二、三階段培訓，準備印發(fā)《桃江縣鄉(xiāng)村教師培訓團隊成員管理辦法》，促進我縣教師培訓者隊伍穩(wěn)步發(fā)展。

經(jīng)過遴選、培訓、管理，我縣打造了一支基本穩(wěn)定的專兼職結合的教師培訓團隊，專業(yè)化水平正逐步提高，為我縣教師培訓提供了智力支持。

3. 培訓經(jīng)費得到保障

2016年6月30日，湖南省桃江縣人民政府辦公室印發(fā)《桃江縣鄉(xiāng)村教師支持計劃（2016—2020年）實施方案》（桃政辦發(fā)〔2016〕53號），強調(diào)“對全體鄉(xiāng)村教師、校（園）長進行360學時的培訓，按照不低于幼兒園、中小學和中等職業(yè)學校教職工工資總額（含績效工資）的1.5%安排培訓經(jīng)費，列入財政預算，并逐步提高。”我縣按此比例計算，2014年（不含績效工資）為185萬元，2015、2016年（含績效工資）分別為355萬元、470萬元，2014—2016年實際使用的經(jīng)費分別為184.42萬元、355.87萬元、469.544萬元。

4. 研訓活動常態(tài)化開展

我縣一貫重視教科研、培訓、電教職能的整合，基本思路是在教師培訓活動中增進了解、加深友誼、提高互信，逐步實現(xiàn)培訓、教科研、電教等部門之間的深度融合，實現(xiàn)轉型發(fā)展。2014—2016年情況如下：

2014年，進修學校聘請教研員、電教館技術人員參與教師培訓。例如，“網(wǎng)絡校本研修”培訓共2487人參加，38個班，聘請胡斌、薛柏青等16名教研員擔任輔導教師，電教館專業(yè)人員胡志凌、彭建宏擔任技術員。新教師培訓聘請教研員劉真等3人擔任授課教師，參與下鄉(xiāng)跟蹤指導。特別是2011年版小學課程標準培訓，全部是進修學校培訓管理者任班主任，相應學科教研員擔任主講教師。影響很大的一次是“2014年桃江縣名師送教下鄉(xiāng)活動”，由桃江縣教育局人事股牽頭，基教股統(tǒng)籌安排，教研室負責業(yè)務指導，教師進修學校負責組織聯(lián)絡、紙質(zhì)資料的收集整理，電教館負責攝像、電子資料的收集整理，分兩組送教到三堂街鎮(zhèn)等六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，桃江公眾信息網(wǎng)以《送課下鄉(xiāng)促進桃江城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展》為題進行了報道。

2015年，進修學校、教研室、電教館共同完成了湖南省首批“國培計劃項目縣”申報、項目實施以及其他教師培訓，縣編制辦公室發(fā)文整合教師進修學校、教研室、電教館成立教師發(fā)展中心，研訓一體得到加強。在桃江縣教育局的統(tǒng)一安排下，桃江縣教育局人事股、基教股、教研室、進修學校聯(lián)合進行了調(diào)研，完成了《益陽市桃江縣鄉(xiāng)村教師調(diào)研報告書》《益陽市桃江縣國培計劃項目縣申報書》《中西部中小學送教下鄉(xiāng)方案》《中西部幼師送教下鄉(xiāng)方案》，并且聯(lián)合實施了培訓活動。初中語文骨干教師培訓聘請教研員薛柏青老師擔任首席專家，聯(lián)合職成股、縣幼兒園舉辦了民辦幼兒園園長、幼師培訓。

2016年，桃江縣教育局組織人事股、基教股、職成股、進修學校、教研室、電教館召開教科研、培訓、信息技術應用能力提升工程聯(lián)席會，并且確定實施《桃江縣課堂教學改革第二個三年計劃》，提出了2016年度國培計劃項目建議，研訓一體進一步加強。12名教研員參加湖南省株洲市景弘中學課改主持人培訓。送教下鄉(xiāng)培訓圍繞課堂教學改革，得到全縣廣大中小學校的高度認可，湖南教育網(wǎng)以《桃江：300名教師參加送教下鄉(xiāng)培訓》《桃江千人參加研課磨課活動》為題對我縣送教下鄉(xiāng)活動進行了報道。在我縣石牛江鎮(zhèn)中心學校召開了初中課堂教學改革推進會，培訓活動基本都有教研員、電教館人員參加。

多部門聯(lián)合研究研修項目，聯(lián)合組織研修活動，既節(jié)約了資金與精力，又減輕了基層學校教師的負擔，提高了效率，為實現(xiàn)研訓一體積累了經(jīng)驗。

5. 逐步積累了管理經(jīng)驗

我縣教師培訓管理一貫追求規(guī)范化、科學化，主要做法：一是項目設置經(jīng)過了部門聯(lián)席會議討論，緊緊圍繞桃江縣教育局的中心工作開展培訓；二是桃江縣教育局每年以教育局的紅頭文件印發(fā)《××年師訓工作計劃》，附《師訓工作檢查評估細則》《日程安排》；三是每年上學期、下學期期初組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣屬學校）業(yè)務副校長召開師訓工作會議，分管副局長、人事股長、師訓專干參加；四是把師訓工作的完成情況列入績效考核。在項目實施過程中盡量做到專業(yè)化、精細化，縣級培訓的主要特色：①新教師培訓，采用“三期培訓模式”，即入職前集中培訓、入職初跟蹤培訓、在職期提高培訓，促進了新教師快速成長；②網(wǎng)絡研修與校本研修整合培訓，累計培訓教師11000余人次，2011年在益陽市教師培訓機構年會上做典型經(jīng)驗發(fā)言，2013年、2014年在湖南省教師培訓機構年會上做典型經(jīng)驗發(fā)言，2013年在全省縣級骨干培訓、教師培訓班上作經(jīng)驗介紹；③骨干教師培訓，采用微格培訓法，近年共培訓100余人次，班級有初中語文、英語、中小學美術班，骨干教師培訓班學員絕大部分已經(jīng)成長為特級教師、市縣級名師、骨干教師。④加強校本研修管理，主要舉措有：舉辦校本研修骨干培訓班，選派校本研修蹲點連片負責人加強指導，開展校本研修現(xiàn)場活動，開展校本研修先進單位、示范學校評比。

我縣2015年被評為湖南省首批“國培計劃”項目縣，2015、2016、2017年在湖南省教育廳組織的國培計劃實施工作年終績效評估中均為A類，2010年—2017年連續(xù)八年被湖南省中小學教師發(fā)展中心評為“遠程培訓（網(wǎng)絡研修）先進單位”，2016年被評為湖南省利用世界銀行貸款項目建設縣級教師培訓機構項目縣，2017年主持“湖南省2017—2019年”申報、研究的湖南省“十二五”中小學教師繼續(xù)教育課題“網(wǎng)絡研修與校本研修整合培訓研究”“新教師三期培訓模式研究”已經(jīng)結題并分別獲一、二等獎，先后由湖南師范大學出版社出版了《中小學校本培訓指南》《網(wǎng)絡研修與校本研修整合培訓研究》兩本教師培訓專著。

三、發(fā)展目標與規(guī)劃

1. 工作目標

（1）完成教師發(fā)展中心及附屬學校建設。教師發(fā)展中心及附屬九年一貫制學校建設已經(jīng)列入我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃，在縣城新開發(fā)的西南部征地129000多平方米，桃江縣發(fā)展和改革局印發(fā)了《關于桃江縣教師發(fā)展主席及九年一貫制學校建設項目可行性研究報告的批復》（桃發(fā)改行審〔2017〕44號），桃江縣住房和城鄉(xiāng)建設局印發(fā)了《關于桃江縣教師發(fā)展中心及附屬九年一貫制學校平面規(guī)劃的批復》（桃建規(guī)〔2017〕25號），發(fā)放了《建設項目選址意見書》（桃建選字B201719號），桃江縣國土資源局印發(fā)了《關于桃江縣教師發(fā)展中心及附屬九年一貫制學校建設項目用地預審意見》（桃國土資源預字〔2017〕11號），已報湖南省國土資源廳辦理用地審批手續(xù)，已經(jīng)完成施工圖設計、初審，建設性詳規(guī)正在進行圖審、招投標，已經(jīng)完成實物量調(diào)查，拆遷正在進行中，預計2019年可以完工。

（2）實現(xiàn)真正意義上的職能整合。實現(xiàn)教科研訓一體化，實現(xiàn)管理統(tǒng)一、資源共享、信息貫通、人財物集中使用，更好地為教師專業(yè)發(fā)展服務，進一步提高教師實施素質(zhì)教育的能力和水平。教師發(fā)展中心工作職能如下：①組織實施中小學、幼兒園教師和校（園）長培訓工作，指導學校開展校本研修。完成省、市部署的教師和校長培訓任務；②負責中小學、幼兒園課程改革和教學研究工作，開展教育質(zhì)量監(jiān)測、分析與評價工作；③承擔教育信息化的規(guī)劃、建設和管理工作，指導學校開展信息化建設和現(xiàn)代教育技術應用工作；④做好教育科研工作，開展教育改革發(fā)展重大課題研究和教師隊伍建設研究，為教育行政部門決策提供咨詢服務；⑤完成上級部門交辦的有關工作。

2. 發(fā)展規(guī)劃

在活動中增進了解，加深友誼，提高互信，逐步實現(xiàn)培訓、教科研、電教等部門之間的深度融合。2017—2019年年度工作重點是：

2017年的規(guī)劃：分別制定、相互了解教科研、培訓計劃，確保教科研、培訓計劃主題一致，時間不沖突，所有培訓活動均有教研員參加，教科研與培訓在活動中融合。目前已經(jīng)完成的工作有：2016年新教師第三期培訓，每個學段的跟蹤、優(yōu)課指導均有教研員參加，信息技術應用能力提升工程培訓的輔導教師基本都是教研員；2017年新教師任職前集中培訓授課教師教研員比例增大，初中、小學語文數(shù)學鄉(xiāng)村教師工作坊研修坊主團隊學科專家都是教研員，送教下鄉(xiāng)名師團隊由教研員領銜。5名教研員參加了國培項目第二期湖南省株洲市景弘中學課改主持人培訓，16名教研員參加了國培項目桃江縣“兩地三段”式鄉(xiāng)村教師培訓團隊培訓（A310）。

2018年的思路：在桃江縣教育局的統(tǒng)一安排下設計教科研、培訓活動，研訓基本實現(xiàn)融合，在活動中，培訓者、教研員、信息技術專業(yè)人員基本消除三個單位的思想障礙。

2019年的思路：一體化制定《2019年桃江縣教科研培計劃》，并且由桃江縣教育局統(tǒng)一發(fā)文，完全實現(xiàn)研訓一體，為2020年一個地點辦公、一起組織研訓活動、一個賬戶報賬做思想上、組織上的準備。

3. 主要措施

（1）加強領導，統(tǒng)一思想。成立桃江縣教師發(fā)展中心轉型發(fā)展領導小組與工作小組。領導小組由分管教育的副縣長任組長，桃江縣教育局、財政局、編制辦公室、人社局、教師發(fā)展中心為組成單位。工作小組由教育局局長任組長，分管師訓的副局長、分管業(yè)務的副局長、教師發(fā)展中心主任為副組長，人事股、基教股、教研室、電教館、教師發(fā)展中心為成員單位，制訂轉型發(fā)展方案，加快建設步伐，積極創(chuàng)建省級、國家級示范性縣級教師發(fā)展中心。

（2）根據(jù)精干高效、專兼結合的原則，優(yōu)化人員組合，努力打造一支結構合理、人員精干、業(yè)務熟悉、水平高、能力強的專業(yè)隊伍，根據(jù)需要，選聘一批高等院校教授、中小學名師擔任兼職教師。

（3）確保師訓經(jīng)費按時、足額到位。根據(jù)《桃江縣鄉(xiāng)村教師支持計劃（2016—2020年）實施方案》（桃政辦發(fā)〔2016〕53號），“按照不低于幼兒園、中小學和中等職業(yè)學校教職工工資總額（含績效工資）的1.5%安排培訓經(jīng)費，列入財政預算，并逐步提高；按不低于年度公用經(jīng)費預算總額的8%安排教師培訓經(jīng)費（高中階段學校參照執(zhí)行），確保培訓工作的實際需要”。

（4）提高信息化水平。充分利用“三通兩平臺”，建設計算機網(wǎng)絡教室、電子閱覽室、多媒體培訓教室、網(wǎng)絡研修直播課堂教室，面向全縣教師進行交互式電子白板應用、Moodle入門培訓、數(shù)學互動工具在教學中的應用、班級優(yōu)化大師等現(xiàn)代信息技術培訓。

教育是國家發(fā)展的基石，教師培訓是這個基石的基礎，“責任重大、使命光榮”，我們將牢記使命，扎實工作，不負重托。

參考文獻：

[1]中共中央國務院關于全面深化新時 代教師隊伍建設改革的意見[Z].中發(fā) 〔2018〕4號.2018-01-20.

[2]湖南省教育廳關于遴選2017-2019年 教師發(fā)展中心轉型發(fā)展試點單位的通知 [Z].湘教通〔2017〕341號.2017-09-01.

[3]湖南省教育廳關于公布湖南省2017- 2019年教師發(fā)展中心轉型發(fā)展試點 單位的通知[Z]湘教通〔2017〕356號. 2017-09-11.