我國中醫(yī)藥資源保護(hù)、開發(fā)與利用問題的探究

劉丹丹　顧文麗

摘 要 中醫(yī)藥是數(shù)千年來我國各族人民在生產(chǎn)生活實(shí)踐和與疾病抗?fàn)幹兄饾u形成和不斷完善的科學(xué)。它反映中華民族對生命健康和疾病的認(rèn)識，具有獨(dú)特的理論和技術(shù)方法，在維護(hù)人民群眾健康上具有重要作用。中醫(yī)藥資源是中醫(yī)學(xué)發(fā)展的載體，主要來源于天然動植物、礦物質(zhì)，因其毒性小、安全經(jīng)濟(jì)、標(biāo)本兼治的特點(diǎn)而受到廣大人們的喜愛。但是近年來我國中醫(yī)藥資源保護(hù)、開發(fā)與利用的問題日趨凸顯，如何做好中醫(yī)藥資源的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)開發(fā)與利用并重是我國在發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)中急需解決的問題。

關(guān)鍵詞 中醫(yī)藥資源 問題 完善 策略

0引言

無論是我國成立初期的團(tuán)結(jié)中西醫(yī)，提高中醫(yī)，還是目前的中西醫(yī)并重，支持中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，黨和國家都充分肯定中醫(yī)藥的價(jià)值。我國有著豐富的中醫(yī)藥資源，伴隨著中醫(yī)藥的綠色健康的理念，天人合一的整體觀念，辨證施治和綜合施治的診療模式的發(fā)展，我國各地開發(fā)利用天然藥物的趨勢日益增長。近年來我國中藥出口，藥材占80%左右，而成藥只占20%。根據(jù)中國中醫(yī)藥科學(xué)院中藥研究所發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，我國的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)僅占全球的7%，而我國人口占世界人口25.22%。在當(dāng)今中醫(yī)藥席卷全球的大背景下，明確我國中醫(yī)藥資源保護(hù)、開發(fā)與利用的問題，找出解決問題的措施變得尤為重要。

1中醫(yī)藥資源保護(hù)、開發(fā)與利用存在的問題

1.1法治體系不健全

我國多個(gè)省份、直轄市、自治區(qū)已經(jīng)制定了中醫(yī)藥資源保護(hù)、開發(fā)、利用的地方性法規(guī)，但是我國國土遼闊、經(jīng)濟(jì)水平、地理位置、氣候條件都有很大差異，因此每個(gè)地方所制定的法規(guī)都有所不同。在黨的第十八屆全國代表大會召開以來，我國中藥材在生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)均得到較快的發(fā)展，但對各個(gè)環(huán)節(jié)缺乏具有針對性的法律法規(guī)。部分地方政府制定的法規(guī)只是流于形式，執(zhí)法力度不夠，所以中醫(yī)藥資源過度開采現(xiàn)象依然嚴(yán)重。

1.2投入不足、基礎(chǔ)科研水平低

我國雖然是中醫(yī)藥的發(fā)源地，且中藥物種豐富，但是相比美國、俄羅斯、德國、日本等國家，我國還是一個(gè)中藥科技弱國。長期以來我國中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展均以原料使用、出口為主，而新藥的研發(fā)投入的力度與國外發(fā)達(dá)國家有較大差距。我國新藥的研究標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范較低。中藥的種植以農(nóng)戶為主，中藥企業(yè)規(guī)模較小，在納入中醫(yī)藥管理局統(tǒng)計(jì)的1059家中藥生產(chǎn)企業(yè)中，中小企業(yè)多達(dá)1018家。新藥的研發(fā)周期長，所需資金較多，而中小企業(yè)很難負(fù)擔(dān)的起新藥研發(fā)所需的時(shí)間和資金，導(dǎo)致我國的中藥主要以湯劑為主，水溶性成分較多，很難成為化學(xué)研究者的工作對象。

1.3市場和品種混亂

我國中醫(yī)藥資源保護(hù)、開發(fā)和利用的探討尚處于起步階段，中醫(yī)藥資源開發(fā)的服務(wù)保障體系的進(jìn)一步完善還有待加強(qiáng)。中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)存在多頭管理，導(dǎo)致許多保護(hù)性政策并不能落到實(shí)處，也沒有形成統(tǒng)一性的政策方針。農(nóng)戶選擇種植中藥時(shí)，并不是根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂?、土壤來選擇中藥的品種，而只考慮中藥的市場價(jià)值，在這種情況下一些道地藥材的質(zhì)量良莠不齊，使用價(jià)值降低。

1.4產(chǎn)品附加值低

我國歷年來中藥材原料出口量巨大，但是由于技術(shù)問題和東西方文化的差異，我國中成藥的銷售在國際市場上處于低迷狀態(tài)。到目前為止我國出口的中草藥依舊以初次加工和低附加值的形式對外銷售，據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國初加工的中藥材占中藥出口比重的70%左右，而中成藥和植物提取物占30%。這種狀態(tài)導(dǎo)致雖然我國中藥出口量巨大，但是所占的國際市場卻微乎其微。自古以來中藥理念一直以天人合一、辨證施治這些深奧的理念為主，很難成為當(dāng)代醫(yī)學(xué)工作者的研究重心，這也是中藥產(chǎn)品很難進(jìn)入市場的因素之一。

2完善中醫(yī)藥資源保護(hù)、開發(fā)與利用的策略

2.1健全法律體系，加大執(zhí)法力度

中藥是中醫(yī)防病治病的物質(zhì)基礎(chǔ)，所以我國在中醫(yī)藥資源產(chǎn)業(yè)化的過程中，要健全對中醫(yī)藥資源保護(hù)的法律體系，充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控的作用。各級政府應(yīng)成立專門的中醫(yī)藥資源的管理部門，針對我國各個(gè)不同省市的具體情況建立具有可行性、針對性的法規(guī)規(guī)章。執(zhí)法部門要加大執(zhí)法力度，切實(shí)做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。針對瀕危的動植物，要將其作為一種國有資產(chǎn)來保護(hù)，把它擺在和其他國有資產(chǎn)同等重要的位置，并且以法律的手段進(jìn)行保護(hù)。

2.2加大科研投入、注重人才培養(yǎng)

黨和政府要加強(qiáng)對中藥資源保護(hù)、開發(fā)與利用的政策的扶持力度，加大資金和人才的投入。由于新藥開發(fā)所需周期較長，配套的資金技術(shù)保障服務(wù)體系要跟上。目前中醫(yī)藥資源開發(fā)利用的關(guān)鍵是人才，我國現(xiàn)在緊缺的不是精通中藥的專才，而是缺乏既懂中藥，又懂經(jīng)營的通才。因此各大高校在人才培養(yǎng)方案中，要注重醫(yī)學(xué)生的經(jīng)營理念的培養(yǎng)，這樣有利于使科研成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，形成良性發(fā)展的循環(huán)。

2.3培育和完善市場體系

政府應(yīng)加強(qiáng)對中藥市場的管理，引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)戶對中藥資源進(jìn)行合理的開發(fā)和利用。在培育中藥市場健康發(fā)展的過程中，要適當(dāng)提高市場的準(zhǔn)入門檻，堅(jiān)決取締一些未取得生產(chǎn)經(jīng)營許可證的中醫(yī)藥企業(yè)，對農(nóng)戶中藥材要加強(qiáng)質(zhì)量的監(jiān)測，尤其需要檢驗(yàn)農(nóng)藥的殘留是否符合標(biāo)準(zhǔn)，對一些不符合標(biāo)準(zhǔn)的中藥材要及時(shí)銷毀，防止其流入市場，對人們的健康造成危害。建立中醫(yī)藥信息系統(tǒng)，根據(jù)往年的產(chǎn)量和需求之間的關(guān)系，建立預(yù)測系統(tǒng)。這樣使中藥的生產(chǎn)和銷售更具規(guī)范性，避免需求不足或者產(chǎn)品浪費(fèi)，促使我國中藥資源的發(fā)展具有良性循環(huán)。

2.4多途徑開發(fā)利用研究、提高資源附加值

對中藥的使用歷年來都不盡合理，如人參主要以根入藥，其余部分被認(rèn)為是無效資源，當(dāng)作廢棄物被扔掉。其實(shí)經(jīng)研究試驗(yàn)得出，其余部分藥用功能雖不足根部，但也存在藥用價(jià)值。我國中醫(yī)藥工作者應(yīng)該采用多種方式對中藥資源加以利用，除主要入藥部位外，還應(yīng)該對中藥的其他部位開展成分的研究，然后進(jìn)行試驗(yàn)，變廢為寶，提高資源的附加值。

3總結(jié)

我國中醫(yī)藥資源的保護(hù)、利用與開發(fā)是多層次、多方面的，物盡其用，其基本原理是最充分、最有效、最科學(xué)的加以利用，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥資源的可持續(xù)發(fā)展，不僅可以充分的發(fā)揮中醫(yī)藥在保護(hù)人們健康中的作用，還可以提升我國中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在國際上的市場占有率。因此政府、中醫(yī)藥企業(yè)和農(nóng)戶要各司其職、相互配合，一起打造屬于我國的中藥市場。