加強基層黨建工作“1+1”項目化管理的探索與實踐

李冬梅

摘 要：加強基層黨建工作“1+1”項目化管理是當代黨建工作重點，在新形勢背景下，黨員干部應重視創新項目化管理模式與管理手段，優化管理實施方法，明確管理目標，量化管理步驟。本文將簡析加強基層黨建工作“1+1”項目化管理的探索與實踐方案，并提出個人見解。提高政治定力，牢固共產黨的先進宗旨意識。加強基層黨建工作“1+1”項目化管理已成為黨建工作要點。

關鍵詞：加強基層黨建工作 “1+1”項目化管理 探索 實踐方案

中圖分類號：R173 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2018）05（c）-0212-02

習近平主席曾經指出保持中國共產黨先進的精神動力，必須著重提升黨建工作質量，加強基層黨組織的凝聚力，堅定中國共產黨崇高的理想信念，提高政治定力，牢固共產黨的先進宗旨意識。在21世紀，加強基層黨建工作“1+1”項目化管理已成為黨建工作要點。然而，當前的黨建工作依然遇到了三大問題，即基層黨組織的凝聚力有待提升，黨建工作缺乏創新，黨員干部的綜合素質急需提高。本文將簡單分析這三種問題，論述實施黨建工作“1+1”項目化管理工作目標與具體內容，淺談實施黨建工作“1+1”項目化管理實施方法與步驟，并探索實施當講工作“1+1”項目化管理的階段性成果。

1 黨建工作現在存在問題分析

1.1 基層黨組織的凝聚力有待提升

從總體上講，當前基層黨組織的凝聚力偏低，黨組織機構較為分散，難以高效解決各種工作問題。此外，部分黨員干部的理想信念并不堅定，工作態度較為被動，責任意識不高，普遍存在“應付差事”心理，這必然會影響基層黨建工作“1+1”項目化管理工作的順利進展。

1.2 黨建工作缺乏創新

黨建工作缺乏創新這一問題主要體現在基層黨組織書記的日常工作中，他們大多習慣于手工完成常規性工作，創新意識不足，工作載體也缺乏新意。其次，當前的黨建文化創新力度不足，黨建工作與黨建文化存在斷裂，而且，黨建文化內容并未完全吸收優秀傳統文化因素和先進的時代文化成果，這必然會導致黨建工作缺乏文化亮點的指導。

1.3 黨員干部的綜合素質急需提高

在新形勢背景下，黨員干部的綜合素質并不能滿足基層黨建工作“1+1”項目化管理的要求，不能靈活處理日常工作問題。除此之外，當前的黨員教育機制并不完善，不能有效提高黨員干部的綜合素養。

2 實施黨建工作“1+1”項目化管理工作目標與具體內容

2.1 工作目標

從宏觀層面來分析，實施黨建工作“1+1”項目化管理工作目標是平均每年做好一個基本項目，并做好項目的獨立創新工作，以此提升黨建工作質量。其次，實施黨建工作“1+1”項目化管理工作目標注重強調保持中國共產黨先進的精神動力，加強基層黨組織的凝聚力，堅定中國共產黨崇高的理想信念，提高政治定力，牢固共產黨的先進宗旨意識。在黨建工作“1+1”項目化管理工作中，基層黨組織應堅定理想信念，凈化黨風建設。習近平主席曾經說：“理想信念是中國共產黨員精神上的‘鈣，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會缺鈣”。夯實作風建設，提升黨員素質，則必須堅定崇高的理想信念，明確黨建目標，凈化黨風建設工作，加強黨員教育工作。再次，對于全體黨員干部，基層黨組織要判斷他們在政治考驗中的政治定力，客觀評估其宗旨意識，引導他們正確認知作風建設、黨建思想建設、中國共產黨組織建設、黨建制度建設、黨建文化建設以及反腐倡廉建設的內涵，將黨建意識形態升華到戰略位置，切實做到勤政務實、艱苦奮斗、勇于擔當。另外，黨員干部在政治領域應該確保基層黨建工作與中央工作的一致性，堅定中國共產主義理想信念，維持政令的暢通性，落實全心全意為人民服務的宗旨，維護群眾利益；道德素養是黨員干部必備素養的重要內容，涉及到了職業素養、政治品德、社會公德與傳統美德，要求黨員干部應具備強烈的責任意識與崇高的事業心，秉承中華民族優良傳統，保持勤奮敬業精神，正確行使個人權力，遵紀守法，不等濫用權力；科學文化素養是黨員干部必備的基礎素養，主要包括科學文化知識、政治知識、哲學知識、法律知識、經濟知識和信息技術方面的知識體系。

2.2 具體內容

黨建工作“1+1”項目化管理工作由兩個“1”組成，第一個“1”是指基層黨組織要全面考慮當前黨建工作質量與實際水平，突顯工作重點與統抓項目，并全面做好規定項目。當所有統抓項目完成90%的優生率之后，方能開展新項目管理工作。第二個“1”是指基層黨組織要根據本組織的具體情況，精選黨建工作項目，全面創新項目管理方式，確保該項目能夠脫穎而出。如果該項目能夠達到創新標準要求，就可以開發新項目。

3 實施黨建工作“1+1”項目化管理實施方法與步驟

3.1 科學確定項目，做好項目申報工作

基層黨組織應該秉承“一切從實際出發”的原則，立足于黨建工作“1+1”項目化管理目標，依據上級黨組織對實施黨建工作“1+1”項目化管理的標準要求，實施精心部署。其次，基層黨組織要將每年度的工作任務進行統籌謀劃，接著，深化項目管理，做好子項目的有機銜接，并堅持“圍繞熱點、突出重點、突破難點、創新亮點”的標準要求，精心挑選項目，綜合使用專題研究與座談會等方式，了解所有基層黨員干部對“1+1”項目化管理的意見，鼓勵他們提出相關建議，科學論證重點項目，并使用“立項法”確保黨建工作“1+1”項目化管理的清晰化、目標化和具體化。

3.2 量化項目管理流程

提升黨建工作“1+1”項目化管理效果，量化項目管理流程，需要啟動過程小組、計劃過程小組、執行過程小組、控制過程小組和結束過程小組互相配合，共同完成。其中，啟動過程小組應該量化項目輸入、操作和輸出過程，明確輸入內容應包括項目工作說明書、環境和組織內外部因素分析、項目管理方案、項目開發圖紙等資料。基層黨組織應該提供一個項目執行組織的戰略目標；操作階段是對輸入信息的處理、加工與分析。在此階段，要將定量與定性方法相結合，充分考慮黨建工作“1+1”項目化管理質量的標準要求；項目啟動過程的輸出成果通常是指項目章程；計劃過程小組要做好項目概述工作，構建良好的項目組織結構，控制好項目進度和項目預算；執行過程小組要按照組織及項目現有資源來配置人力、物力以及財力資源，以此滿足在項目規范的前提下完成工作目標；控制過程小組應緊密結合項目計劃做好項目控制工作，對項目的范圍、進度、費用、質量進行科學有效地控制；結束過程小組需要協助做好項目收尾工作，認真驗收項目質量，交付所有的文案、記錄和項目報告，確保黨建工作“1+1”項目能夠成功宣告結束。

3.3 做好項目推廣工作

從發展的角度來看，黨建工作“1+1”項目化管理工作能夠全面提升社會經濟效益，維護群眾利益，創新黨建工作機制與文化，發揮黨員干部的作用，提高人民群眾對黨建工作“1+1”項目化管理工作的滿意度與歡迎度。此外，基層黨組織應該全面統計人民群眾所歡迎、喜愛和滿意的項目，并通過召開經驗交流會和現場觀摩會的方式來推廣“1+1”項目。如果項目考核結果不達標，成效偏低，就要對該項目進行深入研究、開發與探索，做好項目的轉化與升級工作。

4 實施黨建工作“1+1”項目化管理的階段性成果

4.1 實現基層黨組織建設制度的新拓展

加強黨建工作“1+1”項目化管理，提升項目管理質量，基層黨組織更加重視完善政績考評體系，堅持民主集中制的根本組織原則，實現基層黨組織建設制度的新拓展，明確民主集中制是實施黨建工作“1+1”項目化管理必須遵循的準則，也是實現科學化決策與民主化方針路線必不可少的制度條件。在民主集中制中，民主是指在黨建工作“1+1”項目化管理中實行人民群眾當家做主，所有黨員都擁有發言權和監督權，集中是基層黨組織決定重大事物的根本，要根據少數服從多數原則，按照多數黨員的意見作出正確的決定與科學的決策，從而有效提高基層黨組織的凝聚力。

4.2 推動黨建文化的創新與發展

黨建文化是一種良好的軟實力與核心價值觀，創新黨建工作，增強基層黨組織凝聚力，理應重視創新黨建文化，在本單位原有的文化理念中充分融合中國共產黨先進文化因素和中國優秀傳統文化，以此實現黨建文化的創新與發展。目前，基層黨組織已開始著手于創新黨建文化，重視滿足黨員群體的文化需求，引導他們在參與文化活動的同時培養創新意識，發展創新才能。

4.3 落實為人民服務政策

在社會主義社會背景下，“為人民服務”是實施黨建工作“1+1”項目化管理的重要子項目。基層黨組織應該堅持中國共產黨的宗旨原則和走群眾路線，關注民生問題，全面貫徹落實為人民服務政策，努力提高人民群眾的幸福指數。就目前而言，實施黨建工作“1+1”項目化管理工作已經取得了良好的民生效果，基層黨組織已經建立了“黨員代辦站”，開展了多種親民活動，有效改善了民生管理水平。

5 結語

綜上所述，提升黨建工作“1+1”項目化管理效果，基層黨組織須重視科學確定項目，做好項目申報工作，量化項目管理流程，大力創新黨建文化，并做好項目推廣工作。

參考文獻

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