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新形勢下基層檢察技術工作的發展探究

2018-11-01 21:45:16張浩
職工法律天地·下半月 2018年9期
關鍵詞:信息化

張浩

在科技日益發達的今天,隨著犯罪技術手段多樣化和新技術手段逐步增多的發展趨勢,檢察技術工作已成為各項檢察工作不可缺少的依托,雖然時代的發展賦予檢察技術如此重任,但是新形勢下怎樣準確的把握科學技術服務保障檢察工作的新定位新方向,是現階段科學謀劃新時代檢察技術工作發展的新任務。

一、檢察技術工作的新職能

檢察技術工作是檢察機關在辦案過程中運用科學技術手段,對證據進行依法收集、審查、鑒別,以查明案件事實的專門性工作,是配合業務部門在立案監督、批準逮捕以及訴訟活動中,做好對證據的科學性、合法性、規范性審查工作,是檢察機關依法履行法律監督職能的有力保障。

現階段人工智能蓬勃發展,智慧檢務建設方興未艾,基層院檢察技術由傳統的技術協助辦案部門,逐步轉變為信息化保障辦案部門。傳統的文件檢驗、法醫、司法會計等檢察技術門類,在基層院逐步轉化到以新興的信息技術保障為當前工作的重點。

二、檢察技術工作的現狀及問題

(一)缺乏對技術工作重要性的認識

隨著犯罪技術手段多樣化和新技術手段逐步增多的發展趨勢,檢察機關在案件辦理中,客觀證據的技術性證據和新型犯罪案件中的專業性問題越來越多,利用高精尖的檢驗設備來進行檢驗,不但準確性更高、效率更高、操作更為簡便,且有統一的規范標準,使得鑒定結論更為科學。

在長期的辦公、辦案中,必將產生海量的數據資料,這些數據靠人工進行分類統計和分析幾乎是不可能的。建立數據庫錄入數據資料,通過云計算來統計分析,將統計分析的結果應用于辦案、辦公,是新時代檢察工作的必然趨勢。

(二)運行機制不健全、部門定位不明

一直以來,檢察技術部門都只是作為輔助辦案的部門,只有辦案人員對案件中的證據有異議時,才會向檢察技術部門提出技術需求。檢察技術部門對證據的技術性審查只局限于辦案人員提出要求才能介入審查。如果證據本身存在問題,辦案人員主觀上沒有發現,那么技術人員就無法對證據進行技術性審查。

現階段檢察技術部門從事的日常工作是對設備進行安裝調試維護等工作。在有些干警眼里,技術人員就是電腦修理工,甚至是修一切電子產品的。網絡、電腦故障、外接設備出現問題,馬上就要技術人員去處理,稍微遲一點就感覺服務不到位,技術人員出力不討好的現象時有發生。檢察技術人員在從事這種日常瑣碎的后勤保障工作,逐漸淡化其在司法監督、技術保障層面的重要職能。

(三)檢察技術人員匱乏

檢察技術人員匱乏,本質上是具有資質的檢察技術人員匱乏。司法鑒定工作出具司法鑒定意見書時,需兩名及兩名以上具有鑒定資格的人員簽字,該鑒定意見才具有法律效益。對于基層檢察院來說,甚至于市級檢察機關整合全市資源都不能保障每個門類具有兩名或者兩名以上具有鑒定資質的檢察技術人員。同時,隨著信息化的快速發展,智慧檢務工程建設的逐步推進,基層檢察院承擔著大量的具體工作,信息技術人才的短缺也將會直接影響到檢察院的信息化進程。

三、新形勢下檢察技術工作的發展幾點建議

首先,新形勢下檢察技術的改革發展勢不可擋,也是檢察體制改革的必然要求。那么檢察技術工作做的第一點變革就是按照《人民檢察院貫徹落實<關于健全統一司法鑒定管理體制的實施意見>的意見》構建檢察辦案中檢察技術協作配合機制。檢察機關應該將內部的技術部門同偵監、公訴等部門擰成一股繩,同心協力打贏每一場證據仗。在審查逮捕過程中,高效、快速的對偵監部門提出的證據合法性質疑做出準確回答,保證審查逮捕工作合法有效的開展;在審查起訴階段,完善對證據合法性、科學性的審查,協助公訴部門完善庭前準備工作。建立和完善“智慧檢務”,實現精準、便捷、高效、服務,充分將科學技術融入檢察業務發展中,應用于案件偵查和證據核實過程中,真正具體地將技術和辦案捆綁,積極推進各部門協作同戰的意識,鼓勵各部門良性交流,提高辦案質量、提升工作效率是當今檢察工作新形勢的最顯著特點和強烈要求。

其次,要規范檢察技術工作流程,提高檢察技術工作質量,抓好信息化工作規范化管理,維護技術工作的科學性。因此,要完善證據的技術審查制度,將審查證據工作量化,進行是否達標的測量。同時,落實鑒定人出庭制度,技術部門的鑒定人員,主動負責的參與出庭,在庭審過程中有效的協助公訴人完成起訴工作。類比檢察官辦案責任制,建立健全檢察技術辦案責任制。建立檢察技術人員信用檔案,落實技術人員過錯問責機制。同時,出臺一系列業務考評機制、職稱晉升機制,將業務能力同待遇掛鉤,使得檢察技術工作規范化嚴格落實,信息化工作有序高效地進行。

最后,要建設過硬的檢察技術隊伍。以審判為中心訴訟制度改革的背景下,檢察技術部門承擔了無可替代的重任。狠抓人才隊伍建設,為檢察技術和信息化的建設、融合新技術創新發展提供智力支持和技術保障。這就要求檢察技術人員要具備相當高的自身素質,不但有堅定不移地職業意識,更要身懷高人一等的專業技能。檢察技術和信息化發展需要統籌兼顧,采取兼職與聘用等方式,增加急需專業人員,積極引進專業技術人才,穩定隊伍,全面加強檢察技術人員的整體素質,有序的開展技能培訓,加強網絡技術能力,才能為新形勢下檢察技術工作及信息化建設創建堅實的基礎。

如今的檢察工作,不論是辦案還是辦公,都離不開現代科學技術的支持。因此,新時代檢察技術和信息化工作遇到了新的機遇和挑戰,我們作為最基層檢察技術的一員,要緊跟時代步伐,準確把握新時代檢察事業對科學技術信息化的迫切需求和現實要求,努力做好檢察技術工作,充分發揮檢察技術在檢察政務、業務工作、隊伍建設等檢察業務工作中的保障作用。

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