水運工程建設項目 安全管理工作難點及解決策略

於龍

摘 要：隨著水運工程建設的持續推進，水運工程建設項目的安全管理亟待加強。本文從加強水運工程建設項目的建設管理、監理管理、監督管理、事故的責任追究等方面，提出新形勢下加強水運工程項目建設的安全管理舉措。

關鍵詞：水運工程；安全管理；問題分析；解決策略

中圖分類號：U655 文獻標識碼：A 文章編號：1006—7973（2018）8-0024-02

1水運工程安全管理工作現狀

水運工程是指港口工程、航道工程、航標工程、通航建筑物工程、修造船水工建筑物工程、安裝工程和支持系統及其輔助和附屬工程等。水運工程建設項目大多是系統的綜合工程，具有建設周期長和集中高投入等特點，涉及領域較為廣泛，對于參建單位的協調組織能力、相關技術人員的業務能力、特種設備調度操作和特殊工種的種類及數量均有很高的要求。正是因為水運工程建設的特殊性，加上交通行業基本建設領域形成規模的初期人們對于安全管理工作的不重視，導致了很多重特大安全責任事故的發生，對國家財產和人民生命安全造成了不可估量的損失。有鑒于此，交通運輸部近年來密集發布了很多有關水運工程建設安全管理工作的文件、規范，也開展了“平安工地”創建和“安全生產月”等一系列安全專項活動，其目的是為了從根本上轉變安全主管部門的工作思路、規范工程參建單位的工程行為、提高從業人員的安全防范意識和規避風險的能力，從而實現水運工程安全管理工作的流程化、科學化和合理化，有效地防控安全生產責任事故的發生。從近年來全國水運行業基本建設領域事故發生數量和統計分析數據來看，確實取得了很大的成效，但隨著國家發展的需要，當前上馬的許多水運工程項目無論是建設規模還是施工難度均有較大幅度的提升，對水運工程的安全管理工作提出了新的、有力的挑戰。

2水運工程建設項目安全事故發生的主要原因

2.1 主觀原因是人的不安全行為

（1）施工隊伍職業素質不高。隨著我國基礎設施建設的不斷發展，對于施工隊伍數量的需求日益提高，然而施工隊伍里面大部分勞動力均為未受過專項安全業務知識培訓的農民工，其安全意識較差。

（2）部分安全管理人員對于安全管理法律、法規、標準不熟悉，無法分辨、解決工程建設中的安全隱患和問題。

（3）機械操作人員的操作不規范，機械的維修保養工作拖沓，易導致機械傷害事故發生。

（4）主要管理崗位人員的安全管理工作意識不強，安全防護設施設備的設置工作落實不到位，只求在近期取得好的經濟效益，對安全生產心存僥幸。

2.2 客觀原因是物的不安全狀態

（1）部分施工單位沒有按規定使用安全保護用品，或者保護用品質量低劣，無法起到保護作用。

（2）施工現場用電不規范，在高空線路或設備旁邊未采取防護措施，電器設備未設置漏電保護裝置。

（3）施工現場沒有足夠的消防設備，施工人員對消防設備不熟悉，若發生火災，無法采取救火措施。

3水運工程施工安全管理工作的重點探討

水運工程一般具有控制面廣、需要動態控制、控制系統具有交叉性等特點，工程建設受自然環境和社會環境影響較大，施工過程中存在流動作業多、作業位置多變、不同工作交叉作業、不同施工隊伍協調合作等問題，因此，水運工程安全管理工作應采取統籌規劃、重點防控的模式。針對水運施工特點，按照國家安全管理的防治，施工安全管理的方針必須是“安全第一、預防與防治先行。”安全是為了生存，生存必須保證人身安全，充分體現“以人為本”的理念；預防為主是實現“安全第一”的最重要的手段和實施安全控制的基本思想，綜合治理就是采取正確的措施和系統的控制方法進行安全控制，盡量把事故消滅在萌芽狀態。

3.1 強化人員配備與全員管理

做好水運工程項目的安全管理工作，應該從人員的管理入手。在工程建設中，一切的活動都是通過人來實現的，施工人員對于工程的質量和安全有著重要的影響，要嚴格控制施工人員的工作動態。在工程建設中，要組建安全管理小組，建立完善的安全管理機制，促使工程建設中的每個單位、所有人員都參與到安全管理中來，實現全員管理安全，全員為安全負責。

3.2建立安全保障體系

（1）制定嚴格的管理模式。工程質量的安全管理工作首先要從管理人員自身入手，所有的建設都是由人來操作的，管理人員和施工人員的工作質量是決定工程質量的關鍵因素。因此管理人員的工作態度，施工人員的工作情況等都要進行合理的控制，只有這樣才能保證工作的高質量。在工程建設過程中，安全管理非常重要，成立一個安全管理小組，確保建設項目的每個工序有專業的安全管理人員進行工作監督，真正的做到環環相扣，每一個環節都能夠按照設計的要求進行，才能保證工程的質量安全。因此，建立完善的管理機制是非常必要的，從而提高工程建設中的所有人員的安全警惕性，實現施工安全。

（2） 建立安全生產責任制。要做好安全管理工作，在工程建設中，必須樹立施工人員的安全意識，建立完善的安全管理體系，明確在施工的過程中，保證工程的質量與安全管理同樣重要。要建立完善的安全管理規章制度，對于參建的各個單位，各個施工管理人員都要明確自身的責任，做到職責明確，完善部門制度。只有建立完善的安全責任網絡，才能夠為工程的順利進行打下堅實的基礎。

3.3加強從業人員的教育、培訓以及安全技術講座

加強安全生產，主要應該從施工人員入手，因為在工程建設中，主要是以施工人員為主，大部分的工程都是施工人員完成的，所以只有強化施工人員的安全生產意識，才能夠為安全施工打下堅實的基礎。所以在平時要加強對于從業人員的安全知識培訓，在工程中經常開展安全知識培訓和講座，強調安全施工的重要性。在項目上可以開展應對安全事故的演習，在發生事故時，能夠冷靜地應對。

3.4加強機械設備設施、消防設備和危險品管理

在工程項目中建立分類管理臺賬，大型設備架設系統，建立“一機一檔”登記進出場時間。其中，機械經法定檢測或專項檢測，具有齊全的操作規程，按照相關要求進行設備維護。同時，為了保證工程的順利進行，應該做好消防安全措施，要加強對消防設備以及各種危險品的管理，根據工程的規模以及施工性質，按照標準要求配備消防設備，對于各種危險物品要妥善放置和管理。

3.5完善施工過程中的監理工作

針對施工過程中的管理要做到實時監控，且要進行全方位質量監控，監理人員在一些特殊的工序要進行不間斷的動態監控，要把注意力集中在重點工序的質量監督上，這樣才能真正有效地做到全面質量監督。對于重要的分項分部工程，監理人員應該對工程的材料和工藝技術進行全面的檢查和評估工作，只有通過檢查才能正式開工，在施工的過程中也不能忘記要進行定期的檢查工作，如果出現了質量問題，要與施工方積極的協調并且讓施工方認真整改，使工程質量符合要求。

4結語

水運工程安全管理工作是我們業內人士一直在致力完善的工作，水運工程建設項目實施過程中安全零事故，是所有水運工程建設項目最希望的事情，但是由于水運工程的特殊性、復雜性以及安全事故的動態偶發特性，只有從專業角度與技術角度不斷避免問題的發生，才能減少安全事故發生的頻率、降低發生問題的風險。作為專業的水運工程技術人員，只有從技術角度、人員培訓角度、操作角度以及設備使用等方面，盡量地排除可能出現的隱患，盡量本著科學、規范的要求推進水運項目的進程，也希望總結出來的關于可能發生問題的隱患之處以及相關的策略可以幫助更多從事水運項目建設的施工單位與作業人員，希望水運項目的建設過程中可以嚴把質量大關、安全大關，保證項目的順利實施。