淺談企業(yè)內(nèi)部采購(gòu)招標(biāo)采購(gòu)中的一些常見誤區(qū)

段娜

【摘要】隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和建設(shè)，我國(guó)企業(yè)進(jìn)步較快，在內(nèi)部控制系統(tǒng)設(shè)計(jì)中需要重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)內(nèi)部的關(guān)鍵問題以及業(yè)務(wù)流程，將其中存在的風(fēng)險(xiǎn)予以高度關(guān)注和控制。企業(yè)采購(gòu)工作的開展將會(huì)形成對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要保證，因此采購(gòu)工作的開展也是企業(yè)內(nèi)部控制工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，采購(gòu)工作是否規(guī)范與最終企業(yè)是否獲得更好的質(zhì)量提升有直接關(guān)系，下面文章將會(huì)對(duì)企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)工作中存在的問題進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，并且針對(duì)企業(yè)采購(gòu)中各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)控制措施進(jìn)行了探討。

【關(guān)鍵詞】招標(biāo)采購(gòu) 問題 對(duì)策分析

當(dāng)前企業(yè)中進(jìn)行物資方面的采購(gòu)模式發(fā)生了較大的轉(zhuǎn)變，從原先的分散式的采購(gòu)工作向著更加集中化的方向不斷發(fā)展，并且集中性采購(gòu)模式中招標(biāo)過程表現(xiàn)出了非常強(qiáng)的公開性，這種采購(gòu)模式更加透明，并且能夠?qū)ψ罱K的工程成本起到降低作用，當(dāng)然目前此工作開展中還存在一些問題，因此需要工作人員從各個(gè)方面展開相應(yīng)措施對(duì)其進(jìn)行控制和管理。

一、招標(biāo)采購(gòu)概述

（一）招標(biāo)采購(gòu)的定義

招標(biāo)采購(gòu)是將采購(gòu)方作為招標(biāo)方，將采購(gòu)中所需要的各種條件以及采購(gòu)要求等事先確定好，然后通過一定的平臺(tái)向著社會(huì)各界拱部，然后會(huì)有對(duì)此工作有意向的單位或者是個(gè)人參與到物資招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中去，然后將采購(gòu)方作為評(píng)標(biāo)方按照先關(guān)文件以及法律文件對(duì)其中一些優(yōu)質(zhì)的單位選擇，最終與中標(biāo)的單位簽訂合同。

（二）招標(biāo)采購(gòu)的特點(diǎn)及優(yōu)勢(shì)

1.招標(biāo)采購(gòu)具有公開性、公平性。招標(biāo)采購(gòu)工作中將物資的采購(gòu)要求以及供應(yīng)商的各項(xiàng)要求等信息向著全社會(huì)公開發(fā)布，讓有意向的單位以及招標(biāo)方能夠有平等的機(jī)會(huì)參與刀刺向招標(biāo)互動(dòng)中去，通過公平競(jìng)爭(zhēng)的過程實(shí)現(xiàn)招標(biāo)。

2.招標(biāo)采購(gòu)工作能夠?qū)ζ髽I(yè)物質(zhì)采購(gòu)成本予以降低。首先在招標(biāo)采購(gòu)中可以應(yīng)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)杠桿的作用充分發(fā)揮，將材料的價(jià)格能夠與實(shí)際物質(zhì)價(jià)值接近，并且降低因?yàn)槿藶橐蛩貙?duì)價(jià)格的影響，在招標(biāo)過程中，投標(biāo)方將會(huì)對(duì)工程成本以及利潤(rùn)等精確計(jì)算，形成最低供應(yīng)成本，降低了采購(gòu)工作形成的造價(jià)，其次通過招標(biāo)方式的應(yīng)用，能夠給企業(yè)進(jìn)行選擇的范圍有所增加，這樣能夠讓企業(yè)生產(chǎn)出更高質(zhì)量的產(chǎn)品，形成更高的經(jīng)營(yíng)效益，選擇最為合理的供應(yīng)商，這都是對(duì)于招標(biāo)采購(gòu)工作成本能夠降低的方式。

二、招標(biāo)采購(gòu)中存在的問題

（一）招標(biāo)及采購(gòu)方式選取隨意性大

招標(biāo)及采購(gòu)受《政府采購(gòu)法》、《招投標(biāo)法》及其他一些法律文件的制約，在選擇公開招標(biāo)以及競(jìng)爭(zhēng)性談判或者是單一采購(gòu)來(lái)源方式的選擇上都是有著明確的規(guī)定和要求的，因此只有符合統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范才能夠確定最合適的采購(gòu)方式，一些單位在采購(gòu)工作中，沒有嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)的內(nèi)容執(zhí)行有關(guān)工作，選擇的采購(gòu)方式具備較大的隨意性，例如一些需要公開招標(biāo)的項(xiàng)目采用了邀請(qǐng)招標(biāo)或者是競(jìng)爭(zhēng)性談判的方式，而一些大型設(shè)備招標(biāo)中采用了的單一來(lái)源性采購(gòu)過程，這對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和資金的節(jié)約形成了一定影響。

（二）招標(biāo)及采購(gòu)文件編制不嚴(yán)謹(jǐn)

在一些工程項(xiàng)目的招標(biāo)以及采購(gòu)工作中對(duì)于投標(biāo)人員的資質(zhì)沒有嚴(yán)格開展審查，一些技術(shù)性要求較低并且占有份額較小的項(xiàng)目，在資質(zhì)審查以及合同業(yè)績(jī)等方面有嚴(yán)格開展供應(yīng)商的更高要求，導(dǎo)致一些小企業(yè)沒有嚴(yán)格開展競(jìng)爭(zhēng)過程，另外技術(shù)參數(shù)的設(shè)計(jì)工作不夠科學(xué)，或者是要求過高或者是沒有要求，導(dǎo)致一些企業(yè)無(wú)法開展品牌競(jìng)爭(zhēng)。然后對(duì)工程項(xiàng)目的安裝過程、服務(wù)以及型號(hào)數(shù)量的要求沒有仔細(xì)標(biāo)準(zhǔn)，一些供應(yīng)商沒有對(duì)文件中的要求進(jìn)行響應(yīng)。最后及時(shí)項(xiàng)目施工方案沒有足夠開展調(diào)查或計(jì)算工作，發(fā)生了一定程度的少算和漏算情況，導(dǎo)致違規(guī)情況增加。

三、存在的問題對(duì)策分析

（一）合理科學(xué)的編制最高投標(biāo)限價(jià)

招標(biāo)工作的順利開展和完成與最高投標(biāo)限價(jià)工作開展的準(zhǔn)確性和合理性有直接關(guān)系，并且后期合同的確定以及物資采購(gòu)工作的樹立開展也與其直接相關(guān)。一些企業(yè)群中受到地理位置以及材料影響，導(dǎo)致一些企業(yè)出現(xiàn)哄抬物價(jià)以及串標(biāo)、圍標(biāo)等不合法行為，而這類物資需要嚴(yán)格開展最高投標(biāo)限價(jià)的編制。在采購(gòu)物質(zhì)設(shè)備中，最高限價(jià)標(biāo)志是否準(zhǔn)確受到編制人員的信息平臺(tái)是否完整的影響，因此針對(duì)這些問題需要形成專業(yè)的價(jià)格信息數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)資源形成更高效率的應(yīng)用，根據(jù)市場(chǎng)對(duì)于質(zhì)量的要求，嚴(yán)格進(jìn)行最高限價(jià)的審查和核對(duì)，將投標(biāo)最高限價(jià)作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。

（二）加強(qiáng)招投標(biāo)活動(dòng)中的全過程監(jiān)督

招標(biāo)采購(gòu)過程要保證其公平和公正性，因此對(duì)招標(biāo)過程實(shí)現(xiàn)全過程的監(jiān)督和管理和必要的，想要完成監(jiān)督過程需要從下面幾個(gè)方面入手分析，首先企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部分需要在整個(gè)招投標(biāo)活動(dòng)中發(fā)揮重要作用，審查是否招標(biāo)的程度是合法的，并且是否按照規(guī)定對(duì)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)假進(jìn)行了抽取，是否公正的開展了評(píng)標(biāo)工作，注意避免受到其他工作人員的干預(yù)，其次針對(duì)招標(biāo)活動(dòng)中的串標(biāo)圍標(biāo)行為，制定針對(duì)性的規(guī)范和制度，例如設(shè)置舉報(bào)箱或者是設(shè)置電話等，積極鼓勵(lì)人們接發(fā)圍標(biāo)以及串標(biāo)行為，將圍標(biāo)以及串標(biāo)行為記錄到檔案中，禁止這些單位和企業(yè)進(jìn)行招標(biāo)的資格，并且讓其付出成本代價(jià)，從根本上避免發(fā)生串圍標(biāo)行為。

（三）招標(biāo)過程的公開性

首先對(duì)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作保持公開性，強(qiáng)化招投標(biāo)工作的透明度，企業(yè)在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng)中，要慎重選擇開展此工作哦方式，將招投標(biāo)工作的人員名稱和價(jià)格等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)標(biāo)，按照現(xiàn)場(chǎng)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法開展相應(yīng)工作，其次一些參與到招標(biāo)工作內(nèi)部的人員不能夠進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)，一些事業(yè)單位或者是評(píng)標(biāo)委員會(huì)的工作人員等與供應(yīng)商有利益關(guān)系的，不能夠參與到招標(biāo)活動(dòng)中。

（四）加強(qiáng)預(yù)算編制管理，嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行

對(duì)企業(yè)成本預(yù)算工作開展編制和管理活動(dòng)，保證預(yù)算編制過程的嚴(yán)謹(jǐn)性和約束性，在執(zhí)行預(yù)算工作中，嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)范開展采購(gòu)工作，不能夠隨意對(duì)此過程進(jìn)行調(diào)整和變動(dòng)，相關(guān)工作人員在編制預(yù)算活動(dòng)中，慎重安排預(yù)算工作，完成編制和批復(fù)文件制定后在采購(gòu)部門中進(jìn)行通報(bào)，保證采購(gòu)工作的科學(xué)合理性，另外對(duì)一些相同類似內(nèi)容綜合整合，提升工作效果，節(jié)約產(chǎn)生的成本和資金。

總之，對(duì)最高投標(biāo)限價(jià)方式進(jìn)行科學(xué)編制，提升企業(yè)采購(gòu)工作的公開性和準(zhǔn)確性能夠提升采購(gòu)工作的綜合效率，另外加強(qiáng)全過程的監(jiān)督也是實(shí)現(xiàn)招標(biāo)采購(gòu)更完善的重要方式。

參考文獻(xiàn)

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