“情感傾向”視角下的陜西自貿(mào)區(qū)建設(shè)公眾預(yù)期策略評(píng)估研究

黨蕾

摘 要：自貿(mào)區(qū)政策落地之前，公眾預(yù)期包含多方面期待，作為政府機(jī)構(gòu)，如何將公眾暢所欲言后的意見(jiàn)進(jìn)行匯總分析，并制定出合理的應(yīng)對(duì)策略是自貿(mào)區(qū)建設(shè)進(jìn)入良性發(fā)展的一個(gè)至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。當(dāng)前對(duì)預(yù)期的管理還缺乏有效地證明，單憑一家之言很難進(jìn)行有效的實(shí)證分析，本文旨在用一種全新的視覺(jué)來(lái)分析管理公眾預(yù)期，設(shè)計(jì)有關(guān)自貿(mào)區(qū)的主題詞來(lái)量化評(píng)估政策應(yīng)用，比如，公眾期待哪一方面的改革，政府機(jī)構(gòu)相關(guān)的支持力度就更強(qiáng)，根據(jù)時(shí)間周期的反饋迭代過(guò)程，不斷完善自貿(mào)區(qū)各項(xiàng)政策實(shí)施的具體細(xì)則和方案。

關(guān)鍵詞：情感傾向；陜西自貿(mào)區(qū)；公眾預(yù)期

一、研究背景

自從陜西自貿(mào)區(qū)建立的消息為公眾所知之后，社會(huì)各界關(guān)于自貿(mào)區(qū)的討論就源源不斷。作為政府機(jī)構(gòu)，如何讓大家享受到自貿(mào)區(qū)的建設(shè)成果，體驗(yàn)到民生改善的紅利，對(duì)于政府和自貿(mào)區(qū)相關(guān)部門(mén)都是首先要考慮的重要因素。這些討論可為西安自貿(mào)區(qū)建設(shè)方向和注意要點(diǎn)提供參考，是輔助西安自貿(mào)區(qū)建設(shè)正確決策的寶貴財(cái)富之一，如何對(duì)其分析和利用是當(dāng)前需要迫切解決的問(wèn)題。

政策的制定往往要兼顧多個(gè)方面，而民意、民情在很大程度上影響著宏觀政策的調(diào)控的效果，相關(guān)部門(mén)在政策制定時(shí)首先要考慮公眾預(yù)期的影響因素。而目前關(guān)于公眾對(duì)自貿(mào)區(qū)建設(shè)的預(yù)期輿論研究較少，能否實(shí)現(xiàn)公眾的預(yù)期才算是真正意義上改革創(chuàng)新的成功。

現(xiàn)在，網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)機(jī)制已經(jīng)被整個(gè)社會(huì)所廣泛利用，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化……各領(lǐng)域都在進(jìn)行大數(shù)據(jù)的整合及分析，目的為精準(zhǔn)客戶群，從而更好的提升服務(wù)質(zhì)量與水平。與此同時(shí)，越來(lái)越多的政府機(jī)構(gòu)也開(kāi)始關(guān)注大數(shù)據(jù)的分析及利用，各項(xiàng)政策的制定與實(shí)施都基于“以人為本”的主要原則。關(guān)注人們的意見(jiàn)及建議，進(jìn)行深入調(diào)研，才能整合一份具有十足“民心”的政策方案，才能更加完善政府的工作機(jī)制及領(lǐng)導(dǎo)能力。

二、研究現(xiàn)狀

我們通過(guò)知網(wǎng)高級(jí)搜索中輸入關(guān)鍵詞進(jìn)行查找，對(duì)應(yīng)的文獻(xiàn)結(jié)果數(shù)量如表1所示。從圖中能看出，關(guān)于“自貿(mào)區(qū)建設(shè)”的研究較多，“陜西自貿(mào)區(qū)”相關(guān)的研究只有22篇，將“情感傾向”與之聯(lián)系，合并后檢索的成果幾乎沒(méi)有。放寬查詢條件時(shí)，發(fā)現(xiàn)只有一篇上海財(cái)經(jīng)大學(xué)信息管理與工程學(xué)院的李艷紅、梁毓琪和郝曉玲發(fā)表于《中國(guó)管理科學(xué)》2014年s1期上的《上海自貿(mào)區(qū)國(guó)內(nèi)外關(guān)注力分布研究——基于新聞報(bào)道和期刊文獻(xiàn)的視角》，可見(jiàn)將公眾對(duì)陜西自貿(mào)區(qū)建設(shè)中的預(yù)期管理與情感傾向相聯(lián)系起來(lái)的研究較冷門(mén)，尚未獲得足夠的關(guān)注。

從圖1數(shù)據(jù)上可以直觀的看到，自陜西自貿(mào)區(qū)掛牌后，媒體對(duì)陜西的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各領(lǐng)域的報(bào)道均有所增多，國(guó)內(nèi)外媒體的曝光率增加不僅提高了陜西的國(guó)際知名度，也增強(qiáng)了陜西作為內(nèi)陸城市改革的創(chuàng)新發(fā)展模式。

三、研究方法

3.1關(guān)于文本數(shù)據(jù)的采集。

根據(jù)政策規(guī)劃的總體方案，針對(duì)陜西自貿(mào)區(qū)，將關(guān)鍵詞提取并分類，可以分為六大類：“金融服務(wù)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、物流服務(wù)、國(guó)際貿(mào)易、人文交流及“一帶一路”戰(zhàn)略”。

而這些具有關(guān)鍵詞的數(shù)據(jù)中更多是以非結(jié)構(gòu)化的形式存在的，而自貿(mào)區(qū)建設(shè)更需要從這些非結(jié)構(gòu)化大數(shù)據(jù)中獲得有效信息從而支持監(jiān)管決策。如何做到文本挖掘既能滿足高效性、準(zhǔn)確性、達(dá)到一定的預(yù)期效果，這就需要定制化網(wǎng)絡(luò)爬蟲(chóng)，獲得較精確的文本數(shù)據(jù)。

最后，利用HBase進(jìn)行實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)，并保存文本數(shù)據(jù)的各項(xiàng)屬性。因此，利用現(xiàn)有挖掘工具對(duì)特定領(lǐng)域及主題進(jìn)行信息抽取，獲取相關(guān)文本信息，為后續(xù)研究工作創(chuàng)造了良好的先決條件。

3.2情感傾向的判定。

通過(guò)文本分類、關(guān)鍵詞主題抽取提煉出有價(jià)值的信息，在衡量這些信息所具有的情感數(shù)字值。首先將文本進(jìn)行預(yù)處理，即剔除那些客觀描述的冗余信息，利用ICTCLAS分詞系統(tǒng)、哈工大依存分析器定義的句法關(guān)系來(lái)劃分句型。自貿(mào)區(qū)建設(shè)發(fā)展的相關(guān)報(bào)道傳遞的是積極信號(hào)還是消極情緒便是本文要進(jìn)行的情感分析。

在消極情感傾向判斷時(shí)，否定詞是我們首先要著重要考慮的因素。

為了更加細(xì)化判定，我們將否定詞進(jìn)行定義上的延伸，將其分為否定詞前擴(kuò)展，比如：并不、很不、大不（否定詞）；莫不、無(wú)不（肯定詞）；否定詞后擴(kuò)展，比如：不大、不多、不能、不會(huì)、不便、不必、不宜……；

除此之外，按照權(quán)重值將程度詞分為五個(gè)等級(jí)：最（η1=2.5）、非常（η2=2.0）、較（η3=1.5）、稍微（η4=1.0）、欠（η5=0.5），這樣能更好的處理大部分的隱藏的文本數(shù)據(jù)。大多數(shù)都研究的是單句的情感傾向，否定詞跨句子的共享問(wèn)題也值得重視，跨標(biāo)點(diǎn)句的否定轄域是整個(gè)跨標(biāo)點(diǎn)句句法共享問(wèn)題的一個(gè)組成部分。

3.3關(guān)于文本數(shù)據(jù)的運(yùn)用。

對(duì)不同新聞?lì)愋偷那楦袃A向進(jìn)行對(duì)比，可以將新聞?lì)愋头譃椤懊耖g”、“官方”和“專家”三個(gè)組，進(jìn)行相互比較。通過(guò)量化對(duì)比，當(dāng)情感表達(dá)越具有敏感性、充分性和專業(yè)性，用其量化的預(yù)期值越準(zhǔn)確和逼真。由于自貿(mào)區(qū)建設(shè)活動(dòng)是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)，我們只能將所涉及的主要領(lǐng)域以文本數(shù)據(jù)進(jìn)行進(jìn)一步的分析并得出結(jié)論。陜西自貿(mào)區(qū)建設(shè)中涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域，我們將以陜西省政府報(bào)告、統(tǒng)計(jì)發(fā)布數(shù)據(jù)為主要參考依據(jù)。

四、創(chuàng)新理論

4.1完成非結(jié)構(gòu)化文本分析，即用可視化效果呈現(xiàn)結(jié)果規(guī)律。

通過(guò)文本挖掘發(fā)現(xiàn)公眾預(yù)期和自貿(mào)區(qū)建設(shè)之間的聯(lián)系，通過(guò)具體指標(biāo)上，情感傾向的判斷之所以有很大的研究空間，是因?yàn)樗脑u(píng)價(jià)體系不是單一依靠情感極性值來(lái)判定的，我們可以根據(jù)時(shí)間序列和文本數(shù)據(jù)來(lái)源進(jìn)行交叉動(dòng)態(tài)分析。因此，我們必須要考慮相關(guān)的新聞數(shù)量、發(fā)布時(shí)間、情感極值和標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)來(lái)進(jìn)行綜合考量。最終對(duì)其規(guī)律的探索直接以可視化效果來(lái)呈現(xiàn)。

4.2完善了有關(guān)自貿(mào)區(qū)建設(shè)的情感詞典，改進(jìn)了句子的情感傾向判別方法。

本課題將以上影響因素進(jìn)行了綜合考慮，改進(jìn)了基于知網(wǎng)的句子極性判定方法，利用不同權(quán)值的衡量標(biāo)準(zhǔn)得到自貿(mào)區(qū)相關(guān)主題的情感傾向值。一般情感傾向的研究是通過(guò)建立情感詞典而獲取極值，而現(xiàn)有情感詞典是基于自貿(mào)區(qū)建設(shè)評(píng)價(jià)領(lǐng)域的基本詞典，我們通過(guò)甄選主題詞來(lái)收集相關(guān)情感關(guān)鍵詞，并進(jìn)行整理。

4.3建立了一個(gè)多維度融合的陜西自貿(mào)區(qū)建設(shè)發(fā)展的評(píng)價(jià)體系。

本課題在情感傾向分析的視角下將陜西自貿(mào)區(qū)的建設(shè)推向了一個(gè)新模式的發(fā)展，如果妥善應(yīng)用這些數(shù)據(jù)指標(biāo)，將對(duì)陜西自貿(mào)區(qū)建設(shè)提供更加有力的新聞報(bào)道和媒體宣傳支持。利用情感傾向值對(duì)陜西自貿(mào)區(qū)建設(shè)的公眾預(yù)測(cè)進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)價(jià)，旨在用多維度、多層面去反證自貿(mào)區(qū)建設(shè)運(yùn)行中各項(xiàng)政策的落地實(shí)施目標(biāo)是否達(dá)到預(yù)期。因此，這是一個(gè)綜合了公眾預(yù)期眾多影響因素的全新指標(biāo)體系。

五、結(jié)語(yǔ)

本文將“情感傾向”應(yīng)用到了自貿(mào)區(qū)建設(shè)中，極大的方便了陜西自貿(mào)區(qū)建設(shè)中有關(guān)于民意的調(diào)研和總結(jié)。但是因?yàn)閿?shù)據(jù)來(lái)源的動(dòng)態(tài)不確定性，以及情感值中判定的單一性，因此，本文只能從機(jī)器學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)模式給出一定的指導(dǎo)意見(jiàn)及建議。同時(shí)，針對(duì)自貿(mào)區(qū)各領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)需要更加深入的研究，吸收不同領(lǐng)域?qū)＜胰瞬?，在?duì)多維度評(píng)價(jià)時(shí)，能掌握核心理論和定性標(biāo)準(zhǔn)，也是本文需要進(jìn)一步深化研究的地方。

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（作者單位：陜西省社會(huì)科學(xué)院宣傳信息中心（圖書(shū)館），陜西 西安 710065）