煤炭企業全面預算管理有效性研究

王成蘭

摘 要：本文對提升煤炭企業全面預算管理有效性的作用進行闡述，從全面預算管理意識淡薄、預算管理機制缺少彈性、預算標準落實缺少引導性三個方面入手，對煤炭企業全面預算管理存在的主要問題進行解析，提出提升煤炭企業全面預算管理有效性的優化對策。希望通過本文的闡述，可以給相關領域提供些許的參考。

關鍵詞：煤炭企業 全面預算管理 有效性

一、提升煤炭企業全面預算管理有效性的作用

（一）促進企業運營目標的落實

煤炭企業自身含有一定的系統性和繁瑣性，為了將煤炭企業運營發展標準全面落實，就要秉持目標統一原則，讓各個部門對自身擔具的運營標準有所認識。為了保證標準的統一實現，就要采用度量方式，度量標準落實狀況的一項方式就是預算。預算作為實施規劃的數量化，不但要對企業總體運營標準進行確定，同時還能確定各個部門為之奮斗的方向，給企業提供完善的運營規劃框架，從而激發企業職工工作積極性，給企業運營標準的實現提供條件。

（二）提升企業運營效率

采用全面預算管理方式，可以實現企業各個崗位的合理分配，減少企業領導層的干預和隔閡，避免出現部門之間配合度不高的問題，提升企業整體運營效率。利用預算編制，提升企業資源應用效率，達到資源合理分配的效果，同時利用預算執行、預算探究、預算考核等，讓企業總體戰略標準順利落實。

（三）減少企業風險出現

開展全面預算管理工作，向各個部門下發預算標準，以此對各個部門的工作行為進行約制和調控，并且在預算執行環節中，結合企業運營情況，對其進行修整，減少預算標準和真實偏差現象出現，保證企業年度運營標準的落實。通過預算編制、預算執行、預算評估、預算考核等，讓企業內部責、權、利等關系加以明確，實現企業管理體系的完善。并且，全面預算管理作為實現對企業內部控制的管理方式，可以實現對企業風險的合理把控，減少運營風險的出現。

二、煤炭企業全面預算管理存在的主要問題

（一）全面預算管理意識淡薄

目前，大多數煤炭企業雖然已經落實了全面預算管理工作，但是部分煤炭企業領導層級過于注重生產管理，而對全面預算管理環節關注力度偏低。殊不知，企業要想得到長遠發展，僅注重安全生產是不夠的，如果沒有意識到全面預算管理在企業發展中發揮的作用，將會使得企業內部管理較為混亂，導致企業整體管理水平偏低，進而遭受市場的淘汰。此外，因為受到原始理念的影響，大多數煤炭企業職工普遍認為開展全面預算管理工作的核心內容就是財務預算管理，全面預算屬于財務部門的工作，和其他部門之間沒有太大關聯，自己只要落實本職工作即可，參與全面預算管理力度不高，進而影響全面預算管理自身作用的發揮。

（二）預算管理機制缺少彈性

針對煤炭企業運營環節來說，自身具備多樣性和繁瑣性，這就需要煤炭企業在落實全面預算管理工作時，具備一定的伸縮特性，將預算編制以及預算執行環節中彈性要求進行展現，進而迎合當前市場情況。從實際角度來說，特別要重視預算執行彈性要求。首先，煤炭企業應該對預算剛性有所認識，提升預算管理的規范性和嚴謹性，才能實現對企業運營情況的合理管控。其次，預算不能對全面影響因素進行預估，因而要有一定的靈活性，才能對問題進行應對和處理。然而，大多數煤炭企業預算缺少彈性，并且上下層機預算執行力度偏低，使得預算整體效應沒有得到充分激發。

（三）預算標準落實缺少引導性

在預算標準明確之后，預算標準的落實將會給企業增添一定壓力，采用多種方式才能將各個預算標準進行落實。因為預算標準一般是結合企業上一年度預算情況進行建立，諸多指標在落實時，將會出現一定改變，假設這些標準沒有得到修正到位，將會影響企業整體預算管理水平。因為企業運營規模的逐漸擴充，企業職工數量相對較少，技術性人才比較匱乏，無法給基礎層級提供充分引導，從而影響煤炭企業全面預算管理執行效率。

三、提升煤炭企業全面預算管理有效性的優化對策

（一）提升全面預算管理意識

樹立良好的全面預算管理意識，可以給煤炭企業全面預算管理工作的落實提供條件。這就要求煤炭企業定期開展全面預算管理相關知識和技能的培訓，提升相關工作人員的專業素養。并且安排企業領導層級人員參與到培訓工作中，明確全面預算管理的必要性，給予全面預算管理高度注重，將自身具備的引導作用全面發揮，引領企業職工一同參與到全面預算管理工作中。除此之外，煤炭企業還要加大內部全面預算管理宣傳力度，讓企業所有職工都能對全面預算管理作用和含義有所認識，提升全面預算管理意識，自主的參與到全面預算管理工作中，從而保證煤炭企業全面預算管理工作順利開展，實現煤炭企業全面預算管理有效性的提升。

（二）優化預算編制方式

隨著煤炭企業資源整合力度加大，各個煤炭企業運營規模得到擴充，二級機構數量逐漸增多，各個機構工作情況存在的差異比較大，集團企業不能對各個機構的運營狀況有全面了解，因此需要應用上下融合的編制方式，實現對各個機構運營情況的掌握。首先，由企業領導層級建立總體運營標準；其次，各個基礎機構結合運營標準，設定預算方案，并且把預算方案交由上級部門進行核查；然后，預算管理部門對各個機構遞交的預算草案進行核查，實施交流和綜合評估工作，擬定集團企業預算方案。秉持由上至下以及由下至上的約制，進而建立最終的預算，再經過企業領導層級的審核之后，正式落實，將其逐一分配到各個部門全面執行。采用這種方式編制的預算，可以極大限度的迎合煤炭企業自身運營需求，從而將預算管理、考核作用全面發揮，提升煤炭企業全面預算管理有效性。

（三）促進全面預算高效執行

在開展全面預算管理工作時，預算管理部門應該對預算指標落實狀況加以全面監管和考核，對預算執行實施狀況給予獎罰，以此調動企業職工工作積極性。然而，需要注意的是，在進行全面預算管理工作時，應該和企業原始管理標準相迎合，不可過于注重預算管理效果的發揮，而對原始管理體系缺少重視。各煤炭企業在將預算標準進行下發之后，各個部門應該全面落實，把預算標準層層細化，落實到各個崗位。除此之外，還要在企業內部建立完善的事前審批以及預警體系，加大事中管理力度，保證預算標準和真實情況相一致，進而保證全面預算管理時效性。

總而言之，全面預算管理作為一項現代化的管理方式，在煤炭企業發展中發揮著一定效果。因為煤炭企業自身含有一定的特殊性，所以在落實全面預算管理工作時，應該結合企業真實發展需求，樹立規范的全面預算管理理念，有規劃、有標準的落實全面預算管理工作，實現煤炭企業預算管理時效性提升，推動煤炭企業長遠發展。

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