淺述隋唐科舉制度對(duì)公務(wù)員制度的影響

【摘 要】 隋唐科舉制度是中國(guó)古代沿用了一千多年的選官制度，它對(duì)后世生活的影響自然不言而喻。文章敘述了隋唐科舉制度的創(chuàng)立和發(fā)展；闡述了隋唐科舉制度對(duì)現(xiàn)如今社會(huì)選拔公務(wù)員錄用考試的現(xiàn)實(shí)影響：對(duì)公務(wù)員考試選拔錄用理念的影響；對(duì)公務(wù)員考試筆試內(nèi)容的影響；對(duì)公務(wù)員考試面試形式的影響。

【關(guān)鍵詞】 隋唐科舉；公務(wù)員考試；人才選拔；影響

在漫長(zhǎng)的歷史中，我國(guó)陸續(xù)發(fā)展衍生出了具有極高水平的政治制度和政治理論。人才選拔制度作為一種重要的政治制度和理論，在我國(guó)的歷史和今天都留下了濃妝淡抹的一筆，其中尤其以科舉考試制度最為重要。科舉考試制度源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，雖然在現(xiàn)有的歷史記載中首創(chuàng)于隋煬帝，但溯其本源可追至周朝的“鄉(xiāng)舉里選”的貢士之法，這是一種自下而上的為上層統(tǒng)治集團(tuán)選拔人才的一種制度。漢朝時(shí)，朝廷大多采用“察舉制”，即考察人才之后予與舉薦任官之制，這在當(dāng)時(shí)成為了主要的選拔人才的制度方式。察舉制它可分為召舉和常舉；除此之外，漢朝還采用一種名為“佂辟制”的自上而下選任官吏的制度，征辟制可分為皇帝征聘和府、州郡辟除兩種方式。到東漢末年時(shí)期，由于社會(huì)矛盾尖銳，加上長(zhǎng)期的戰(zhàn)亂、自然災(zāi)害，爆發(fā)了以黃巾起義為代表的農(nóng)民起義，朝廷的統(tǒng)治名存實(shí)亡，天下逐漸分崩離析。曹操統(tǒng)一北方之后，為了打破世家對(duì)人才的壟斷局勢(shì)，大膽的頒布了“求賢令”，不問(wèn)品德，不問(wèn)出身，只求才能。曹操死后，由魏文帝曹丕采納吏部尚書(shū)陳群的意見(jiàn)，開(kāi)始采用“九品官人法”。九品官人法后來(lái)成為魏晉南北朝時(shí)期主要的選官制度，其又名九品中正制，是曹丕于黃初元年（公元220年）命陳群制定的制度，九品中正制起于曹魏，完備成熟于西晉，終結(jié)于隋唐科舉的確立，歷經(jīng)四百余年之久，它上承兩漢察舉制，下啟隋唐之科舉，為隋唐科舉制度的創(chuàng)立和發(fā)展提供了良好的理論基礎(chǔ)。

一、科舉制度的創(chuàng)立和發(fā)展

魏晉以來(lái)，九品中正制阻礙了階級(jí)的流動(dòng)，激化了社會(huì)矛盾，由此產(chǎn)生了地方起義不斷，難以形成統(tǒng)一國(guó)家的局面。為了緩和階級(jí)矛盾，招攬人才，遏制地方豪強(qiáng)，加強(qiáng)中央集權(quán)，隋唐兩朝創(chuàng)立并發(fā)展了科舉制。

1、隋朝創(chuàng)立科舉制度

隋朝建立之初，為了整頓官吏，撫慰民生，加強(qiáng)中央皇權(quán)，促進(jìn)人才吸收和階級(jí)對(duì)話，隋文帝在九品中正制的基礎(chǔ)上草創(chuàng)出科舉制。隋文帝草創(chuàng)的科舉制度主要有兩種形式，一種是詔舉特科，即皇帝下詔在全國(guó)范圍內(nèi)選拔專(zhuān)業(yè)人才給予官職；二是歲貢常科，是指在各種按時(shí)舉行科舉考試，主要包括秀才、孝廉、明經(jīng)等科目，并且規(guī)定每州每次只取少數(shù)幾人。

隋煬帝在先帝基礎(chǔ)上首創(chuàng)了進(jìn)士科，由于后來(lái)進(jìn)士科成為科舉的主要甚至唯一得考試科目，因此進(jìn)士科的創(chuàng)設(shè)也成為科舉制起始的標(biāo)志。

隋朝時(shí)期的統(tǒng)治者對(duì)科舉展開(kāi)了各種各樣的的設(shè)想與實(shí)踐，而唐朝則在此基礎(chǔ)上完善了科舉制。

2、唐朝完善科舉考試

唐代科舉制度的考試科目較之隋朝更為系統(tǒng)化，并且經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的實(shí)踐將科舉考試的科目確定為主要的兩科：進(jìn)士科以及武則天開(kāi)創(chuàng)的武舉科。隋朝的進(jìn)士科考試內(nèi)容主要是時(shí)事政治，唐朝初期基本沿用隋朝考試內(nèi)容，直到在唐中后期開(kāi)始加試經(jīng)史、加試帖經(jīng)、雜文，考試的內(nèi)容不斷豐富和完善，不斷趨于科學(xué)性和綜合性。明經(jīng)科則注重考核儒家經(jīng)義，內(nèi)容以九經(jīng)等儒家經(jīng)典為主，但到唐中后期明經(jīng)科逐漸被世人所置棄。

武舉從長(zhǎng)安二年起，已經(jīng)成為定期舉行的科舉科目，并且其考試科目、內(nèi)容都已形成定制，從此作為隋唐科舉的常設(shè)機(jī)制一直沿用至清末。武舉科的特點(diǎn)是考試時(shí)間具有穩(wěn)定性；普通平民可以參加，報(bào)考具有開(kāi)放性；注重軍事技能，只考武藝不考謀略而具有單一性。

唐代除了完善科舉考試的科目以外，還完善了考官制度。唐高祖武德五年以從六品的考功員外擔(dān)任主考官，此制沿用百年，直至開(kāi)元二十四年發(fā)生了舉子詆呵考功員外郎李昂事件。此后，主持科舉考試的單位便由吏部改為禮部，主考官由從六品的考功員外改為正三品的禮部侍郎，并從此沿用下去。

二、隋唐科舉制度對(duì)公務(wù)員錄用考試的現(xiàn)實(shí)影響

1、對(duì)公務(wù)員考試選拔錄用理念的影響

隋唐科舉制度的最核心特點(diǎn)就是不拘一格選拔人才，其不論出身如何，無(wú)論是農(nóng)民、商人、士族、地主皆可參考、皆可錄用，可謂是極大促進(jìn)了社會(huì)的平等。盡管隨著社會(huì)的變遷，文明在進(jìn)步，統(tǒng)治階級(jí)觀念有所轉(zhuǎn)變，但現(xiàn)代公務(wù)員考試制度仍在不斷吸取隋唐科舉制度的精髓，并在此基礎(chǔ)上不斷完善和發(fā)展。報(bào)考公務(wù)員必須具備以下基本條件：具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍；18周歲以上、35周歲以下，應(yīng)屆畢業(yè)碩士研究生和博士研究生（非在職）年齡可放寬到40周歲以下；擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法；具有良好的品行；具有正常履行職責(zé)的身體條件；具有符合職位要求的工作能力；具有大專(zhuān)以上文化程度；具備中央公務(wù)員主管部門(mén)規(guī)定的擬任職位所要求的其他資格條件。這和隋唐科舉考試的選拔人才理念幾乎相同。

2、對(duì)公務(wù)員考試筆試內(nèi)容的影響

唐設(shè)諸科取士，考試內(nèi)容都有具體規(guī)定，比如秀才科的考試內(nèi)容主要是 “試方略策五道”，考察關(guān)乎國(guó)家大政方針的策略；而進(jìn)士科的考試內(nèi)容主要是“試時(shí)務(wù)策五道，帖一大經(jīng)”，主要考察有關(guān)具體政事的策問(wèn)；明經(jīng)科則為“先帖經(jīng)，然后口試‘經(jīng)問(wèn)大義十條，答時(shí)務(wù)策三道”，實(shí)則還是以帖經(jīng)為主。帖經(jīng)是指取經(jīng)書(shū)中的一段文字，將前后文帖死，要求應(yīng)試者根據(jù)留出的文字把全文補(bǔ)寫(xiě)出來(lái)，考的是熟讀背誦經(jīng)文的能力，“經(jīng)問(wèn)大義”是口頭問(wèn)答，要求解答官方對(duì)于相關(guān)經(jīng)文的闡釋。而現(xiàn)行的公務(wù)員考試主要內(nèi)容則是行政職業(yè)能力測(cè)試和申論，其中行政職業(yè)能力測(cè)試主要由數(shù)量關(guān)系、判斷推理（圖形推理、邏輯判斷、定義判斷、類(lèi)比推理）、言語(yǔ)理解與表達(dá)、資料分析、嘗試判斷等內(nèi)容構(gòu)成；申論主要考閱讀能力、文字書(shū)寫(xiě)能力、對(duì)國(guó)家政事的了解和地方政策的認(rèn)識(shí)。由此可以看出，公務(wù)員考試是在隋唐科舉考試的基礎(chǔ)內(nèi)容，即對(duì)國(guó)家政策方針的理解之上，添加了關(guān)于邏輯學(xué)、漢語(yǔ)言文學(xué)、歷史學(xué)、數(shù)學(xué)、形勢(shì)與政策等學(xué)科的專(zhuān)業(yè)性知識(shí)考察。隋唐科舉考試的精粹被公務(wù)員考試大量的借鑒和引用，而公務(wù)員考試的內(nèi)容則在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步進(jìn)行了系統(tǒng)化和正規(guī)化。

3、對(duì)公務(wù)員考試面試形式的影響

無(wú)論是隋唐科舉制度還是公務(wù)員考試制度都有面試這一環(huán)節(jié)。隋唐時(shí)期是中國(guó)選官制度的成熟時(shí)期，無(wú)論是官僚體系還是對(duì)官吏的要求都逐漸走上成熟與制度化的道路，在當(dāng)時(shí)，面試主要的作用有二：第一，以貌取官，縱觀整個(gè)隋唐史尤其是唐史，對(duì)當(dāng)時(shí)官吏的樣貌要求是十分嚴(yán)格的，在當(dāng)時(shí)，科舉后的面試主要作用就是甄選舉子中相對(duì)儀表堂堂、氣質(zhì)出眾的人并委以重任；第二，考核舉子的綜合素質(zhì)，對(duì)于面試中在口才、心理素質(zhì)、應(yīng)變能力等一系列綜合素質(zhì)考核中出現(xiàn)不良表現(xiàn)的舉子，即使其已經(jīng)通過(guò)了科舉文試，依然會(huì)遣送回太學(xué)繼續(xù)學(xué)習(xí)。而在我國(guó)現(xiàn)代公務(wù)員考試中，筆試后依然存在著面試項(xiàng)目，并且主考官會(huì)根據(jù)面試的結(jié)果重新對(duì)筆試成績(jī)進(jìn)行排名。這種作法究其本源，正是起始于隋唐時(shí)期的科舉制度。

隋唐科舉制度雖然已棄用百年之久，但自它創(chuàng)立與發(fā)展的每一步，都深切影響著現(xiàn)代公務(wù)員的考試制度。雖然科舉制度已經(jīng)不再延用，但它對(duì)于公務(wù)員考試乃至于以后的選拔錄用人才方式的影響，是不會(huì)消失的。

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【作者簡(jiǎn)介】

喬鵬真（1992.11—）男，陜西子洲人，現(xiàn)就讀于延安大學(xué)政法學(xué)院研究生.