“發布會開始二十分鐘前，王珉落馬了”

廉宗

“還 記得2013年3月4日第一次步入新聞發布會現場時，能夠容納五百多人的發布廳被記者坐得滿滿的，電視攝像師、拍照記者架著‘長槍短炮嚴陣以待。突然面對如此強大的媒體陣勢，我心中的壓力感陡然上升，那種感覺終生難忘……我在發布會上雖然講得口干舌燥，卻硬是一口水都沒敢喝，因為一端起水杯就會引發相機咔嚓咔嚓響成一片。”

今年9月，十二屆全國人大一至五次會議新聞發言人傅瑩出版了新書《我的對面是你——新聞發布會背后的故事》，披露了她擔任發言人5年的經歷和體會，揭秘了她接受“魔鬼訓練”的過程。

分三類“押題”，公園里對著樹林痛苦練習

每年記者會前，傅瑩和團隊會從全國人大各專門委員會座談開始，經歷與媒體座談、與部委座談、與外媒座談等，收集社會和公眾關注的熱點問題，然后從關注的問題中進行“海選”，綜合考慮這些問題與全國人大及其常委會工作的相關性，最終選出大約70個重點問題。

這些問題大致分成三類，其中 “一類問題”和“二類問題”各20個左右，傅瑩把此舉戲稱為“押題”。

她寫道，一類問題為初步判斷的必答題，包括廣受關注的社會熱點、黨和國家以及全國人大及其常委會眼下最重要工作。例如2017年的一類問題包括民法總則、反腐敗和監察體制改革、霧霾、國防費預算和軍改、個人信息保護、校園欺凌、個稅起征點等。通常情況下，2月上中旬，“一類問題”的圖景就比較清晰了。

答問要點明確之后，就是“借智”——請人大機關同事幫忙“挑刺”、審改。傅瑩一連感謝了很多人，如全國人大常委會副秘書長信春鷹是她最嚴厲的老師之一，她的審核被視為“權威質檢”。曾主管全國人大常委會新聞工作的副秘書長李連寧是法律專家，他持續給了很多好的建議。“發布會的準備期間，何紹仁（全國人大常委會辦公廳新聞局局長）一直與各家媒體保持著密切的聯系，對記者關注的方向比較了解，因此他總能找到大會希望釋放的信息與記者關心的問題之間的交集點，讓記者有機會提出公眾集中關心的熱點問題，也讓我有機會釋放大會的重要信息。”

將重點問題的答問要點建構好，只是完成了發布會準備的一半。傅瑩表示，如何牢記要點并據此訓練應對各類問題，最大限度提升臨場應變的能力，才是準備發布會最艱苦的階段。

傅瑩在書中寫道，熟悉答問要點的過程，“很痛苦，很熬人”。每一次，她都需要提前熟悉答問要點，反復背誦演練，傅瑩會讓助手將答問提綱錄入手機，在午飯后散步的時間聽。針對個別出錯率高的詞匯和一些不熟悉的“法言法語”，下班后她會找個人少的公園，在一個角落對著一棵樹重復多遍地練習。

此外，團隊還會圍繞重點問題進行交叉提問，在正式發布會前一兩天還要進行接近發布會強度的模擬演練，團隊成員會將全過程攝錄下來，回看以查找問題。

王珉落馬后，找個小廳“臨陣磨槍”

臨場前，傅瑩和團隊還會提前踩點，對流程進行細致檢查，甚至小到電腦以及資料的擺放位置都要確認；此外，他們還會對發布會開場前“24小時內”可能出現的突發情況做了解，做好應對準備。這一準備，直到發布會最后一刻。

“2016年3月4日上午十點半多，十二屆全國人大第四次會議預備會剛剛結束，秘書肖茜迎上來，湊近我耳邊說：中央紀委網站發布，全國人大教科文衛委員會副主任委員、遼寧省委原書記王珉涉嫌嚴重違紀接受組織調查。當時距發布會開始僅有20多分鐘，而我不僅對王珉沒什么印象，對他的違紀情況更毫無了解。但可以肯定，對這樣的重大新聞，記者們一定會在發布會上提出相關問題。”

“反腐敗是公眾關心的熱點話題，我已有準備，然而，對這個涉及全國人大專門委員會組成人員的具體案件的回應，必須更具針對性。人民大會堂的于清處長幫我們找到一間安靜小廳，肖茜找出關于反腐敗的更多資料，我開始調整原來反腐問題的答問要點。同時，助手從各渠道收集更多信息。我事后想，如果是在走向發布會的最后一刻聽到這消息，如何在那么短的時間里構想出讓媒體和公眾滿意的回答，那一定很困難。”

回答問題時，傅瑩的表述層次分明。“治理貪腐是現代國家治理中的重要環節，3年來大力反腐敗，成效非常顯著，也得到廣大人民群眾的擁護。你剛才提到的信息，我也是早晨開預備會后剛剛聽到的。我認為這正說明反腐敗沒有死角，包括全國人大和各級人大，只要有人大代表涉嫌違紀違法都應該面對紀律的審查或者法律的審判。”

接著，傅瑩披露了人大反腐數據，并介紹了人大在反腐中的作用——“本屆人大以來，到去年底，已經有43人辭職，罷免了27人。這些人不少都是因為違紀違法，被選舉單位罷免，或者是本人主動向選舉單位提出辭職，包括涉嫌違紀違法。國家憲法和代表法賦予全國人大代表依法享有參加行使國家權力的各項權利，同時規定必須模范遵守憲法和法律。習近平總書記在中央紀委六次會議上強調，反腐敗要標本兼治。全國人大及其常委會正是要在反腐敗的治本之道上積極發揮作用，落實中央提出的加快推進反腐敗國家立法的重要任務。重點是在我們制定各項法律或修訂各項法律過程中，要加強反腐敗的內容，構建完善的國家反腐敗法律規范體系。”

支招記者：如何獲得提問機會？

一名普通記者，如何在會上獲得提問機會？傅瑩也支起了招。

傅瑩透露，在全國人大會議的新聞發布會上提問，應考慮與會議或者全國人大及其常委會職能的相關性，比如最好是提涉及立法和監督等方面的問題。如果是涉及政府管理方面的問題，就適合在相關部委負責人記者會上或總理記者會上提問。

“一場發布會是否能夠讓公眾覺得有收獲，需要發言人和記者的共同努力，記者問得精彩，發言人言之有物，發布會才能有好的效果。”傅瑩透露，人大新聞發布會前，通常會連續舉行三場與新聞單位和媒體的座談，從而更準確地了解社情民意。

她認為，參加兩會的記者和媒體，他們對人民群眾也有沉甸甸的責任。公眾期待記者和媒體具有專業精神，記者必須做好調查研究，才能提出好的、反映人民意愿的問題。

對外國記者，也應坦誠相待。傅瑩寫道，日本記者在她的發布會上舉手發問比較少，據說是不愿被懟，怕丟面子。2017年，國內媒體對她回答CNN記者關于中國軍費的提問和參加慕尼黑安全會議的報道中，也有不少以“傅瑩懟美國記者”“傅瑩教你如何懟回‘刁鉆問題”等為標題。

“其實，以‘懟的方式與外界打交道，并不是我的本意，如果一遇到不舒服的問題或批評就‘懟，不一定能實現傳播的目的。”傅瑩認為：在國際論壇場合，或者是在新聞采訪的一問一答中，無論是問者還是答者，都需要用坦誠和智慧去贏取聽眾，可以批評對方，也可以展現自己的觀點，雙方精彩的對話才是公眾所期待的。