基于共享經濟視角下的民族地區農業發展研究

朱宏偉，陳海濱

（廣東技術師范學院，廣州 510665）

引言

由于受區域經濟差異影響，發達地區生產供給出現飽和且“剩余”，反之，貧困地區人們的需求卻遠未得到滿足的問題一直存在。如今，在創新2.0互聯網新形態、新業態的背景下，基于物聯網、大數據、云計算等新興技術，資源共享模式正在快速成長。黃駿認為，資源共享作為一種新興商業模式，改變了人們的生產、工作以及生活方式，將人們的觀念從追求商品的私有價值逐漸轉向于偏好商品的使用價值，過剩資源得以共享再利用[1]。

相較于傳統農業經營方式，共享經濟理念一改農資所有權以買賣為主的固化模式，尤其是以資源共享的“農資眾籌”發展模式，不再以小戶形式單打獨斗，通過有償分享充分有效利用閑置資源，淘汰掉中間環節，擴大規模發展，讓共享模式融入民族地區新農村生活，達到共贏目的。本文試圖從共享經濟視角去研究民族地區的農業發展問題，尋找利用共享經濟模式有效調動民族地區農業資源的途徑，實現農技農資共享、農業人力共享、農業土地共享等等。

一、共享經濟及其特征

“共享經濟”概念早期萌芽于19世紀的古典經濟學理論，之后在20世紀70年代，由美國得克薩斯州立大學社會學教授馬可斯·費爾遜（Marcus Felson）與伊利諾伊大學社會學教授瓊·斯潘思（Joe L.Spaeth）兩人一起提出，將共享經濟當成一種利用第三方市場平臺達到協同消費的生活模式，重點涵蓋商品與服務。根據科斯定理，共享的定義可以從使用權與所有權“兩權分離”的清晰界定里去挖掘，把共享定義為在無法得到所有權的條件中來讓渡商品的使用權，從而提高商品價值，獲得更多效用，最終達到帕累托最優。通常，共享經濟的含義是指擁有資源使用權利的個人或機構有償租借給他人，通過使用權的讓渡再創造價值，實現雙方共贏。姜琪、張曉鳳認為詳細來講，即可以使商品、服務、數據和技能等閑置的資源具備共享渠道的，以“共同享有但不占有”為特點的新的經濟模式[2]。在交易階段，供給方可以在規定的期限內讓渡資源的使用權或給予相應服務，使得他人提高資源利用率的同時獲得相應的回報，包括所有權轉換以及使用權轉換這兩種方式為主。

在現今地球資源日益貧乏，人人共享資源方能共生共長，要牢牢把握現有資源，包括有形資產和無形資產，使原有成果達到指數級成長。在國外，以Uber、Easynest等為代表的共享經濟服務企業一改傳統產業經營模式出現在世人面前，創新生活方式，影響著全球經濟格局。在國內，共享經濟也如雨后春筍，類似滴滴打車、摩拜單車等一批新生兒出現，并且這種經濟模式正在影響著各行各業，它將進一步驅動我國的產業革命，成為一種發展趨勢。中國電子商務中心的報告顯示，2016年中國“共享經濟”市場規模達39 450億元，增長率為76.4%。其中參與提供服務的人數占到6 000萬人左右，上浮1 000萬人；共享經濟平臺解決就業人口約585萬人，較去年上漲85萬人。未來，“共享經濟”市場規模將持續上升（如下頁表1所示）。

表1 中國“共享經濟”市場規模發展及趨勢預測

羅賓·蔡斯通過對自身工作的梳理，立足于分享、合作、互助的文化基礎，總結了共享經濟的三要素，分別為開放產能過剩、創建共享平臺和實現人人參與[3]。共享經濟的三要素及其特征（如圖1所示）。

圖1 共享經濟下的交易模式

第一，交易主體。特指供給方和需求方雙方在內的交易主體，例如大眾所熟悉的基于共享網站或手機APP的用戶群體。第二，交易對象。指供給方出租的物品或服務，或對需求方而言，能滿足他們使用需要，但不需長期占有，未購置必要的物品或服務。其特征是，對資源而言是“用而不占”；能提高資源的利用效率，可持續發展。第三，交易平臺。其最主要特征互聯網是其發展的重要媒介。共享經濟的交易平臺擁有中介功能，通常是一些共享網站或手機應用軟件，交易主體實名認證獲取中介服務權利，從而降低交易雙方的交易成本。

二、民族地區農業發展面臨的問題

國內學者對民族地區農業的問題已有研究，概括來看，主要認為面臨以下問題，民族村落的發展規劃和區域布局普遍滯后，農業組織化低，土地流轉不易，勞力投入不足科技含量低，農業未產業化，粗放型農業，農業社會化服務體系不夠健全。但是，從共享經濟的視角來看，民族地區農業發展主要面臨以下三個問題。

（一）農技農資沒有共享

對于貧困少數民族地區而言，因其資金緊缺，并且缺乏共享共贏觀念，造成的結果是農業經營成本過高，農技農資成了民族地區農業發展中既緊張又重要的要素。周勁松、趙東興、陳林楊在對少數民族地區農業科技擴散的研究中調查發現，世界主要發達國家的農業科技成果擴散率達70%～80%，對農業發展的影響力達到了60%～80%；但在中國的擴散率只有30%～40%，平均影響力僅為48%，貧窮地區僅僅不到40%[4]。以粵北三縣區為例，農民獲得農技知識的途徑首要方式是“向鄰居及親朋好友請教學習”，其次是“農業技術推廣部門”的簡要推廣，最后則是通過“廣播電視的科技頻道”自學。農業技術無法擴散，導致的結果是農業發展滯后，無法形成經濟優勢。科技是影響民族地區農業經濟發展的關鍵因素，傳統型農業存在科技含量低的問題，將無法保持農業的市場競爭優勢。

其次，農業的根本出路在于機械化。農機作為農業發展的重要物質基礎，但由于過高的價格成本，成為少數民族地區農業發展中可望而不可即的設備。農機產業鏈中所用到的大型機器，包括耕地機、播種機、收割機以及烘干機等等。這些農業器具僅在農忙時才用到，更多時間是閑置，讓農民一直有個痛點：剛需、大額、低頻。由于投入與產出嚴重不平衡，經常迫使農民放棄購買農機，但又苦于沒有農機共享平臺，農民租、借農機不方便，因而只能放棄農機耕種繼續使用傳統耕作，甚至有些農戶棄耕拋荒。因此，農機沒有共享也成為了限制民族地區農業發展的又一因素。

（二）農業人力沒有共享

對我國民族地區農村人力資源開發目前沒有形成統一、全面的認識，造成人力資源安排出現主動性、自覺性和系統性缺失，最終導致大量勞動力閑置以及人才使用脫節。湯奪先、李靜認為，農村本身缺少人才，由于過度外流以及老齡化的加劇，現有勞動力逐步衰老匱乏，致使民族地區經濟發展后繼乏力，農業生產受阻[5]。方玲在調查青壯年勞動力流失對農業生產造成的影響中發現，農村牧區轉移出去的勞動力是農村牧區勞動力中有文化、懂技術的精華部分，非真正意義上的“剩余”勞動力，致使從事農業勞動力不足，農田閑置[6]。目前而言，此現象在我國少數民族農村地區有較大的普遍性，個別地區還很突出。粵北少數民族地區素有“九山半水半分田”之稱，屬于典型的山區縣，林地分布廣且受保護，就屬于人多耕地面積少地區。何飛翔在調查粵北乳源縣扶貧開發問題時發現，乳源縣農業人口占戶籍人口的67.2%，但“僧多粥少”，以東坪鎮湯盆村為例，該村林地占4萬畝，而耕地卻占600畝，人均耕地不足0.3畝，過剩勞動力得不到分配且人力資本條件差[7]。可見，農業人力資源不均、組織力差、素質參差不齊，以及沒有共享，是限制民族地區農業經濟發展的一大問題。

（三）農業土地沒有共享

隨著中國城鄉一體化的加速，農業結構的改革，大批農村耕地流轉為建設用地，造成農耕用地減少；加之，農民工進城務工浪潮襲來的連鎖反應是我國大范圍農村耕地被拋荒，土地資源處于閑置浪費狀態。民族地區農耕依舊延續家庭聯產承包形式，以分散經營為主，達不到土地規模效應，經濟效益低[8]。截至2016年上半年，雖然我國承包耕地流轉面積占比已超過總面積的1/3，耕地流轉達到4.6億畝，尤其在東部沿海地區，流轉面積劇增，比例已超半數。其中，全國有350萬以上的種植大戶經營著50畝以上的耕地，總面積達到3.5億多畝以上。但是，在我國，少數民族多處于偏遠山區，少數民族地區農村土地仍過于分散，不能有效集中，沒有共享。

限制農業土地共享的主要原因是農村土地流轉還面臨以下問題：首先，由于農戶人均素質偏低，在土地流轉政策認識存在偏見，誤以為土地流轉即是失去土地承包權，導致部分農戶既不想耕田種地，也不想放棄承包權，再或者寧可閑置拋荒土地，也不愿意長期租賃。農村土地承包經營權流轉多數為農戶間自發地流轉，只在親戚鄰朋之間流轉，范圍僅限于自己村自己人，難以形成跨區域流動，這就出現了供需不均衡局面，致使出現讓方難以找到受讓方或需求方找不到出讓方等情況，難以形成規模的有效的農地供需流轉溝通機制，進而阻礙減緩了產業結構調整。其次，還未構建土地流轉共享經濟平臺，農戶得不到專業評估意見、公證和仲裁等服務，未能公開公正掛鉤市場標準致使農戶收益得不到保障；農戶間自發協商簽訂合同容易出現權益糾紛，難以界定流轉雙方的權利和責任，缺乏法律保護。所以，民族地區農業要發展，整合大量優質農業土地資源已迫在眉睫，要有效解決小農分散經營、土地流轉不暢、共享觀念缺失等根本問題。

三、利用共享經濟發展民族地區農業的途徑

“共享經濟”模式就是在主體享有私有財產、資源和信息使用權的基礎上，達成互利互惠的有償共享合作，增加資源的利用率。它的出現將推進農村產業融合，化“小農”為“共享”，不僅可以消減中間環節，還可以真正達到為農業、為農村、為農民，實現“共享”服務。利用共享經濟發展民族地區農業的途徑包括：

（一）農技農資共享

為了實現農技共享，要解決民族地區農技服務缺乏，經營性中介服務平臺少，農技服務存在落地“最后一公里”的難題。王景、龐小莉、方紅江認為，建立農技共享平臺可以將部門與部門、部門與涉農企業以及部門與農戶建立緊密聯系，把不同學科、不同部門科學融合，構建上下一體的農業產業鏈條，是一種加大協作創新規模發展的模式[9]。王玉娟認為，可以搭建專家與農民“面對面”橋梁，打通農技推廣的“最后一公里”，利用農技共享解決基層包括民族地區農技推廣的技術來源問題[10]。采用以人為本、實踐為主的田間共享科技的培訓方式：在培訓方法上注重農民的參與感、啟發感、互動感；在教育方式上按素質層次組建互助團隊，以互助共贏理念，創造學習氛圍，提高農戶掌握新知識新農技的積極性。在少數民族地區，建立農技共享時要充分考慮民族群眾生產、生活、宗教活動特點，積極培養少數民族技術干部，掌握民族語言文字，特別要重視典型示范作用。因此，少數民族地區農村科技共享平臺的建立，要因地制宜，根據不同地區的民族特性和風土人情做相應的對策。特別是知識素質水平低的地區，應該先設置人力做線下推廣，再逐步引導至線上平臺。建立線上線下推廣相結合農技共享模式（見圖2）。

圖2 農技共享模式

線上農技服務平臺。一是建設可共享的農技專業知識庫，采集各類農業信息數據樣本和案例；二是為民族地區農戶提供“24小時顧問式”在線技術服務，包括專家問診、視圖診斷、論壇交流、問題發布、自助查詢等服務功能。幫助農戶建立信息獲取快捷途徑、節省農業技術獲取成本、與時俱進及時更新自身經營管理經驗。當農戶遇到農業難題，均可在線留言咨詢，將問題通過文字、圖像等方式反饋至系統后臺，經過數據庫相應匹配再推送給對應農業領域的專家團隊，由專家團隊做出相應解決方案后快速準確解答農戶，建立專家與農民“面對面”的具體問題具體分析交流機制，農戶根據專家的解答水平還可以評價反饋，既可肯定專家才華，也可為專家提供更多研究方向，凸顯其水平和信譽。真正解決農技落地“最后一公里”問題，讓專家與農戶實現無縫對接，專業、高效解決農戶在種植、養殖過程中遇到的各類疑難雜癥，既可培養農民自主學習能力，又可隨時依靠專家團隊，隨時咨詢解決難題。

線下農場示范基地。通過物聯網技術組織聯合家庭聯產承包種植大戶創建規模化的現代農業示范基地，成為了教育培訓實驗部門，提供現代農業產業技術示范作用以及新型職業農民培育功能；對接線上農技服務平臺采集的數據信息和樣本案例，在試驗種植、養殖過程中發現問題、解決問題、總結經驗，而后再反饋回線上農技服務平臺，真正實現農技共享，發展共贏。

民族地區農機合作社，承擔“農機共享”角色。農機合作社幫助所在地農業從耕、種、收及加工全程機械化，在提高生產效率同時可以大幅降低生產成本。農機共享打破地域和習慣的局限，根據民族地區的農業基礎、生產方式拓展業務和細分市場，最大限度提高農機使用率和使用范圍，實現“分享經濟”模式，讓“互聯網+”農業盡快到民族地區。

（二）人力共享

為了實現農村人力共享，首先，要搭建農村人力資源共享平臺，通過供需信息網絡，及時提供農村勞務就業信息，準確有序調動勞動力，解決農村閑置人口何去何從的問題，同時解決閑置人口生活收益難題。其次，利用農村人力資源共享平臺開展遠程教育培訓，可以通過微課、慕課等成本低、不受時空約束的教學方式，通過共享農業教育資源充分提高農業勞動者素質，可提高農業人力資本的積累速度，培養出一批懂技術又懂管理的可持續發展農業人才。對西北民族地區，要把大量冬天農閑的過剩勞動力集聚起來去滿足其他行業的勞動力需求。通過農村人力共享的方式打破了傳統粗放型模式，改變農民工兄弟顛沛流離的接工方式，打造出一個需求方與供有方緊密相連的O2O生態共贏鏈。

因此，要使民族地區農村閑置勞動力有活干、閑置農業有人干以及返鄉農民工有活干，應該效仿大城市人才市場，建立相對完善的農村人力資源共享平臺，組織農村人力資源有序利用。鑒于不同民族地區不同村落有些地區有地沒人耕，但有些地區人力資源豐富卻土地稀缺的情形，例如粵北少數民族三縣少數民族“九山半水半分田”的情形，耕地資源存在明顯差別，便可以通過人力共享平臺做人力資源的對接互補。在約定時間和報酬前提下，農閑的人力資源互補服務于農忙勞力稀缺的地區，讓勞動力資源機動地游走于各個農村合作社和家庭聯產承包農產地。

（三）土地共享

要實現農村土地共享，必須建立農村土地共享平臺對農村土地實行集中管理，發展土地流轉。完善農村土地所有權、承包權、經營權三權分置以及取消農業戶口等方面的限制，加速土地的共享經營。通過農村土地的共享經營吸收外來資本進入民族地區農業，解決民族地區發展農業資金不足的問題。通過土地共享經營，既可改變民族地區農民職業狀態，或工或農，又不浪費閑置土地資源，農民不僅可以有土地流轉收入，也多了份務工收入，實現農村土地資源有效分配。在建立土地共享時，要保證土地要素的持續流轉，收益共享需適當偏向民族地區農民和農村地區以縮減城鄉發展的差距，有利于滿足民族地區農民的利益需求和促進民族地區農業的發展。趙鯤認為，農民可以通過加入專業合作社、購買社會化組織服務等方式，參與新型經營主體共享土地經營權發展農業規模經營[11]。

因此，民族地區要加速土地流轉，合理共享土地資源，應該由政府與社會牽頭，建立合法合規符合少數民族地區民情的土地流轉共享經營平臺。比如參考搜土地網的經驗，建立一個土地租賃門戶，可切換全國各省市，土地流轉方式包括轉包、互換、股份合作、轉讓、租賃五類，土地種類有耕地、林地、果園、池塘、養殖場等。利用互聯網技術采用線上線下結合的形式對土地資源進行交易，線上用戶通過搜土網平臺對接土地供需信息，可上傳，可咨詢；線下轉接搜土網轉服務中心提供具體服務，由當地經紀代理人帶領需求方看地、交易和過戶等工作，在三方認證下使得土地合法合規流轉，保護雙方權益的基礎上，有效提高農村閑置土地資源的利用率，節約土地資源，進而解決土地拋荒問題。通過民族地區農村合理有效共享土地資源，促進民族地區農業發展。

結語

從共享經濟視角出發，結合目前我國少數民族地區的農業發展現狀及其資源亟待整合的形勢，相信新時代下的“共享經濟+農業”將是民族地區農業未來發展的方向，將有效提高民族地區農技農資、人力資源以及農耕土地等資源的利用率，突破民族地區農業經濟發展瓶頸，讓三農創新發展更穩健、更長遠。

通過“互聯網+”下鄉打通民族地區“最后一公里”，利用物聯網、移動互聯網、大數據等現代信息技術對民族區域的農業人口和農業生產全面滲透，實現民族地區農技農資共享、人力共享、土地共享，發揮共享經濟優勢，進而推動民族地區農業產業結構改造升級和向現代農業轉變（見下頁表2）。

表2 民族地區共享農業優勢一覽表