軍隊基層財務信息化建設問題與對策

王廣見

摘 要：近年來，隨著信息科技的迅速發(fā)展，軍隊基層財務保障信息化建設變的越來越重要。而在軍隊基層財務信息化建設中，仍存在管理者思想認識不高，信息化軟件設施不完備，信息化人才匱乏等問題。本文從基層財務信息化現狀出發(fā)，分析了信息化建設中存在的問題，并提出了相應的對策建議。

關鍵詞：基層財務 信息化 問題 對策

當前，信息化戰(zhàn)爭已成為世界戰(zhàn)爭的主要形式，未來信息化戰(zhàn)爭對我軍基層財務保障提出了更高的要求。隨著習主席強軍目標的提出和我軍編制體制的調整改革，軍隊基層財務要在新的歷史環(huán)境中適應軍隊的建設和發(fā)展，就必須依靠軍隊基層財務管理信息化建設，走出一條“投入較少，效益較高”的軍隊現代化建設新道路，從而為實現“能打仗、打勝仗”的強軍目標提供有力保障。

一、軍隊基層財務信息化建設現狀

我軍財務信息化建設起步晚，特別是基層財務信息化建設，目前，全軍還沒有統(tǒng)一的基層財務核算軟件，大部分基層部隊還再使用手工方式記賬，使基層單位和上級財務部門在財務信息上溝通不暢，導致資源極大浪費，在綜合管理上浪費大量的人力、物力收集信息，使管理的效率很低。

二、 軍隊基層財務信息化建設存在的問題

（一）基層管理者對財務信息化建設重要性認識不足

首先，管理投入不夠。在現實中，基層單位管理者往往是講起來重視，例如：有的單位認為財務信息化是上級機關和領導的事，和自己關系不大，缺乏緊迫感；有的單位被傳統(tǒng)的觀念禁錮著，認為筆、紙、算盤一樣能干好財務工作；有的單位認為信息化涉及安全問題，很多財務數據、信息屬機密、絕密，擔心搞信息化把密級信息泄露出去，承擔風險。 從而導致財務信息化建設進展緩慢。 其次，財力投入不夠。部分單位有等、靠思想，把信息化建設看成是上級的事，等待上級撥經費、配設備，舍不得投入，缺乏主動創(chuàng)新意識。對財務管理軟件為核心的計算機信息管理系統(tǒng)的資金投入不足，研究開發(fā)推廣使用不夠。認為基層財務涉及的工作量不多，工作的技術含量不高，而基層的經費又相當有限，不給基層財務人員配備專門的電腦用于日常財務工作。

（二）基層財務信息化建設基礎力量薄弱 當前我國軍隊基層財務管理應適應信息化時代發(fā)展，由人工核算逐漸轉換成信息化管理，但是，從實際的情況來看，我國軍隊基層財務信息化建設的基礎不夠夯實。主要體現在軟件發(fā)展不到位。財務管理軟件是信息化的基礎和前提。功能齊全、計算準確、操作方便、保密性及網絡兼容性強的財務管理軟件將大大減少我軍基層財務信息化建設道路上的障礙，加快軍隊基層財務信息化進程。目前來看，全軍基層單位還沒有統(tǒng)一的基層財務管理軟件，大大制約了基層財務信息化的建設發(fā)展。

（三）基層財務人員信息化能力素質有待提高 人才是財務信息化建設的成功之本，是建設未來信息化戰(zhàn)爭和進行財務信息化建設的必要條件。培養(yǎng)和吸收一批既懂我軍財務管理專業(yè)知識，又懂信息化知識的人才，自主開發(fā)適應我軍基層財務管理實際的軟件，才是最好的解決途徑。目前，軍隊基層單位財務人員的素質與財務信息化復合型人才的客觀要求還存在一定差距，主要表現在：學歷層次不高，知識層面和業(yè)務水平有限，既精通財務又精通信息管理的人才更少，閱歷欠缺，經驗不夠，對上級的政策規(guī)定缺乏學習或理解不透，創(chuàng)造性地開展工作的能力和素質不高，對信息化建設更是缺少了解，知識素養(yǎng)和管理能力有待提高

三、軍隊基層財務信息化建設的對策建議

（一）更新理念，加大基層財務信息化建設投入 當前階段，要站在打贏信息化戰(zhàn)爭的高度來認識基層財務保障信息化建設的重大意義，基層單位領導要提高對軍隊基層財務信息化建設的認識，加強組織領導，轉變思想觀念，要把信息化工作作為一件大事來抓，形成自覺學習、積極支持和廣泛參與工作的良好氛圍。要加大對信息化建設的投入，進行信息化的跨越式發(fā)展。在遵循“有所為有所不為”原則，對重點部隊實施重點保障的同時，根據各部隊的具體情況，優(yōu)化資源配置，提高財力使用效率。條件較好的部隊，可讓其承擔一定的投入，條件較差的則給予一定的財力傾斜。這有助于協調各部隊基層財務信息化的發(fā)展進程，實現軍隊基層財務信息化的全面協調

發(fā)展。

（二） 夯實基礎，加快基層財務軟件開發(fā)

要針對軍隊基層財務信息化軟件建立一套完整的標準化體系，要確保軟件的標準化，并將其功能充分的發(fā)揮出來，這樣才能實現一個標準化的系統(tǒng)，如，開發(fā)平臺、網絡協議接口、操作系統(tǒng)、安全技術標準、數據庫、程序設計規(guī)范等，通過頒布標準化的系統(tǒng)之后，可以實現信息資源的共享，提高軍隊基層財務信息化建設的整體技術水平。要做好院校與部隊聯合開發(fā)軟件，院校擁有豐富的科研資源，而部隊能提供更多的實踐經驗，因此，院校和部隊聯合開發(fā)軟件，這樣不僅能夠保證將軟件開發(fā)工作分配到各個研發(fā)點，同時能確保軟件的實用性，提高軟件開發(fā)的效率和利用率。

（二） 完善機制，提高基層財務人員信息化能力素質。

對基層財務人員的來說，不僅要有著扎實的財務專業(yè)知識，同時還應掌握先進的信息技術，并能將其熟練的運用到實踐工作中，這才能充分發(fā)揮出高素質人才的作用。要全面提高基層財務人員信息化能力素質，必須要有完善的用人和培訓機制，可以從以下三方面入手：首先，依托國民教育培養(yǎng)，實現基礎教育高起點。要把住入口，提高從高校招收高學歷畢業(yè)生的比例，將更多的優(yōu)秀人才吸引到基層財務崗位上來。其次，要健全交流輪換制度，多崗位鍛煉專業(yè)人才。有計劃有目的地對專業(yè)人才進行崗位交流。在交流的對象上，應該是那些事業(yè)心強、成績顯著的優(yōu)秀財務人員，使他們在不同的環(huán)境中得到鍛煉和提高。最后，要加強院校與部隊之間交流互補，提高資源利用率，建立學習交流與信息技術相結合的現代信息系統(tǒng)，讓全軍基層財務工作人員都有機會接受正規(guī)財務教育。要充分利用遠程教學教學資源和微課、慕課等手段，向基層單位財務工作者系統(tǒng)地播放信息化的信息化知識，實現“信息共享、優(yōu)勢

互補”。

參考文獻：

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