全面從嚴治黨背景下大學生入黨意愿的調研與思考

李玥靚　李文學　李雪媚　李雨　耿小琪

[摘要]全面從嚴治黨的提出和實行對黨的建設提出新要求，在此背景下，大學生的入黨意愿產生了一定變化。通過對天津市部分高校2106名學生進行調研，課題組發現，在全面從嚴治黨背景下，大學生的入黨意愿顯著提高，入黨意愿的強烈程度也有所增加。個人規劃、大學生政治素養及個人覺悟、家庭、黨員培養途徑等因素對大學生入黨意愿的影響尤其明顯。課題組從高校進一步落實全面從嚴治黨，基層黨組織進一步加強黨員教育，大學生提高個人覺悟、加強政治素養三個方面對提高大學生入黨意愿提出對策。

[關鍵詞]全面從嚴治黨；大學生；入黨意愿

一、核心概念界定

（一）全面從嚴治黨

1962年11月29日，鄧小平第一次指出：“黨要管黨，一管黨員，二管干部。對執政黨來說，黨要管黨，最關鍵的是干部問題。”1978年改革開放后，鄧小平又創造性地提出了“黨要管黨，從嚴治黨”①的口號。1992年10月，黨的十四大上通過《中國共產黨章程（修正案）》，“從嚴治黨”被正式寫入黨章，成為新時期黨的建設的新要求。

在此之后，“從嚴治黨”被確立為黨的建設的總體方針和目標任務，并“以提高執政能力為重點”。2014年，習近平在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上提出了“全面從嚴治黨”的概念。2014年12月，習近平在江蘇調研時提出，“要協調推進‘全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨”。②自此，“全面從嚴治黨”作為“四個全面”戰略布局的重要組成部分被提升到了一個新的戰略高度。

2016年10月24日，黨的十八屆六中全會高度評價全面從嚴治黨取得的成就，并分析了全面從嚴治黨面臨的形勢和任務，認為“辦好中國的事情，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。黨要管黨必須從黨內政治生活管起，凈化黨內政治生態；從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起”③，完成了全面從嚴治黨的新部署。

（二）入黨意愿與入黨動機的概念區分

1、入黨意愿。意愿屬于心理學的動機理論范疇，心理學上認為意愿即個人對事物所產生的看法或想法，并因此而產生的個人主觀性思維。在本文中，“意愿”特指“入黨意愿”，“入黨”特指“加入中國共產黨”。入黨意愿一般指某一群體對加入共產黨所抱有的想法、態度，在本文中特指大學生群體對加入中國共產黨所抱有的想法、態度。

2、入黨動機。動機是誘發行為的內在動力。在心理學上，動機被視為由一種目標或對象所引導、激發和維持的個體活動的內在心理過程或內部動力，涉及行為的發端、方向、強度和持續性，是人類大部分行為的基礎。在組織行為學中，動機主要是指激發人的行為的心理過程。在本文中，“入黨動機”屬于思想范疇，指大學生群體要求加入中國共產黨的內在原因和真正動力，是對其政治信仰、人生追求和價值取向在入黨問題上的集中反映。

3、入黨意愿與入黨動機的區別。“入黨意愿”一般可劃分為“是否想入”以及“強烈程度”（即“是”和“否”兩方向的強烈程度）。通常將愿意主動遞交入黨申請書，積極向黨組織靠攏視作“有入黨意愿”，其強烈程度通過其正向積極程度體現，一般將“希望現在立刻入黨”視作入黨意愿較為強烈；而拒絕提交入黨申請書或對黨員發展工作表示抗拒則被視作“無入黨意愿”，其強烈程度通過其負向消極程度體現，一般將“畢業以后再入黨”視作入黨意愿不太強烈。

“入黨動機”就是為什么要入黨。正確的入黨動機，指爭取入黨的內在原因是忠誠地信仰共產主義，把最終實現共產主義社會制度作為自己的最高理想，決心為了壯麗的共產主義事業奮斗終身，全心全意為人民服務。改革開放后，社會思潮多元化、復雜化，大學生入黨動機也隨之出現了不同方向的變化。

二、全面從嚴治黨背景下高校學生黨員發展工作現狀

（一）大部分大學生有入黨意愿

就大學生是否有入黨意愿來看，有入黨意愿的大學生有954人，占44.9%；沒有入黨意愿的大學生有564人，占19.9%；入黨意愿模棱兩可的大學生有369人，占17.3%。可以看出，在全面從嚴治黨背景下，大部分大學生有入黨意愿，而對入黨抱有模棱兩可態度的大學生仍有一定數量。

（二）大部分大學生入黨意愿強烈

就入黨意愿強烈程度來看，入黨意愿較為強烈的大學生有936人，占44.0%；入黨意愿不太強烈的大學生有387人，占18.2%。可以看出，在全面從嚴治黨背景下，未入黨的大學生群體中入黨意愿較為強烈的居于主體地位，而入黨意愿不太強烈的大學生仍有一定數量。

就大學生政治面貌來看，共青團員中入黨意愿強烈的846人，占57.9%；入黨意愿不太強烈的282人，占19.3%。民主黨派成員中入黨意愿強烈的27人，占27.2%；入黨意愿不太強烈的15人，占15.1%。群眾189人中入黨意愿強烈的63人，占33.3%；入黨意愿不太強烈的90人，占47.6%。

三、全面從嚴治黨背景下天津市大學生入黨意愿影響因素分析

（一）個人規劃

大學生的人生規劃影響大學生入黨意愿。就大學生是否有入黨意愿這一問題來看，在有入黨意愿的954名大學生中，未來職業規劃是公務員的有228人，占23.8%；未來職業規劃是教師的有201人，占21.0%；在沒有入黨意愿的423名大學生中，未來職業規劃為自由職業的有123人，占12.8%；沒有明確規劃的有138人，占14.4%。可見，個人規劃為公務員或教師的大學生有入黨意愿的比率更重，個人規劃為非公職人員的大學生沒有入黨意愿的比率更重。

同時，大學生對未來的自我規劃還對大學生入黨意愿起一定的導向作用。在“當前有的大學生在申請入黨時更多地考慮個人利益的實現，如事業的發展，你認同這種想法嗎”一題中，選擇“認同”的大學生有497人，占70.8%；選擇“不認同”的大學生有204人，占29.1%。

（二）大學生政治素養及個人覺悟

就大學生是否有入黨意愿這一問題來看，在有入黨意愿的954名大學生中，時刻關注黨的執政的有72人，占7.5%；經常關注黨的執政的有340人，占35.6%。在沒有入黨意愿的423名大學生中，完全不關注黨的執政的有54人，占12.7%；偶爾關注黨的執政的有213人，占50.3%。可見，如果大學生對黨的執政的關注度較高，則其自身政治素養較高，其有入黨意愿的比率更重，反之亦然。同時，課題組在深度訪談中發現，有7名同學表示有入黨意愿或者已經提交了入黨申請書，并且在日常生活中用手機關注新華社、人民日報等微信公眾平臺，閱讀其推送的文章。說明如果大學生經常關注時政新聞，會提高其入黨意愿。

就大學生是否有入黨意愿這一問題來看，在有入黨意愿的954名大學生中，認為共產主義“能實現，并且即將實現”的有324人，占33.9%；認為共產主義“很久之后才會實現”的有399人，占41.8%；認為共產主義“可能會實現”的有186人，占19.4%。在沒有入黨意愿的423名大學生中，認為共產主義“不可能實現”的有75人，占17.7%；對此問題不關心的有42人，占9.9%。可見，如果大學生的共產主義信仰越堅定，其有入黨意愿的比率更重，反之亦然。在訪談中，本課題組發現有入黨意愿的同學均認為共產主義能實現。所以共產主義信仰也是影響大學生有無入黨意愿的重要因素之一。

就大學生是否有入黨意愿這一問題來看，在有入黨意愿的954名大學生中，贊同“為了入黨付出的大量時間和精力”，并認為“這是一種為了共產主義信仰而奮斗和自我提升的體現”的有795人，占83.3%；在沒有入黨意愿的423名大學生中，不贊同“為了入黨付出的大量時間和精力”，并認為其“耽誤了正常工作和學習，影響個人發展”的有261人，占61.7%。可見，如果大學生具有較高的奉獻意識，其有入黨意愿的比率更重，反之亦然。

在深入訪談中，課題組發現，有入黨意愿的7名同學中有5名同學積極參加過社會實踐活動，如假期支教活動、全運會志愿者活動等，并表示參與實踐活動是為了服務大家，具有一定的奉獻意識。這5名同學也表示加入共產黨可以更好更多的為人民服務。說明個人的奉獻精神也是影響大學生入黨意愿的重要因素之一。

（三）家庭

家庭對大學生入黨的支持程度影響大學生入黨意愿。就大學生是否有入黨意愿這一問題來看，在有入黨意愿的954名大學生中，獲得家庭期望、支持的有852人，占89.3%；在沒有入黨意愿的423名大學生中，家庭對其入黨抱有反對、阻攔的有66人，占15.6%；家庭對其入黨抱有無所謂、不關心態度的有210人，占49.6%。可見，如果家庭對大學生入黨抱有鼓勵態度，則大學生有入黨意愿的比率更重，反之亦然。

就大學生入黨意愿強烈程度這一問題來看，在入黨意愿較為強烈的936名大學生中，獲得家庭期望、支持的有795人，占84.9%。可見，家庭對大學生入黨所持態度的正向程度與大學生入黨意愿的強烈程度成正比，家庭對大學生入黨越支持，大學生入黨的要求就越迫切，入黨意愿越強。

四、全面從嚴治黨大背景下增強大學生入黨意愿的對策

（一）高校進一步落實全面從嚴治黨

習近平在中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上指出：“全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治”④。全面從嚴治黨中，“全面”是“治”的基礎，“從嚴”是貫穿“治”的主線。要想真正地管黨治黨，就必須結合“全面”和“嚴”，將二者要求落到實處。

1、堅實打好“全面”基礎。截至2016年12月31日，中國共產黨黨員總數為8944.7萬名，其中學生187.0萬名，占2.09%⑤。全面從嚴治黨，基礎在“全面”，不僅要管得了黨員領導干部這個“關鍵少數”，也要管得了普通黨員這個最大多數，在主體上做到全面覆蓋。同時，高校黨委應當進一步加強對學校工作的全面領導，實現全面從嚴治黨常態化、長效化。

2、堅持貫徹“從嚴”主線。全面從嚴治黨，關鍵在嚴，要在“治”的過程中堅持貫徹“從嚴”主線。高校黨委應當進一步加強對入黨標準從嚴，對廣大黨員教育從嚴、制度從嚴，同時執紀從嚴、懲治從嚴、問責必嚴，從而保證黨員隊伍的先進性、純潔性及黨建工作效率，確保黨的核心領導地位。

3、思想政治工作落到實處。習近平在全國高校思想政治工作會議上強調：“高校思想政治工作關系高校培養什么樣的人、如何培養人以及為誰培養人這個根本問題。”⑥中國特色社會主義高校必須堅持以馬克思主義為指導，全面貫徹黨的教育方針；必須堅持黨的領導，使高校成為堅持黨的領導的堅強陣地。

高校思想政治工作應當進一步加強思想政治理論課教師等人才隊伍培養，建好思想政治教育的主力軍；應當遵循學生成長的客觀規律，以立德樹人為根本任務，不斷提高工作能力和水平，使每個師生黨員都做到在黨愛黨、在黨言黨、在黨為黨。

在“提升入黨意愿有效途徑”排序一題中，思想政治理論課程居于首位，其后依次為入黨相關培訓、新媒體宣傳，學校社團和校園文化活動則居于末位（見表1）。部分學生在受訪中提出，黨課及校公共課（思想政治理論課程）由于專業性強，授課氣氛往往枯燥無味，最終流于形式，教育效果不明顯。可見學校應當加強黨課培訓及思想政治教育理論課程的趣味性、多樣性，激發黨課活力，加強學生的參與度，抓好通識課程建設，發揮通識教育在價值觀培養中的重要作用，同時也應充分發揮校園文化活動的思想政治教育作用。

表1你認為提升你的入黨意愿有效的途徑是（按有效程度排序）

（二）基層黨組織進一步做好教育管理工作

1、加強專業的政工人才培養。要想增強大學生的入黨意愿，就得加強高校的黨建工作，最為基礎的是加強專業的政工人才培養。雖然每個學院都設有黨支部，設有相關的政工干部加以管理，但是通過調研發現，部分政工干部以前多從事學生管理工作，缺乏相應的理論基礎和專業素養。因此，本課題組認為為了加強政工人才的專業性，提高高校黨建工作的實效性，增強大學生的入黨意愿，首先，應大力發揮思想政治教育專業學生的專業優勢，多吸納專業人才進入高校政工隊伍，加強高校政工隊伍的專業素養。其次，還應加強在職政工干部的再培養再學習，訂閱與政工工作有關的期刊，如《政工師指南》；積極參加政工人員的交流、研討會，吸取其他優秀政工干部的經驗。最后，在支部內積極培養黨員，鍛煉其工作能力，提高其綜合素養，培養新的血液，加強支部政工隊伍的活力。

2、加強黨員發展途徑規范化。首先，要建立對黨員發展過程不合理、不規范問題的專題監督小組，對黨員考核方式、考核標準進行評估和及時糾正。其次，對發展中黨員定期進行談話，征求大家對黨員發展途徑的意見和建議，發揮黨員和發展中黨員對黨組織的監督功能。再次，在黨員考核方面出現了過于重視學習成績的問題，應該增加其他方面的考核，如該同學參加的校園活動和社會實踐活動，對與該發展中黨員同一宿舍、同一社團的同學進行重點談話了解該同學的工作、生活具體情況。最后，通過錄像、錄音等方式，公開確定入黨積極分子名單、確定發展對象名單的支委會情況，請廣大師生了解黨組織的黨員發展工作現狀，主動向黨組織反映被考察對象的相關情況，幫助黨組織完成對考察對象的情況了解的各項考核。

3、創新入黨前教育形式。加強對大學生黨員入黨前的教育培訓是大學生黨員發展工作中一項重要的內容，是貫徹落實“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”十六字方針的前提和基礎，同時有助于提高黨員培養的質量，保證黨的先進性和純潔性。繼續創新入黨前教育形式，有助于提高教育培訓的效率，增強培訓的時效性。當前入黨培訓的形式多以集中授課為主，輔之以視頻短片或集中討論，這些形式是必要的，實踐證明此類教育培訓方式對于大學生的教育培養仍然起著重要的作用。但是隨著網絡的發展，大學生的思想政治教育環境也在隨之發生變化，新媒體走入學生的生活并發揮重要作用，對于大學生的入黨培訓形式也應與時俱進，充分利用網絡媒介，提高培訓效率。例如利用微信、微博開設網絡問答專區，及時解決學生入黨前的困惑，同時引導學生樹立正確的入黨動機。

4、加強黨員教育管理。在黨員的學習教育中，注重黨員的獲得感，避免形式化的學習和寫心得體會。首先，在學習過程中，要創新學習形式，比如邀請相關領域的專家深入講解理論知識，讓參與學習的黨員做到知其然也知其所以然。其次，在學習內容上，要加強思想理論的學習，比如深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，而不是僅僅學習文件。此外，在學習思想理論中，增加黨員內部的交流、討論，保證每個黨員都有思考、有收獲。

在黨員的管理中，要創新管理方式，避免無用功。首先，要貫徹落實“云黨建”工作，將黨員管理做到線上線下同步進行。其次，要完善黨的組織生活制度。黨的組織生活，主要指黨員參加所在支部黨員大會和黨小組會，以及黨員領導干部單獨召開的民主生活會。黨員必須在黨的一個組織中過組織生活，是加強對黨員教育、管理和監督，促進黨員發揮先鋒模范作用的一項組織保證，如嚴格落實請假制度、支部學習制度。

（三）學生提高個人覺悟，加強政治素養

1、加強時政關注。首先，大學生應該積極利用新媒體平臺關注黨的時政新聞，逐步增加對黨的動態、方向的了解，為深入學習黨的理論精神奠定基礎。在關注黨的執政動態過程中，大學生應關注正規官方帳號，如新華社、人民日報、紅旗文稿、共產黨員等，在思想上保持與黨中央一致，理性分辨網絡營銷號對黨的惡意評論，堅持正確的政治立場。其次，大學生不僅要做時政關注者，也要做時政宣傳者。關注時政是了解黨的相關知識的第一步，要想領會黨的理論精神還要學會思考黨的決策的深意和內涵，得出自己的思考結論，并通過自媒體平臺宣傳黨的時政。

2、堅定馬克思主義信仰。首先，大學生應當積極主動地接受學校關于馬克思主義的系統化教育，如思想政治理論課、社會實踐活動等。大學生對馬克思主義的認知應當去神圣化、妖魔化，將其視作自身修養，不斷提高理論水平。其次，大學生應當增強自覺意識，培養自學能力。當代大學生在普遍經歷了少先隊及共青團的經歷，在其成長歷程中存在著自身對黨的認識、思考。大學生應當更加積極地從自身出發，辯證地看待馬克思主義，將自身的感性認識逐步上升為理性認識，在實踐中不斷檢驗自身認識，不斷認識馬克思主義的真理性，從而堅定馬克思主義信仰。

3、提高奉獻意識。積極要求入黨的大學生，應當端正個人態度，端正入黨動機，從嚴對待入黨；應當正確認識個人利益與集體利益的關系，積極向先進模范典型學習，自覺培養奉獻意識。在生活中，大學生應當從小事做起、從身邊做起，積極參與社會實踐活動，投身社會公益事業，在實踐中磨練意志、堅定信念。

[注釋]

①鄧小平.執政黨的干部問題.人民網.http：//www.scopsr.gov.cn/rdzt/dxp/yl/201406/t20140612_262244.html.

②鄧小平與從嚴治黨.人民網.http：//cpc.people.com.cn/n1/2016/1028/c69113-28815635.html.

③習近平“四個全面”里的中國復興邏輯.人民網.http：//theory.people.com.cn/n/2015/0115/c40531-26389351.html.

④中國共產黨第十八屆中央委員會第六次全體會議公報.人民網.http：//cpc.people.com.cn/n1/2016/1027/c64094-28814120.html.

⑤習近平.決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利.人民出版社，2017年10月18日：第62頁.

⑥習近平在十八屆中央紀委六次全會上發表重要講話強調堅持全面從嚴治黨依規治黨創新體制機制強化黨內監督.理論導報，2016年1月：第1頁.