臨川區國家現代農業示范區整合資源 完善體系 多位推進

文｜周強（撫州市農業局） 王新遠（臨川區現代農業示范園管委會）袁晶（本刊記者）

撫州市臨川區國家現代農業示范區全區現有農業產業化龍頭企業65家，其中省級龍頭企業達到17家；發展農業專業合作社995家，農戶入社率達到65%；發展家庭農場126家，農產品“三品一標”總數達116個，其中無公害農產品89個，綠色食品7個，有機食品16個，農產品地理標志4個，為現代農業發展起了積極的推動作用。

整合資源 以管理促規模

強化組織領導，成立區現代農業示范區建設工作領導小組，形成合力。由區政府區長任組長，各有關部門主要領導為成員的現代農業示范區建設工作領導小組，以發展現代農業、促進農業增效、農民增收為目標，細化了責任分工，形成了工作合力，全力推進臨川區國家級現代農業示范區建設，在現有基礎上創建一批基礎設施過硬、科技含量較高、運行機制靈活、帶動輻射效應明顯的現代農業示范園區，充分發揮其推動科技創新、促進產業開發、帶動農民增收的作用。

堅持以家庭承包經營和統分結合的雙層經營體制，搭建鄉鎮農村土地托管中心。堅持依法自愿有償原則，堅持農地農用原則，積極引導土地承包經營權流轉，并探索發展多種形式的適度規模經營，提高農業和土地經營集約化、規模化、專業化程度。農民把土地委托托管中心管理，生產經營組織向托管中心租賃經營的流轉模式，出臺了《關于進一步推進農村土地流轉試點工作的意見》文件，促進適度規模經營蓬勃發展，目前，全區土地流轉、規模經營水平已居撫州市第一。

園區規模的帶動示范作用，已初顯成效。去年全區重點打造了河埠鄉仙蓋山10萬畝生態農業旅游觀光園、秋溪鎮靈隱山1萬畝生態農業示范園、嵩湖鄉龍鑫1.5萬畝生態農業園，形成了優質糧食、中藥材、畜禽、水產、瓜果、花卉等六大特色產業。去年六大特色產值預計可達55億元，占全區農業總產值的78%以上。休閑農業加速發展，河埠鄉仙蓋山10萬畝生態農業旅游觀光園、秋溪1萬畝靈隱山莊、東館0.5萬畝多木園林山莊、及龍鑫生態農莊、白鷺園、聯惠等初具規模并產生效益，帶動家庭農場和農民專業戶100家，創造農民就業0.5萬人，促進全區農民人均增收500元以上。

完善體系 以服務聚合力

逐步健全新型農業的服務體系，探索建立防范風險的保險機制。切實加強基層農業公益服務體系建設，截至目前，全區所有鄉鎮均已成立農業綜合服務站，實現了鄉鎮“綜合建站”全覆蓋，積極引導經營性組織參與公益性服務；全面推行水稻和能繁母豬保險，探索農作物的“指數保險”，積極推進油菜、育肥豬、蔬菜、農業設施及農機具保險等政策性險種試點工作，有效防范農業龍頭企業在產品生產、加工、儲存、流通、貿易等過程的易發風險。

建立健全現代農產品質量安全監管體制。完善農產品檢測系統、建立預警信息發布機制和執法聯動機制及風險評估機制，建立農產品質量安全行政首長負責制，加大農產品質量檢測技術的科技投入，配備檢驗、檢疫、檢測設備，使農產品檢驗檢測工作進入正常運轉軌道，杜絕不合格農產品進入市場。

加快發展多元化農業組織，扶持農民專業化合作經濟組織、農產品流通合作組織，家庭農場等多種農業產業化組織。加大力度扶助發展農業社會化服務體系，解決好農民辦不了、辦不好的事情，使農民真正成為有競爭力的市場主體；著力構建“公司+農戶”、“訂單農業”、“農超對接”“農社對接”、“電子商務”等五大農業經營模式，促進了農業增產、農民增收；目前，正在全區已有23個鄉鎮建立農村電商服務中心，200多個行政村建立了村級電商網點，上線臨川本地特色農產品達到100多種，培訓帶動新型經營主體和農村創業人員3000余人，農產品銷售金額達6300多萬元。

加強政銀企合作，支持企業上市工作。全面開展“財政惠農信貸通”工作。綜合運用費用補貼、以獎代補、獎補結合等激勵辦法，引導信貸資金投入現代農業，引導龍頭企業與資本市場對接，不斷拓寬企業融資渠道，蒼源藥業、銀濤藥業分別在新三板成功掛牌上市。

多位推進 以特色助發展

大力發展觀光農業。園區以“一年四季看臨川”，春賞油菜花、夏游香樟林、秋日花果香、冬日滿目綠的活動為載體，全域境打造生態特色景點，推動特色農業、觀光農業、休閑農業聯動發展。目前，初步形成了秋溪油菜花、河埠香樟林、七里崗梔子花、大崗無花果、東館多木山莊、嵩湖龍鑫生態養殖、秋溪靈隱山莊、撫州富鑫實業有限公司、唱凱贛撫生態采摘園、湖南天義紅豆運動村等特色生態景點和休閑觀光基地。

大力發展基地農業。全區已建立農業科技示范基地39個，建立萬畝無公害優質大米基地12個，建立3000畝以上中藥材基地23個，出欄萬頭以上生豬養殖基地5個，出籠萬羽以上家禽養殖基地28個，建立100畝以上的花卉基地21個；建立5000畝以上的西瓜基地12個；建立1000畝以上的蔬菜基地9個。

大力發展品牌農業。積極開展農業品牌塑造、推介營銷和農產品展銷活動，全力打造“田露黃瓤西瓜”、“飛天鳳雞”、“狀元花”金銀花茶、“田園夢”系列食品、“糧王大米”、“新農人潔蛋”、“方金山虎奶菇”、“方金山虎奶菇菌核”等一批有潛力、有實力的農業品牌和優特農產品，切實提升農產品附加值和品牌影響力，全區“三品一標”總數達116個。

大力發展科技農業。推動企業與研究所聯結，加快推進產學研協同創新，將新品種、新技術的實驗示范與培訓推廣相結合，標準化生產與物流配送、批發銷售相結合，不斷推進農業科技化。園區內江西躍鳴食品和中國科學院前方研究所在全區合資興建了中科躍鳴生物食品有限公司，江西龍鑫生態養殖與中山大學教授團隊在全區合作打造了多功能食物鏈生態農業園，江西德勤農業發展有限公司與北京中醫藥大學合作興建了仙蓋山中醫藥產業園。去年示范區新增22個早晚稻新品種；17個瓜果新品種；23種中藥材新品種分別選擇在全區15個鄉鎮進行試驗示范，開展種子品種推介年活動，啟動了“第三次全國農作物種質資源普查與收集行動”工作。