移植到壯鄉(xiāng)的現(xiàn)代化小鎮(zhèn)

【摘 要】 本文介紹了廣西百色市右江區(qū)永樂鎮(zhèn)華潤希望小鎮(zhèn)概況，敘述了百色華潤希望小鎮(zhèn)建設(shè)淵源；探討了華潤希望小鎮(zhèn)建設(shè)理念、經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)為，通過這種示范作用，可以構(gòu)筑民族地區(qū)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的路徑，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義共同富裕的理想。

【關(guān)鍵詞】 農(nóng)村現(xiàn)代化；現(xiàn)代化小鎮(zhèn)

18世紀(jì)，西方開始了工業(yè)革命，現(xiàn)代化概念隨之產(chǎn)生。學(xué)術(shù)界一般認(rèn)為，現(xiàn)代化是由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變的持續(xù)性變遷過程，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等多層面的內(nèi)容。[1]20世紀(jì)60年代，進(jìn)一步提出后現(xiàn)代化的概念，以美國學(xué)者利奧塔為代表，認(rèn)為從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變是現(xiàn)代化，核心是追求物質(zhì)增長；由工業(yè)社會(huì)向后工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變是后現(xiàn)代化，核心是追求幸福最大化。歷史學(xué)家羅榮渠把現(xiàn)代化的含義，歸納為四大類：在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上趕上世界先進(jìn)水平的歷史過程，經(jīng)濟(jì)落后國家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的進(jìn)程，自科學(xué)革命以來人類急劇變動(dòng)的過程，一種心理態(tài)度、價(jià)值觀和生活方式的改變過程。[2]王文凱總結(jié)現(xiàn)代化道路，根據(jù)起步時(shí)間、動(dòng)力來源、推進(jìn)力量、社會(huì)形態(tài)、文明底蘊(yùn)、主體角度分為六種類型。[3]在中國，農(nóng)村現(xiàn)代化是一個(gè)相對(duì)的概念，指農(nóng)村由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變的歷程。當(dāng)代中國農(nóng)村現(xiàn)代化研究，主要以“三農(nóng)問題”為核心，即以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村文化、農(nóng)民生活為重心。隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展，中國農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)必須結(jié)合中國國情，從實(shí)際出發(fā)，走自己的發(fā)展道路。本文擬以廣西百色市右江區(qū)永樂鎮(zhèn)華潤希望小鎮(zhèn)為例，探討中國農(nóng)村現(xiàn)代化如何實(shí)現(xiàn)？實(shí)現(xiàn)路徑有何特點(diǎn)？

一、華潤小鎮(zhèn)概況

百色市右江區(qū)永樂鎮(zhèn)距百色市區(qū)12公里，桂西北五縣樂業(yè)、凌云及田林、隆林、西林進(jìn)入百色市區(qū)，必然經(jīng)過此地，唐、宋以后，一直是一個(gè)比較重要的區(qū)域。唐代，設(shè)有羈縻歸樂州，隸屬右江道。兩宋，屬右江道。在南宋范成大所著《桂海虞衡志·志蠻》中，記載安德、歸樂、露城、田州4州“皆黃姓”，說明從今田林縣潞城瑤族鄉(xiāng)到田陽縣一帶，主要是壯族黃姓的世居地，黃姓比例比較高，即使到了當(dāng)代，這一帶的黃姓壯族人，所占比例還是很高。元屬田州路。明初撤銷歸樂州，并入田州。清代劃歸泗城府凌云縣。清代、民國稱皈樂，在許多的官方、民間文獻(xiàn)里，都有記載，而且，清初還是右江鎮(zhèn)總兵府衙門所在地。

1958-1961年，當(dāng)時(shí)的百色地區(qū)行署組織修建澄碧河水庫（今稱澄碧湖），是中國迄今建成的3大土壩之一，總庫容11.3億立方米。為修建水庫，歸樂一帶的壯族村民遷移到周邊地區(qū)，原歸樂居民住地已被淹沒在水庫底下。

1988年，永樂鄉(xiāng)轄南樂、北樂、西樂、三合、石平、百練、那暮、六馬、平塘等9個(gè)行政村，共65個(gè)自然屯，人口16265人，其中壯族15020人，占92.35%，是壯族人口比例比較集中的地區(qū)。2013年9月30日，右江區(qū)永樂鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，正式更名為永樂鎮(zhèn)。

百色華潤希望小鎮(zhèn)屬于永樂鄉(xiāng)。距百色市區(qū)20公里，距永樂鎮(zhèn)約6公里，屬農(nóng)村社區(qū)建制。根據(jù)小鎮(zhèn)公示牌，轄有4個(gè)自然屯7個(gè)村民小組，356戶1458人。據(jù)當(dāng)?shù)厝吮硎觯A潤小鎮(zhèn)包括的4個(gè)居民點(diǎn)，洞郁有110-120戶，塘雄有150-160戶，兩屯住有少量的澄碧湖水庫移民；那平有30-40戶，那水有20戶，這兩屯是澄碧湖水庫移民。4屯可能有300-400戶，1000多人口。20世紀(jì)80-90年代，只有80-90戶。這些報(bào)道，與政府統(tǒng)計(jì)，基本一致，都算有效數(shù)據(jù)。

華潤集團(tuán)為何選擇在此建設(shè)現(xiàn)代化小鎮(zhèn)？這里是桂西北5縣進(jìn)入百色以至南寧的必經(jīng)之路，又有良好的自然環(huán)境，土地平曠，引水便利，屬水庫移民區(qū)，多種條件重合，使之具備良好的自然和社會(huì)開發(fā)基礎(chǔ)。

二、華潤小鎮(zhèn)的現(xiàn)代化建設(shè)

1938年，“聯(lián)和行”在香港成立，1948年更名為華潤公司，2003年劃歸國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，屬中央企業(yè)。主營業(yè)務(wù)包括日用消費(fèi)品制造與分銷、地產(chǎn)及相關(guān)行業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施及公用事業(yè)。2008年11月28日，百色華潤希望小鎮(zhèn)開工，次年9月20日落成，面積4.15平方公里。建設(shè)內(nèi)容包括居民環(huán)境改造、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶持等。小鎮(zhèn)總投資6900萬元，其中華潤集團(tuán)無償捐資5800萬元，政府配套建設(shè)資金600萬元，群眾自籌500萬元，是全國首個(gè)華潤希望小鎮(zhèn)，也是目前百色乃至廣西建設(shè)規(guī)模最大、成效最顯著的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)。

右江區(qū)、永樂鎮(zhèn)兩級(jí)人民政府整合力量，全力配合華潤小鎮(zhèn)的各項(xiàng)建設(shè)工作，實(shí)施公共基礎(chǔ)設(shè)施、居民環(huán)境改造、產(chǎn)業(yè)扶持、組織重塑等方面的建設(shè)。

在公共基礎(chǔ)設(shè)施方面，全面改造“水、電、路”網(wǎng)，建設(shè)人工生態(tài)濕地，太陽能發(fā)電站、太陽能路燈、休閑廣場、綜合服務(wù)樓、幼兒園、小學(xué)、文化站、敬老院、衛(wèi)生院等市政設(shè)施。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。這里的“華潤百色希望小鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)站”，有醫(yī)務(wù)人員6人，3男3女，不僅服務(wù)西樂、北樂兩村民委的群眾，甚至10多公里外的平塘村，龍川鎮(zhèn)的部分村屯，都有群眾來此地看病，據(jù)醫(yī)務(wù)人員報(bào)道，該服務(wù)站覆蓋8000多人口。

社區(qū)居民環(huán)境建設(shè)，包括“六改工程”——改房、改廚、改廁、改水、改院、改圈。“八大工程”——道路硬化、清潔飲水、照明、污水生態(tài)處理、清潔能源普及、電力改造、太陽能、環(huán)境美化。通過實(shí)施改造，使社區(qū)具有完善的基礎(chǔ)公共設(shè)施和優(yōu)良的生活居住環(huán)境。在進(jìn)行民房改造的同時(shí)，實(shí)施公共設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合治理。在小鎮(zhèn)建設(shè)過程中，合理利用自然資源，保護(hù)和優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，堅(jiān)持貫徹落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

在產(chǎn)業(yè)扶持方面，成立“潤農(nóng)農(nóng)民專業(yè)合作社總社”，共有社員426名，股金40萬元，建有育苗廠、家禽孵化廠、生態(tài)豬養(yǎng)殖場、農(nóng)資配送中心、日用品超市等利潤實(shí)體，建成百色市首個(gè)土地流轉(zhuǎn)示范基地——華潤希望農(nóng)莊。實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，充分提高資源利用效率。小鎮(zhèn)引進(jìn)“華潤五豐百色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地”，羅許桂，來賓市忻城縣人，壯族，2014年廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院生物工程畢業(yè)，華潤公司校園宣講時(shí)，簽約到此地工作。據(jù)他報(bào)道，該公司有7人，租小鎮(zhèn)文化站辦公、居住，管理公司事務(wù)，小鎮(zhèn)居民可以到基地做工，計(jì)時(shí)、計(jì)件取酬，對(duì)推動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和技術(shù)推廣，有積極作用。

在組織重塑方面，建立社區(qū)黨支部、居委會(huì)，實(shí)行城鎮(zhèn)社區(qū)化管理；創(chuàng)建“農(nóng)事村辦”服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化辦公；推行“四議兩公開一報(bào)告”“居民議事會(huì)”民主管理模式，不斷提高居民自治水平，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。

三、華潤小鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)的幾點(diǎn)思考

中國小城鎮(zhèn)類型劃分，學(xué)術(shù)界意見不一，人們根據(jù)主要功能分為九大類：政治文化型、集市、風(fēng)景旅游型、工礦型、工礦服務(wù)型、交通運(yùn)輸型、鄉(xiāng)村結(jié)合型、城郊型、邊境口岸型。[4]華潤小鎮(zhèn)屬于什么類型？可能難以用一種類型來概括，應(yīng)該是多種類型的集合，既是集市，成為區(qū)域各種物資交流的中心；也具備政治文化類型、風(fēng)景旅游型、鄉(xiāng)村結(jié)合型、城郊型的一些基本要素。

華潤小鎮(zhèn)是怎樣建立起來的？即建設(shè)路徑是怎樣的？是“內(nèi)源型”還是“外源型”？根據(jù)調(diào)查，基本可知，沒有華潤集團(tuán)、沒有地方政府的大力投資、科學(xué)規(guī)劃，不可能有現(xiàn)在的華潤小鎮(zhèn)；如果沒有村民的支持，當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件太差，也很難創(chuàng)造出如今的華潤小鎮(zhèn)。因此，華潤小鎮(zhèn)應(yīng)該是內(nèi)源與外因的結(jié)合，但外因占主要成分，起決定作用。如果任其自然發(fā)展，可能不會(huì)迅速形成現(xiàn)代化小鎮(zhèn)，華潤小鎮(zhèn)可以說是在各種社會(huì)因素合力之下，移植到壯鄉(xiāng)的現(xiàn)代化小鎮(zhèn)。

華潤為何要建設(shè)這樣的小鎮(zhèn)？建設(shè)一個(gè)小鎮(zhèn)，不是華潤集團(tuán)及當(dāng)?shù)卣哪繕?biāo)，他們是想通過示范，帶動(dòng)區(qū)域范圍內(nèi)，把更多、更好的小鎮(zhèn)建設(shè)起來，真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義共同富裕的理想。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 袁金輝.中國農(nóng)村現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵與經(jīng)驗(yàn)[J].國家行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2005（4）.

[2] 羅榮渠著.現(xiàn)代化新論[M].北京：商務(wù)印書館，2009.249.

[3] 王文凱.全球化視閾下中國現(xiàn)代化道路研究[D].中共中央黨校博士學(xué)位論文，2013.27-29.

[4] 陳金泉，劉中偉，孫蘭.“小城大事”——剖析城市化與小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)[J].陜西建筑，2008（4）.

[5] 楊勇.中國農(nóng)村現(xiàn)代化模式研究[D].外交學(xué)院碩士學(xué)位論文，2015.

[6] 王立勝著.中國農(nóng)村現(xiàn)代化：思路與出路[M].北京：人民出版社，2009.352.

[7] 百色市志編纂委員會(huì)編.百色市志（縣級(jí)）[M].南寧：廣西人民出版社，1993.35.

【作者簡介】

涂同玲，就職于廣西民族大學(xué)民社學(xué)院.