三審制執行過程中的問題與對策探討

胡長娟

摘 要：當代社會中，國家在發展，文化建設的步伐不斷向前，圖書質量問題是學習者更為關注的現象。而三審制是國家為保證圖書質量而提出的制度。本文從三審制執行過程中出現的問題出發，分析三審制執行現狀，提出相對應的建議，期望使三審制得到有效的落實，進而有效保證提高圖書的質量。

關鍵詞：三審制；問題；對策；圖書質量

隨著國家經濟文化的發展，編輯的工作內容日益復雜。出版社出書的效率在不斷提高，編輯也充分發揮了個人意識，但深思之后會發現，圖書質量與功能都有所下降。而圖書質量與功能正是出版社的根本與使命所在。在這過程中，三審制可以說是樹立編輯人員責任意識、規范編輯流程、保證圖書質量的手段。但近年來，書稿出版的三審制逐漸被簡化甚至忽略，目前三審制的落實情況并不樂觀，通常是流于形式，逐漸被虛化，在執行過程中出現一系列的問題。三審制對圖書出版的重要性不言而喻，因此，必須發揮三審制的監督作用，有效提高圖書質量。

一、三審制執行過程中的問題

“三審制”是國家為保證出版物質量而制定的出版法規，即對書稿的政治性、學術性、知識性、藝術性等整體質量做出基本評價、確定是否采用，所實行的由責任編輯初審、編輯室主任復審、社長（總編輯）終審這樣一種編輯程序。三審制的執行是為了提高圖書質量，規范編輯人員的責任意識，對圖書出版具有很強的指導性作用。但如今，不少出版社一味追求經濟利益，使得三審制逐漸被虛化，在執行過程中也出現了一些問題。

1. 出書數量與編輯人手比例不恰當，編輯難以負重

隨著國家文化建設的發展，越來越多的人投身文化浪潮，積極學習新知識。其中，出版社的出版物便是人們學習的首選途徑。在需求的支配下，出版社出書的數量越來越多，但出版社的編輯人員卻得不到補充，由此造成出書數量與編輯人手不成比例，編輯人員難以負擔出版重負，就可能會在編輯過程中淡化三審制的流程，使圖書質量得不到提升。

2. 出書節奏加快，編輯質量意識淡薄

一直以來，出版社推出的圖書都是人們用于日常學習的，圖書的質量與功能便是至關重要的，圖書質量得到保證，才是出版社得以生存的根本。而圖書的質量得到保證的前提是三審制的有效落實與執行。然而，面對出版物營銷的需求，出書的效率與趕上營銷檔期逐漸成為部分出版社工作的重心與目標，出版社不再堅持質量第一，不斷加快圖書的出版節奏，縮減圖書出版審核的流程，三審制的時間在不斷縮減，出版編輯人員沒有充足的時間去檢查圖書的內容與形式等。同時，部分編輯的質量意識淡薄，不注重出版物的質量問題，導致出版的圖書達不到相對應的要求，大大降低了出版物的質量。

3. 出版社管理松散，三審意識淡薄

出版社的有效管理是出版物的質量得以保證的基礎。有效的管理才能為出版社的持續發展帶來契機。出版社的主要業務就是出版圖書，而出版圖書的質量又是通過三審制來控制的。由此可見，出版社的有效管理就是要注重落實三審制。

出版社出版的圖書是供人們學習的指導性圖書，因此，出版的圖書必須要嚴謹。而如今，部分出版社管理松散，使部分編輯缺乏責任意識，三審制意識淡薄。由于出版社的編輯要具體參與編輯、出版、營銷等環節，面對復雜工作的壓力，就會無暇分身去保證圖書的質量與功能，導致精品意識逐漸淡薄。如果出版社的相關負責人可以有效管理、合理分工、積極監督，就會避免出現管理松散的問題，也就能使三審制得到有效落實。

4. 審稿資質認定不嚴，質量難把關

在出書數量大、節奏快的時代下，三審制就難以有效落實并發揮其作用。受到效率思維的影響，部分出版社的不少書稿不認真審查就加工出版，導致有些質量不過關的書稿也被出版，影響出版物質量。此外，在選取審稿負責人時，有的出版社在與民營工作室的合作中，擅自將出版物的三審制工作外包給不具備出版能力的人員去做，并放任沒有發稿資質的人員去審稿。這些行為是違反出版規定的，難以發揮有效管理圖書質量的作用，從而導致圖書出現一系列的質量問題。

二、有效落實三審制的對策

三審制是國家結合出版社的實際狀況而提出的出版社內部審稿制度，三審制的產生是有一定的科學基礎的，應當在出版社內有效落實。而在現實情況中，三審制的執行會遇到一系列的問題。三審制對圖書質量的影響是至關重要的，在出版圖書前，一定要通過嚴格的三審制度，只有這樣才能出版出合格的圖書。針對三審制在執行過程中出現的問題，需要對有效落實三審制提出一些對策。

1. 加強編輯人員的質量意識和責任心

無論是從出版實踐還是出版管理部門對圖書質量的檢查情況來看，圖書質量出現問題的原因主要是編輯審核的質量出現滑坡，也就是三審制的虛化。在出版的圖書中，會存在一些常識性錯誤、病句等，而就編輯人員的文化水平與職稱來說，這是應該可以在審核過程中發現的問題。究其原因，恐怕還是編輯人員的責任心不強，欠缺質量意識。作為出版社的編輯人員，質量意識應當是最重要的工作素質要求，同時，責任心也是編輯人員出版圖書的基本意識。對于出版社的編輯人員而言，責任心與質量意識是至關重要的，只有編輯人員的工作責任感和質量意識得到提高，圖書出版的審核質量才會有可靠保證，也就能有效落實三審制，進而保證和提高圖書的質量。

2. 嚴格編輯流程，落實責任制

出版社出版圖書的流程比較復雜，在文字編輯后還要經過審核編輯的審查。就國內出版社的經營情況而言，不少出版社的編輯出版流程不嚴謹，部分文字編輯還要兼顧審稿業務，這是不合理的，會破壞出版社工作流程的整體性；同時，文字編輯也難以審核圖書的策劃意識等，而策劃意識是圖書質量的根本。要有效落實三審制，就要嚴格編輯流程，分清出版社工作人員的工作職責。

在進行出版社的合理分工、嚴格編輯流程后，就要落實出版社的責任制。國家規定出版的圖書要嚴格實行三審制，保證對書稿的客觀、公平評價，避免圖書出現質量問題。近年來，由于圖書出版數量增多以及圖書出版節奏加快，部分出版社的二審和三審人員人手出現不足，不得已選取更低資質的人員進行二審和三審工作，這是不負責任的表現。圖書出版的基礎條件是圖書質量的保證，如果不經過嚴格的三審，是不能出版圖書的。要有效落實三審制，就要落實出版社的責任制，保證職責到人，誰失責誰負責，有效地控制出版流程，保證三審制的落實，進而保證圖書的質量。

3. 完善管理制度，選取符合資質的審核人員

三審制是每個出版社必須認真堅持實行的制度，三審制的有效實行關鍵在于出版社的管理。對于出版社而言，要積極做好管理編輯人員的工作，強調編輯人員的責任與質量意識，合理分工并有效監督。要發揮出版社管理的效應，調動廣大編輯的創造性和積極性，提高圖書質量。

此外，出版社還應選取優質的三審人員，符合資質要求的人員才可以參與圖書出版的審核，避免不合資質人員的審核對圖書質量的影響，只有這樣才能保證三審制的執行，保證圖書質量。

總之，三審制對于圖書質量而言是至關重要的。出版社要嚴格落實三審制，發現三審制在執行過程中出現的問題，并提出相對應的對策，從實際出發去改進、完善審核制度，使三審制有效落實，從而保證圖書的質量。

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