移植到壯鄉的現代化小鎮

【摘 要】 本文介紹了廣西百色市右江區永樂鎮華潤希望小鎮概況，敘述了百色華潤希望小鎮建設淵源；探討了華潤希望小鎮建設理念、經驗。認為，通過這種示范作用，可以構筑民族地區農村實現現代化的路徑，實現社會主義共同富裕的理想。

【關鍵詞】 農村現代化；現代化小鎮

18世紀，西方開始了工業革命，現代化概念隨之產生。學術界一般認為，現代化是由傳統農業社會向現代工業社會轉變的持續性變遷過程，包括政治、經濟、文化、社會等多層面的內容。[1]20世紀60年代，進一步提出后現代化的概念，以美國學者利奧塔為代表，認為從農業社會向工業社會轉變是現代化，核心是追求物質增長；由工業社會向后工業社會轉變是后現代化，核心是追求幸福最大化。歷史學家羅榮渠把現代化的含義，歸納為四大類：在經濟和技術上趕上世界先進水平的歷史過程，經濟落后國家實現工業化的進程，自科學革命以來人類急劇變動的過程，一種心理態度、價值觀和生活方式的改變過程。[2]王文凱總結現代化道路，根據起步時間、動力來源、推進力量、社會形態、文明底蘊、主體角度分為六種類型。[3]在中國，農村現代化是一個相對的概念，指農村由傳統農業社會向現代工業社會轉變的歷程。當代中國農村現代化研究，主要以“三農問題”為核心，即以農業經濟、農村文化、農民生活為重心。隨著社會、經濟和科技的發展，中國農村現代化建設必須結合中國國情，從實際出發，走自己的發展道路。本文擬以廣西百色市右江區永樂鎮華潤希望小鎮為例，探討中國農村現代化如何實現？實現路徑有何特點？

一、華潤小鎮概況

百色市右江區永樂鎮距百色市區12公里，桂西北五縣樂業、凌云及田林、隆林、西林進入百色市區，必然經過此地，唐、宋以后，一直是一個比較重要的區域。唐代，設有羈縻歸樂州，隸屬右江道。兩宋，屬右江道。在南宋范成大所著《桂海虞衡志·志蠻》中，記載安德、歸樂、露城、田州4州“皆黃姓”，說明從今田林縣潞城瑤族鄉到田陽縣一帶，主要是壯族黃姓的世居地，黃姓比例比較高，即使到了當代，這一帶的黃姓壯族人，所占比例還是很高。元屬田州路。明初撤銷歸樂州，并入田州。清代劃歸泗城府凌云縣。清代、民國稱皈樂，在許多的官方、民間文獻里，都有記載，而且，清初還是右江鎮總兵府衙門所在地。

1958-1961年，當時的百色地區行署組織修建澄碧河水庫（今稱澄碧湖），是中國迄今建成的3大土壩之一，總庫容11.3億立方米。為修建水庫，歸樂一帶的壯族村民遷移到周邊地區，原歸樂居民住地已被淹沒在水庫底下。

1988年，永樂鄉轄南樂、北樂、西樂、三合、石平、百練、那暮、六馬、平塘等9個行政村，共65個自然屯，人口16265人，其中壯族15020人，占92.35%，是壯族人口比例比較集中的地區。2013年9月30日，右江區永樂鄉撤鄉建鎮，正式更名為永樂鎮。

百色華潤希望小鎮屬于永樂鄉。距百色市區20公里，距永樂鎮約6公里，屬農村社區建制。根據小鎮公示牌，轄有4個自然屯7個村民小組，356戶1458人。據當地人表述，華潤小鎮包括的4個居民點，洞郁有110-120戶，塘雄有150-160戶，兩屯住有少量的澄碧湖水庫移民；那平有30-40戶，那水有20戶，這兩屯是澄碧湖水庫移民。4屯可能有300-400戶，1000多人口。20世紀80-90年代，只有80-90戶。這些報道，與政府統計，基本一致，都算有效數據。

華潤集團為何選擇在此建設現代化小鎮？這里是桂西北5縣進入百色以至南寧的必經之路，又有良好的自然環境，土地平曠，引水便利，屬水庫移民區，多種條件重合，使之具備良好的自然和社會開發基礎。

二、華潤小鎮的現代化建設

1938年，“聯和行”在香港成立，1948年更名為華潤公司，2003年劃歸國務院國有資產監督管理委員會領導，屬中央企業。主營業務包括日用消費品制造與分銷、地產及相關行業、基礎設施及公用事業。2008年11月28日，百色華潤希望小鎮開工，次年9月20日落成，面積4.15平方公里。建設內容包括居民環境改造、公共服務設施建設、產業扶持等。小鎮總投資6900萬元，其中華潤集團無償捐資5800萬元，政府配套建設資金600萬元，群眾自籌500萬元，是全國首個華潤希望小鎮，也是目前百色乃至廣西建設規模最大、成效最顯著的社會主義新農村建設示范點。

右江區、永樂鎮兩級人民政府整合力量，全力配合華潤小鎮的各項建設工作，實施公共基礎設施、居民環境改造、產業扶持、組織重塑等方面的建設。

在公共基礎設施方面，全面改造“水、電、路”網，建設人工生態濕地，太陽能發電站、太陽能路燈、休閑廣場、綜合服務樓、幼兒園、小學、文化站、敬老院、衛生院等市政設施。優先發展教育事業，加強社會保障體系建設，建立基本醫療衛生制度。這里的“華潤百色希望小鎮衛生服務站”，有醫務人員6人，3男3女，不僅服務西樂、北樂兩村民委的群眾，甚至10多公里外的平塘村，龍川鎮的部分村屯，都有群眾來此地看病，據醫務人員報道，該服務站覆蓋8000多人口。

社區居民環境建設，包括“六改工程”——改房、改廚、改廁、改水、改院、改圈。“八大工程”——道路硬化、清潔飲水、照明、污水生態處理、清潔能源普及、電力改造、太陽能、環境美化。通過實施改造，使社區具有完善的基礎公共設施和優良的生活居住環境。在進行民房改造的同時，實施公共設施建設和環境綜合治理。在小鎮建設過程中，合理利用自然資源，保護和優化生態環境，實現人與自然和諧相處，堅持貫徹落實可持續發展戰略。

在產業扶持方面，成立“潤農農民專業合作社總社”，共有社員426名，股金40萬元，建有育苗廠、家禽孵化廠、生態豬養殖場、農資配送中心、日用品超市等利潤實體，建成百色市首個土地流轉示范基地——華潤希望農莊。實施擴大就業的發展戰略，建設資源節約型、環境友好型社會，調整產業結構，優化資源配置，充分提高資源利用效率。小鎮引進“華潤五豐百色現代農業產業基地”，羅許桂，來賓市忻城縣人，壯族，2014年廣西農業職業技術學院生物工程畢業，華潤公司校園宣講時，簽約到此地工作。據他報道，該公司有7人，租小鎮文化站辦公、居住，管理公司事務，小鎮居民可以到基地做工，計時、計件取酬，對推動當地就業和技術推廣，有積極作用。

在組織重塑方面，建立社區黨支部、居委會，實行城鎮社區化管理；創建“農事村辦”服務平臺，實現網絡化辦公；推行“四議兩公開一報告”“居民議事會”民主管理模式，不斷提高居民自治水平，打造共建共治共享的社會治理格局。

三、華潤小鎮現代化建設的幾點思考

中國小城鎮類型劃分，學術界意見不一，人們根據主要功能分為九大類：政治文化型、集市、風景旅游型、工礦型、工礦服務型、交通運輸型、鄉村結合型、城郊型、邊境口岸型。[4]華潤小鎮屬于什么類型？可能難以用一種類型來概括，應該是多種類型的集合，既是集市，成為區域各種物資交流的中心；也具備政治文化類型、風景旅游型、鄉村結合型、城郊型的一些基本要素。

華潤小鎮是怎樣建立起來的？即建設路徑是怎樣的？是“內源型”還是“外源型”？根據調查，基本可知，沒有華潤集團、沒有地方政府的大力投資、科學規劃，不可能有現在的華潤小鎮；如果沒有村民的支持，當地的自然條件太差，也很難創造出如今的華潤小鎮。因此，華潤小鎮應該是內源與外因的結合，但外因占主要成分，起決定作用。如果任其自然發展，可能不會迅速形成現代化小鎮，華潤小鎮可以說是在各種社會因素合力之下，移植到壯鄉的現代化小鎮。

華潤為何要建設這樣的小鎮？建設一個小鎮，不是華潤集團及當地政府的目標，他們是想通過示范，帶動區域范圍內，把更多、更好的小鎮建設起來，真正實現社會主義共同富裕的理想。

【參考文獻】

[1] 袁金輝.中國農村現代化的基本內涵與經驗[J].國家行政學院學報，2005（4）.

[2] 羅榮渠著.現代化新論[M].北京：商務印書館，2009.249.

[3] 王文凱.全球化視閾下中國現代化道路研究[D].中共中央黨校博士學位論文，2013.27-29.

[4] 陳金泉，劉中偉，孫蘭.“小城大事”——剖析城市化與小城鎮規劃建設[J].陜西建筑，2008（4）.

[5] 楊勇.中國農村現代化模式研究[D].外交學院碩士學位論文，2015.

[6] 王立勝著.中國農村現代化：思路與出路[M].北京：人民出版社，2009.352.

[7] 百色市志編纂委員會編.百色市志（縣級）[M].南寧：廣西人民出版社，1993.35.

【作者簡介】

涂同玲，就職于廣西民族大學民社學院.