新時(shí)代社區(qū)文化建設(shè)探究

白金梅

摘要：文化建設(shè)在社區(qū)建設(shè)中的重要作用不可低估，對(duì)于保持社會(huì)穩(wěn)定，營(yíng)造安定和諧的社會(huì)環(huán)境意義重大。本文通過(guò)介紹社區(qū)文化建設(shè)的重要意義，在對(duì)社區(qū)文化建設(shè)中存在的問(wèn)題和困難進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，對(duì)進(jìn)一步做好社區(qū)文化建設(shè)提出了自己的看法和思考，以促進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)能夠持續(xù)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：社區(qū)文化建設(shè)；意義；問(wèn)題；建議

社區(qū)文化建設(shè)是指在一定區(qū)域、一定社會(huì)歷史條件下，社區(qū)成員在社區(qū)社會(huì)實(shí)踐中共同創(chuàng)造具有本社區(qū)特色的精神財(cái)富及其物質(zhì)形態(tài)的過(guò)程。包括環(huán)境文化、行為文化、制度文化和精神文化四個(gè)方面的建設(shè)。環(huán)境文化建設(shè)是社區(qū)文化建設(shè)的第一個(gè)層面。即通過(guò)社區(qū)容貌、休閑娛樂(lè)環(huán)境、文化設(shè)施、生活環(huán)境等社區(qū)環(huán)境建設(shè)，營(yíng)造出理想的環(huán)境文化氛圍；行為文化建設(shè)也被稱為活動(dòng)文化建設(shè)，主要通過(guò)社區(qū)成員在交往、娛樂(lè)、生活、學(xué)習(xí)、經(jīng)營(yíng)等過(guò)程以反映社區(qū)的社區(qū)風(fēng)尚、精神面貌、人際關(guān)系 、社區(qū)精神、社區(qū)理想等；制度文化建設(shè)對(duì)保障社區(qū)文化文明、健康地開展具有一定的約束力和控制性。它是社區(qū)規(guī)章制度、組織機(jī)構(gòu)等的制定、產(chǎn)生與完善；社區(qū)精神文化建設(shè)是社區(qū)獨(dú)具特征的意識(shí)形態(tài)和文化觀念的形成過(guò)程。環(huán)境文化、行為文化、制度文化都屬于精神文化的外在體現(xiàn)，精神文化是社區(qū)文化的核心，通過(guò)精神文化生成社區(qū)成員的價(jià)值觀、道德觀。精神文化包括社區(qū)精神、社區(qū)道德、價(jià)值觀念、社區(qū)理想、行為準(zhǔn)則等。

社區(qū)文化具有社會(huì)性、開放性和群眾性的特點(diǎn)，它是一種家園文化。社區(qū)文化建設(shè)對(duì)于提高社區(qū)群眾的生活水平和生活質(zhì)量，促進(jìn)社區(qū)的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化和生態(tài)環(huán)境健康協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。

一 、社區(qū)文化建設(shè)的重要意義

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出，沒(méi)有高度的文化自信，沒(méi)有文化的繁榮興盛，就沒(méi)有中華民族偉大復(fù)興。目前，我們國(guó)家正處在新時(shí)代全面建設(shè)小康社會(huì)的攻堅(jiān)階段，要實(shí)現(xiàn)全體國(guó)民精神世界的“小康”，必須依靠文化的力量。因?yàn)槲幕且粋€(gè)民族的根脈，是永恒的精神家園。因此，要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)，要實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，必須用先進(jìn)的文化才能構(gòu)筑起整個(gè)民族的精神大廈。而社區(qū)是城市最基本的“細(xì)胞”，是社會(huì)有機(jī)體最基本的內(nèi)容，是宏觀社會(huì)的縮影，其文化建設(shè)對(duì)于促進(jìn)社區(qū)的風(fēng)氣正、人情美、同心聚、環(huán)境和具有十分重要的意義。

1.風(fēng)氣正。社區(qū)文化建設(shè)是公民道德建設(shè)工程的重要渠道。通過(guò)社區(qū)文化建設(shè)，在社區(qū)中倡導(dǎo)健康文明的生活方式，使社區(qū)居民形成共同的行為準(zhǔn)則、價(jià)值觀念和道德標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)社區(qū)建立健康向上和相互關(guān)愛(ài)的文化氛圍，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀轉(zhuǎn)化為人們的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣，讓愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)家成為社區(qū)成員一種思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。一個(gè)積極向上，令人愉悅的社區(qū)文化氛圍必然時(shí)時(shí)刻刻影響著其中的每一個(gè)社區(qū)成員，規(guī)范他們的言行，使居民自覺(jué)樹立良好的家庭美德和社會(huì)公德， 促進(jìn)高尚文明的社區(qū)風(fēng)尚的形成。

2.人情美。 社區(qū)文化建設(shè)是增進(jìn)社區(qū)居民友誼的橋梁，能夠把社區(qū)居民吸引在一起，建造一種親密和諧友善互助的人際關(guān)系，是締造社區(qū)人情美的精神紐帶。社區(qū)居民通過(guò)社區(qū)豐富多彩的社區(qū)文化活動(dòng)，可以促進(jìn)社區(qū)內(nèi)居民之間的了解和交流，感受社區(qū)大家庭的彼此關(guān)愛(ài)和溫暖，促進(jìn)人際關(guān)系的和睦融洽。

3.同心聚。社區(qū)文化建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容就是環(huán)境文化的建設(shè)。社區(qū)借助社區(qū)環(huán)境文化建設(shè)這個(gè)平臺(tái)，通過(guò)養(yǎng)花護(hù)草，打掃衛(wèi)生，使環(huán)境優(yōu)雅整潔衛(wèi)生，讓社區(qū)居民感到賞心悅目，身心舒暢，激發(fā)居民熱愛(ài)家園、建設(shè)家園的熱情。還可以通過(guò)開展各種有益的文化活動(dòng)吸引廣大居民積極參加社區(qū)的文化生活，可以有效地從心理和文化層面增進(jìn)居民之間的感情和歸屬感，逐步形成對(duì)本社區(qū)的認(rèn)同感和自豪感，不斷提升社區(qū)的凝聚力和向心力，能夠更加團(tuán)結(jié)來(lái)維護(hù)社區(qū)利益。

4.環(huán)境和。社區(qū)作為利益的共同體，為每個(gè)個(gè)體提供生活的環(huán)境依賴。社區(qū)積極創(chuàng)造條件， 通過(guò)開展健康向上、豐富多彩的社區(qū)文化活動(dòng)，為社區(qū)群眾創(chuàng)造了和諧美好的文化生活環(huán)境。 通過(guò)社區(qū)文化建設(shè)，能夠消除社區(qū)中不和諧的因素，讓生活在社區(qū)中的每個(gè)成員感受到吃、穿、住、行上的和諧，能夠有效清除各種不良現(xiàn)象的影響，避免各種不健康思想的侵蝕，從而促進(jìn)人的身心和諧及整個(gè)社會(huì)大環(huán)境的和諧穩(wěn)定。

二 、社區(qū)文化建設(shè)存在的問(wèn)題

我國(guó)政府一直以來(lái)都很關(guān)注和重視社區(qū)文化的建設(shè)和管理。政府在社區(qū)文化建設(shè)方面投入了大量的人力、物力和財(cái)力。 社區(qū)文化建設(shè)獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但也存在一些問(wèn)題和困難需要亟待處理：

1.社區(qū)意識(shí)淡。社區(qū)文化的主旨就是促進(jìn)社區(qū)成員之間互相了解互幫互助，增進(jìn)感情協(xié)調(diào)關(guān)系以建立“社區(qū)一家親”的濃厚氛圍。但社區(qū)、單位、居民的社區(qū)意識(shí)缺乏，對(duì)社區(qū)文化事務(wù)事不關(guān)己的冷淡態(tài)度阻礙著社區(qū)文化建設(shè)。一部分基層領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)到社區(qū)建設(shè)的重要性，在主觀上把社區(qū)居民的休閑娛樂(lè)等同于文化建設(shè)。也有人認(rèn)為社區(qū)文化建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)環(huán)境沒(méi)有影響，可有可無(wú)。街道和居委會(huì)也沒(méi)有詳細(xì)的社區(qū)文化發(fā)展措施和長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃，認(rèn)為只要具備娛樂(lè)、文體類的活動(dòng)設(shè)施就是社區(qū)文化建設(shè)。有的社區(qū)設(shè)立文化活動(dòng)室只是為了應(yīng)付上面檢查而做做樣子裝裝門面。社區(qū)活動(dòng)簡(jiǎn)單化、單一化的現(xiàn)象也比較嚴(yán)重。

2.設(shè)施資源缺。相當(dāng)一部分社區(qū)文化設(shè)施資源較為匱乏，非常有限，有的甚至沒(méi)有。黨的十九大報(bào)告指出，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這意味著當(dāng)代中國(guó)人的需求已經(jīng)由主要滿足物質(zhì)需求，轉(zhuǎn)化為主要滿足精神需求。文化建設(shè)的核心就是滿足人的精神需求。顯然，當(dāng)前社區(qū)文化建設(shè)的現(xiàn)狀滿足不了人民群眾的精神需求，還存在較大差距。主要表現(xiàn)在社區(qū)辦公服務(wù)用房極為有限，整體布局也不夠合理，社區(qū)文化活動(dòng)室配套設(shè)施距規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)還有一定距離，室外文化活動(dòng)場(chǎng)地也較少，滿足不了附近居民的活動(dòng)需要。

3.經(jīng)費(fèi)保障低。基層社區(qū)由于長(zhǎng)期過(guò)度依賴政府，沒(méi)有政府的經(jīng)費(fèi)支持，社區(qū)文化設(shè)施和文化活動(dòng)很難維系。近年來(lái)，因受到經(jīng)費(fèi)的制約，設(shè)施不完善，社區(qū)文化活動(dòng)不能正常開展等現(xiàn)象不同程度的存在。例如一些社區(qū)文化活動(dòng)室建成后，由于缺乏經(jīng)費(fèi)，無(wú)法更新、添置新設(shè)備，導(dǎo)致社區(qū)文化活動(dòng)教室無(wú)法正常使用甚至處于閑置狀態(tài)。在開展社區(qū)文化活動(dòng)時(shí)，很多社區(qū)干部只能在轄屬的部分單位尋求他們對(duì)文化活動(dòng)的支持與物質(zhì)的幫助。很多情況下，社區(qū)居民組織文化活動(dòng)不得不自購(gòu)服裝和自購(gòu)道具。缺乏基本的經(jīng)費(fèi)保障在很大程度上制約了社區(qū)文化活動(dòng)的開展。

4.人才隊(duì)伍弱。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的高速發(fā)展，許多社會(huì)問(wèn)題日趨復(fù)雜化，社區(qū)問(wèn)題也隨之增加，這給居民的心理調(diào)節(jié)、矛盾的化解都帶來(lái)很大的難度。其中很多問(wèn)題，需要依靠一定的專業(yè)文化知識(shí)和技能來(lái)解決。但現(xiàn)實(shí)情況是社區(qū)工作隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)人才隊(duì)伍普遍較為缺乏，社區(qū)人才隊(duì)伍的建設(shè)還不能適應(yīng)實(shí)際工作的需要。因此，對(duì)社區(qū)專業(yè)工作人員的需求變得日益強(qiáng)烈。所以，社區(qū)文化骨干力量和文藝人才亟待培養(yǎng)和指導(dǎo)，加強(qiáng)社區(qū)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍建設(shè)才能夠滿足當(dāng)代居民社區(qū)文化建設(shè)的需求。

三、社區(qū)文化建設(shè)的思考和建議

邁入新時(shí)代，人們的生活節(jié)奏越來(lái)越快，精神生活越來(lái)越豐富，社區(qū)文化這塊陣地顯得越來(lái)越重要。如何打造文明素養(yǎng)高的社區(qū)居民，提升社區(qū)文化生命力，創(chuàng)造和諧的社區(qū)文化氛圍，本人結(jié)合一些先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法和調(diào)研實(shí)際，談?wù)剬?duì)社區(qū)文化建設(shè)的思考和建議。

1.加固社區(qū)責(zé)任意識(shí)

新時(shí)代文化建設(shè)的地位欲加重要，作用更加凸顯。只有把社區(qū)的基層文化建設(shè)好，才能使群眾享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的文化享受。基層政府不僅要深刻認(rèn)識(shí)繁榮發(fā)展社區(qū)文化在建設(shè)和諧社會(huì)、滿足市民文化生活中的時(shí)代意義和應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任和所起的作用，增強(qiáng)做好社區(qū)文化建設(shè)的自覺(jué)性。同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)社區(qū)文化建設(shè)存在的不足和差距，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)；社區(qū)工作人員要利用各種載體引導(dǎo)群眾廣泛參與、開展豐富多彩的社區(qū)文化活動(dòng)，增進(jìn)社區(qū)居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感，進(jìn)而增強(qiáng)對(duì)社區(qū)文化建設(shè)的參與意識(shí)。

2.加大經(jīng)費(fèi)設(shè)施保障

社區(qū)文化建設(shè)中較為突出的問(wèn)題是資金短缺。社區(qū)文化設(shè)施的購(gòu)置、添加、管理與維護(hù)，社區(qū)文化人才的引進(jìn)、培育都需要經(jīng)費(fèi)的保障。隨著人民生活水平的提高，社區(qū)居民對(duì)精神文化的需求正日益強(qiáng)烈。因此，社區(qū)文化建設(shè)對(duì)資金的需求也越來(lái)越迫切。當(dāng)前我國(guó)社區(qū)文化建設(shè)資金主要來(lái)源于政府投入，渠道單一。所以首先各級(jí)財(cái)政要加大投入力度，擴(kuò)大社區(qū)文化建設(shè)投入在文化活動(dòng)基金中的占比；要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)的推動(dòng)力度；要制定社區(qū)文化設(shè)施的功能標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和規(guī)范社區(qū)文化的設(shè)施建設(shè)。其次，社區(qū)內(nèi)的某些企事業(yè)單位相應(yīng)的文化資源充足，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)資源的周期性閑置現(xiàn)象，比如學(xué)校的體育場(chǎng)館、圖書館、企事業(yè)單位的會(huì)議室報(bào)告廳等資源利用不充分。因此，建立社區(qū)資源共建、共享機(jī)制，是解決社區(qū)文化資金短缺的有效途徑。要積極溝通有關(guān)部門，繼續(xù)推動(dòng)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)的文體設(shè)施，整合城市社區(qū)資源，無(wú)償或低價(jià)向社區(qū)居民開放，通過(guò)街企共建、街校共建、街部共建等方式，引進(jìn)資金和文化活動(dòng)器具及資料，滿足居民平時(shí)讀書看報(bào)健身和開展文化娛樂(lè)活動(dòng)之需。再次，要把社區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的情況，列入對(duì)各鎮(zhèn)街道文化工作的年度考核內(nèi)容。

3.加快人才隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)社區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)，是促進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)，建設(shè)和諧社區(qū)的內(nèi)在要求，是解決社區(qū)社會(huì)問(wèn)題、維護(hù)社區(qū)安定有序的有力手段，為社區(qū)健康有序發(fā)展提供智力支持和人才保證。

首先，要通過(guò)擇優(yōu)招聘錄用熱心社區(qū)文化事業(yè)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、專業(yè)水平高的工作人員充實(shí)到社區(qū)文化人才隊(duì)伍中來(lái)，重點(diǎn)可以從思維活躍，熱情活潑的大學(xué)畢業(yè)生中挑選。同時(shí)加大文體工作者的培訓(xùn)力度提高服務(wù)能力，使之成為社區(qū)文化活動(dòng)的主力軍，開發(fā)業(yè)余文化人才，壯大業(yè)余文化人才隊(duì)伍，完善人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備，使社區(qū)文化全面活躍起來(lái)。培育熱心社區(qū)中有一技之長(zhǎng)的文體積極分子，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，鼓勵(lì)引導(dǎo)他們建立不同類型的社區(qū)文化志愿者隊(duì)伍和組建各種類型業(yè)余文化團(tuán)體，以擴(kuò)大社區(qū)的影響力。

4.加強(qiáng)社區(qū)主體作用

社區(qū)文化建設(shè)的主體既不是居委會(huì)也不是基層政府。政府在社區(qū)建設(shè)中是“掌舵者”，在社區(qū)文化建設(shè)中起主導(dǎo)作用。社區(qū)居民是通過(guò)社區(qū)居民的代表——社區(qū)居委會(huì)來(lái)行使自己管理社區(qū)文化的權(quán)力，社區(qū)文化建設(shè)的主體是社區(qū)居民，社區(qū)居民應(yīng)自覺(jué)主動(dòng)參與到社區(qū)文化建設(shè)的決策、組織、領(lǐng)導(dǎo)等管理的全過(guò)程。社區(qū)居民的文化自治才是真正符合該社區(qū)居民的物質(zhì)與精神需求，才是真正體現(xiàn)本社區(qū)特色的社區(qū)文化。當(dāng)前，提高社區(qū)居民自治意識(shí)，促使其積極主動(dòng)地參與到文化建設(shè)當(dāng)中，發(fā)揮其主體作用是當(dāng)務(wù)之急。應(yīng)采用多種形式和途徑宣傳報(bào)道社區(qū)文化建設(shè)取得的成就，增加居民對(duì)社區(qū)的了解提升居民的社區(qū)意識(shí)，激發(fā)其參與社區(qū)行動(dòng)的熱情。可建立社區(qū)文化活動(dòng)的微信群和QQ群，增進(jìn)他們之間的文化交流和感情，提升居民凝聚力。要積極開展社區(qū)文化活動(dòng)，以群眾喜聞樂(lè)見的形式廣泛開展社區(qū)文化活動(dòng)， 充分發(fā)揮社區(qū)居民自身的創(chuàng)造力。

新時(shí)代我們應(yīng)積極進(jìn)行社區(qū)文化建設(shè)以滿足居民日益增長(zhǎng)的精神需求，提高創(chuàng)新精神，不斷提升社區(qū)文化建設(shè)高度， 推進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)邁上一個(gè)新臺(tái)階。

[參考文獻(xiàn)]

[1]李慧.我國(guó)社區(qū)文化發(fā)展中的問(wèn)題探析.消費(fèi)導(dǎo)刊，2008.

（作者單位：中共新沂市委黨校，江蘇 新沂 221400）