麗江“三個轉變”讓群眾舒心

杜季哲

打不完的電話、蓋不完的公章、跑不完的單位部門、生不完的氣，這曾是不少人到政府服務部門辦事的經歷。如今，這種情況在麗江有了明顯轉變。麗江市政務服務中心建成投入運行以后，市、區兩級共42個單位和部門進駐，進駐服務事項502個，其中100多個事項可以在中心直接辦理。

麗江市政務管理局管理科科長桑列華介紹：“去年，麗江市政務服務中心及分中心受理審批服務事項達893811件，辦結893522件，辦結率為99.97%。全市各級政務服務平臺共受理審批服務事項3626638件，辦結3625029件，辦結率99.96%。”中心建成至今，每年的事項按時辦結率達100%，群眾滿意率達99%以上。

“我們就是要用干部職工的辛苦指數換取群眾的滿意指數和幸福指數。”古城區政務管理局副局長和亮說。

去年10月，麗江市政府出臺了推進“放管服”改革優化政務服務工作方案，進一步推動簡政放權、放管結合、優化服務改革向縱深發展。方案提出，部門承擔的行政審批職權由“分散許可”向“集中許可”轉變，明確由一個內設機構統一對外受理行政審批申請，統一頒發、送達行政許可決定。條件成熟的，將行政許可事項全部交由一個內設機構統一辦理，實現“進一扇門、辦一件事、一顆印章管審批”的目標。

要讓群眾少跑路，就得讓干部多跑路。從去年11月開始，麗江市政務服務中心就大力推行了“一窗受理、內部流轉、限時辦結、統一出件”的服務。在中心建立綜合接件窗口，實行“統一接件和出件”，辦事群眾只用面對一個窗口，就可提交所有進駐事項的辦件申請，最后由綜合窗口統一出件。

目前，中心醫保報銷、社保辦理及失業證辦理等50多個公共服務事項，已經實現了“最多跑一趟”的目標。老年人辦理優待證，并憑優待證辦理公交老年卡只用在中心就可一次性辦結。

去年12月1日，云南省網上政務服務平臺上線試運行。根據云南省政府“互聯網+政務服務”網絡設施標準化建設要求，麗江市制定了政務服務中心智能化設備配置方案，有序推進網絡基礎設施建設。同時，著手開發政務服務移動端應用程序，逐步實現在手機上開展信息查詢、預約服務、業務辦理和咨詢投訴等，變“群眾跑腿、部門流轉”為“信息跑路”。

麗江市政務管理局局長李文淵介紹，政務服務中心通過依托網絡平臺，對外公示政務服務事項的辦事指南及業務流程，提供辦事申請、表格下載、查詢辦事進度等服務，將促進所有服務實現“最多跑一趟”的目標。