前沿動態

四部委聯合公布造價工程師職業資格制度改革方案

住建部、交通運輸部、水利部、人社部于日前聯合印發通知，公布《造價工程師職業資格制度規定》（以下簡稱“《規定》”）和《造價工程師職業資格考試辦法》。

根據《規定》，造價工程師分為一級造價工程師和二級造價工程師。《規定》印發之前取得的全國建設工程造價員資格證書、公路水運工程造價人員資格證書以及水利工程造價工程師資格證書，效用不變。專業技術人員取得一級造價工程師、二級造價工程師職業資格，可認定其具備工程師、助理工程師職稱，并可作為申報高一級職稱的條件。《規定》自印發之日起施行。原人事部、原建設部發布的《造價工程師執業資格制度暫行規定》同時廢止。根據該暫行規定取得的造價工程師執業資格證書與本規定中一級造價工程師職業資格證書效用等同。

在考試方面，《規定》明確，一級造價工程師職業資格考試全國統一大綱、統一命題、統一組織。二級造價工程師職業資格考試全國統一大綱，各省、自治區、直轄市自主命題并組織實施。住建部組織擬定一級造價工程師和二級造價工程師職業資格考試基礎科目的考試大綱，組織一級造價工程師基礎科目命審題工作。

《規定》明確了一級和二級造價師職業資格考試報考條件。其中，一級造價工程師證書由各省、自治區、直轄市人力資源社會保障行政主管部門頒發，在全國范圍內有效。二級造價工程師證書由各省、自治區、直轄市人力資源社會保障行政主管部門頒發，原則上在所在行政區域內有效。

在注冊方面，《規定》明確，國家對造價工程師職業資格實行執業注冊管理制度。取得造價工程師職業資格證書且從事工程造價相關工作的人員，經注冊方可以造價工程師名義執業。住建部、交通運輸部、水利部負責建立完善造價工程師的注冊和退出機制，對以不正當手段取得注冊證書等違法違規行為，依照注冊管理的有關規定撤銷其注冊證書。

在執業方面，《規定》要求造價工程師不得同時受聘于兩個或兩個以上單位執業，不得允許他人以本人名義執業，嚴禁“證書掛靠”。出租出借注冊證書的，依據相關法律法規進行處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（文/李凌）

住建部貫徹落實中央政治局關于促進房地產市場平穩健康發展的會議精神

8月7日，住建部在遼寧沈陽召開部分城市房地產工作座談會，認真學習領會、全面貫徹落實中央政治局會議關于促進房地產市場平穩健康發展的重要精神，下決心解決好房地產市場問題，堅持因城施策，促進供求平衡，合理引導預期，整治市場秩序，堅決遏制房價上漲，加快建立促進房地產市場平穩健康發展長效機制。

會議指出，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立“四個意識”，提高政治站位，堅決維護習近平總書記核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統一領導，切實把思想和行動統一到中央政治局會議關于促進房地產市場平穩健康發展的重要精神上來，下決心解決好房地產市場問題。堅持“房子是用來住的、不是用來炒”的定位，加快建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度，堅持分類調控、因城施策、一城一策，完善和落實房地產調控措施，防范化解市場風險，促進建立房地產長效機制，努力實現全體人民住有所居的目標。

會議強調，各地要加快制定實施住房發展規劃，抓緊調整住房和用地供應結構，大力發展住房租賃市場，完善和落實差別化住房信貸、稅收政策，支持合理住房消費，堅決遏制投機炒房，加強輿論引導和預期管理，持續開展房地產市場亂象治理專項行動，嚴厲打擊違法違規開發企業、中介機構，維護人民群眾合法權益。

會議要求，各地切實做好房地產市場調控工作，系統分析當地房地產市場存在的突出問題和主要風險點，因地制宜，精準施策、綜合施策，把地方政府穩地價、穩房價、穩預期的主體責任落到實處，確保市場穩定。住建部將建立房地產市場監測體系，完善對地方房地產調控工作的評價考核機制。要嚴格督查，對工作不力、市場波動大、未能實現調控目標的地方堅決問責。

（文/陳姍姍）

住建部公布首批各地查處的違法違規房企和中介名單

近日，根據住建部等七部委聯合發布的《關于在部分城市先行開展打擊侵害群眾利益違法違規行為 治理房地產市場亂象專項行動的通知》，住建部公布一批各地查處的違法違規房地產開發企業和中介機構名單。該批企業的違法違規行為涉及哄抬房價、“黑中介”、捂盤惜售、未批先售、虛假宣傳等方面，侵害了人民群眾合法權益，嚴重擾亂了房地產市場秩序，造成了不良的社會影響。

住建部要求，各地繼續深入開展專項行動，通過部門聯合執法，嚴厲打擊投機炒房、房地產“黑中介”、違法違規房地產開發企業和虛假房地產廣告，進一步整頓和規范房地產市場秩序，切實維護人民群眾合法權益。

（文/鄭蕓）

福建向金門供水工程實現正式通水

在晉江市龍湖水庫取水泵站，工作人員監看水質、水量。（游慶輝 攝）

8月5日上午，福建向金門供水工程通水現場會在福建省晉江市舉行。中共中央臺辦、國務院臺辦主任劉結一，福建省委書記于偉國，福建省人民政府省長唐登杰，國家水利部副部長周學文，福建省領導周聯清、李德金，金門縣民意機構負責人洪麗萍出席現場會。劉結一、于偉國、周學文、洪麗萍共同按下啟動按鈕，開機送水。這標志著福建向金門供水工程正式通水。

劉結一在講話中充分肯定福建省委、省政府對向金門供水工程的高度重視，多次研究解決方案，克服種種困難，堅持不懈推進工程建設。惠臺“31條措施”發布后，福建省和廈門市結合本地實際積極先行先試，發布實施了惠及臺企臺胞的進一步政策措施。他相信，福建省有關部門將在供水各個環節嚴把質量關，確保金門鄉親喝上、用上放心水。

唐登杰表示，福建向金門供水工程實現通水，展現了福建省委、省政府對金門人民的深情厚誼，承載著兩岸人民對和平統一的企盼、對美好生活的共同追求。福建將進一步完善引供水網絡，加強水源調度和水源地保護，全力保障供應充足、保障供水水質，讓金門鄉親共享清潔水、安全水、生態水。他說，我們要深入貫徹落實習近平總書記對臺工作重要思想，認真落實中央促進兩岸經濟文化交流合作的“31條措施”和福建省“66條實施意見”，進一步深化閩臺各領域交流合作，努力打造兩岸交流合作的“橋頭堡”和“試驗田”。

福建向金門供水工程由晉江龍湖取水泵站、陸地輸水管道和跨海輸水管道三部分組成，線路總長約28公里，設計流量3.4萬立方米/日，工程總投資3.88億元人民幣，水費按9.86元新臺幣/立方米計價。

（文/周琳）

福建省2018年高速公路完成建設投資160.5億元

據福建省國資委透露，2018年上半年，福建省高速公路完成建設投資160.5億元，占年度投資計劃的55.3%。其中，莆田市完成0.56億元，占計劃的186.3%；廈門市完成13.5億元，占計劃78.0%；寧德市完成16.7億元，占計劃58.6%；南平市完成12.64億元，占計劃56.2%；福州市完成30.63億元，占計劃51.8%；三明市完成35.66億元，占計劃50.9%；龍巖市完成22.04億元，占計劃46.7%；漳州市完成15.62億元，占計劃45.8%；平潭綜合實驗區完成66.53億元，占計劃44.4%；泉州市完成6.51億元，占計劃40.7%。

（文/陳雄民）

福建省落實全國安全生產電視電話會議精神

近日，在收聽收看全國安全生產電視電話會議后，福建省緊接著召開視頻會議，落實全國會議精神，部署全省2018年下半年安全生產和汛期安全工作。福建省人民政府省長唐登杰指出，2018年上半年全省安全生產形勢總體保持穩定，但也面臨一些嚴峻復雜情況，安全生產永遠在路上。他指出，要深入貫徹習近平總書記關于安全生產的重要指示和李克強總理的批示要求，始終把人民生命安全放在首位，時刻繃緊安全生產這根弦，從講政治、保穩定、促發展的高度，切實把安全生產工作抓緊抓實，全力維護大局和諧穩定。

唐登杰強調，全省各級各部門要堅持生命至上、安全第一，牢牢扭住遏制重特大事故“牛鼻子”不放松，嚴格落實各項安全防范措施，健全安全生產監管體系，一以貫之、全力以赴，讓人民群眾安全感更加充實、更有保障、更可持續。一要加強源頭風險防控，強化重點行業領域安全隱患排查治理，建立清單臺賬，開展明察暗訪，確保逐項整改、銷號“清零”，鍥而不舍夯實安全生產基礎；二要推進城市安全發展，強化重大基礎設施安全監管、監測監控，加強城市建設運行安全風險管控，提升城市安全保障水平；三要做好防大汛、抗大災、搶大險的準備，精準研判汛情，加強防汛值班，突出重點防范，全面排查隱患，強化應急演練，確保全省安全度汛。

唐登杰強調，安全生產理念淡薄弱化、責任不落實，是最大的隱患。各級領導干部要切實增強做好安全生產工作的政治自覺、思想自覺、行動自覺，進一步落實落細屬地管理責任和部門監管責任，進一步壓緊壓實企業主體責任，織密扎牢安全生產防護網，確保全省安全生產形勢持續穩定向好，為“再上新臺階、建設新福建”提供堅實的安全保障。

（文/嚴順龍）

福建省委實施鄉村振興戰略領導小組成立

近日，福建省委下發通知，決定成立省委實施鄉村振興戰略領導小組，負責研究制定全省鄉村振興戰略規劃，部署推進重大政策、重大行動和重要工作，協調解決實施鄉村振興戰略重點難點問題。

領導小組在省委農辦設辦公室作為日常辦事機構，同時設立鄉村產業振興專項小組、鄉村生態振興專項小組等12個專項小組，由省直牽頭單位主要負責人（省委部門分管領導）擔任專項小組組長，負責制定專項小組工作方案，統籌推進各專項重點任務落實。

福建省委實施鄉村振興戰略領導小組實行省委統一領導、市縣推進落實、鄉村組織實施、部門合力共為、責任層層壓實的工作機制。按照通知要求，各級黨委要比照省委做法成立實施鄉村振興戰略領導小組，相應設立辦公室，實行集中辦公，確保銜接有序、運轉協調。建立重點工作跟蹤落實制度，將各級各部門實施鄉村振興戰略情況列入省委和省政府的重點工作督查內容，并列入對各設區市黨委和政府、平潭綜合實驗區黨工委和管委會的績效考核，各設區市、平潭綜合實驗區和各專項小組，按季向領導小組辦公室報送工作進展情況。建立年度工作報告制度，市、縣兩級黨委和政府每年向上級黨委和政府報告實施鄉村振興戰略進展情況。建立實績考核制度，每年對設區市和平潭綜合實驗區進行考核評價。

（文/楊威）

福州市將打造13個特色歷史文化街區

近日，福州市出臺《福州市特色文化街區建設工作方案》，提出在各縣（市）區、福州高新區分別打造1個能反映資源稟賦、文化特征、地域特色、文脈傳承的特色歷史文化街區，共13個，力爭2019年春節前取得階段性成效。

這13個特色歷史文化街區分別是：鼓樓區鰲峰坊特色歷史文化街區、臺江區蒼霞特色歷史文化街區、倉山區煙臺山歷史風貌區（樂群—愛國路、馬廠街片區）、晉安區琯尾街特色文化街區、馬尾區船政特色歷史文化街區、長樂區和平街特色歷史文化街區、福清市利橋特色歷史文化街區、閩侯縣曇石山特色歷史文化街區、連江縣溫麻歷史文化街區、閩清縣梅城印記特色歷史文化街區、羅源縣北門巷—后張街—孝巷—李園坂特色歷史文化街區、永泰縣新安巷特色歷史文化街區、高新區水西林特色歷史文化街區。

（文/鄭柏玲）

福州至平潭鐵路開始鋪軌架梁

8月8日9時28分，隨著第1孔橋梁在福州長樂古槐特大橋鋪架成功，福（州）平（潭）鐵路正式開始鋪軌架梁的施工，標志著從路基土建線下部分的建設進入到線上鋪軌架梁和站房建設新階段。

新建福州至平潭鐵路2013年11月開工，從福州站起，穿鼓山，跨閩江，引入福州南站，繼而跨烏龍江至長樂區，再通過平潭海峽公鐵兩用大橋跨越人嶼島、長嶼島、小練島、大練島至平潭島，線路全長88.433公里，為國家一級快速鐵路。其中，福州至福州南段新建線路設計時速160公里，福州南至平潭段設計時速200公里，全線設福州、福州南、長樂、長樂東、松下、平潭6座車站，除既有的福州站、福州南站外，其他均為新建車站。

據了解，福平鐵路全線橋隧占比達到了79.04%，其中平潭海峽公鐵兩用大橋、閩江特大橋、烏龍江特大橋、鼓山隧道、高峰山隧道、福州南站站改等工程為全線的重難點工程。

福州至平潭鐵路是合福鐵路的重要延伸和擴展，對構建北京至福州、平潭快速鐵路通道，完善區域綜合交通網絡，促進平潭綜合實驗區開放開發等具有重要意義。建成通車后，將大大縮短福州至平潭的時空距離，形成半小時“生活圈”和“經濟圈”。

（文/謝婷）

廈門市嚴厲打擊建筑施工假冒特種作業操作證行為

廈門市建設局日前發出通知，決定在全市范圍內組織開展打擊建筑施工假冒特種作業操作證專項治理行動，嚴厲打擊假冒特種作業操作證行為，有效防范生產安全事故。

據了解，此次專項行動治理重點為施工單位偽造、變造、買賣特種作業操作證，或者使用偽造、變造、買賣的特種作業操作證等行為。同時包括施工單位對特種作業人員持證情況不查驗，默許特種作業人員無證上崗或持假證上崗；特種作業人員偽造、涂改、轉借、轉讓、冒用特種作業操作證或使用偽造的特種作業操作證。對有上述行為的單位和從業人員，將從嚴從重處罰，并追究單位主要負責人和有關責任人責任；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

“特種作業是容易發生事故，對操作者本人、他人的安全健康及設備、設施的安全可能造成重大危害的作業。”廈門市建設局要求，各地各相關部門要通過廣場宣傳、主題演講、應急演練等方式，普及特種作業特性、范圍等知識，宣傳特種作業持假證或無證上崗的危害性，明確特種作業人員培訓取證的必要性，增強全員安全生產意識。同時，鼓勵社會公眾舉報假冒特種作業操作證的違法行為，經查屬實的，將給予適當獎勵。

（文/王林成）

寧德市發布首批總投資131.25億元PPP項目

寧德上汽園區PPP項目效果圖

近日，寧德市發改委發布了2018年第一批寧德市政府和社會資本合作（PPP）項目27個，項目總投資131.25億元。

此次推出的27個項目，范圍涵蓋交通、能源、市政環保、旅游、公共服務等領域。其中，交通項目5個，項目總投資43.41億元；能源項目1個，項目總投資4.23億元；市政環保項目7個，項目總投資31.06億元；公共服務項目10個，項目總投資46.45億元；旅游項目4個，項目總投資6.10億元。

在這5個領域項目中，公共服務項目不僅數量最多，項目總投資金額也最大，共10個項目，總投資46.45億元。其中，投資額最大的是屏南藥膳養生特色小鎮綜合配套項目，總投資16.02億元。其次是寧德市本級教育補短板5個項目，總投資約10.2億元。

（文/林微微）

廈門不動產登記大提速 5個工作日內辦結

廈門市不動產登記中心推出了便民利民舉措：自2018年8月1日起，不動產登記中心啟動進一步壓縮辦事時限的工作方案，全市所有不動產登記業務辦事時限全部壓縮至5個工作日以內。

據了解，廈門市不動產登記中心現有58項業務，其中28項業務已實現在5個工作日辦結。為進一步深化“放管服”改革要求，創新服務模式，該中心將其余30項業務再次壓縮至法定時限（30個工作日）的17%即5個工作日以內。其中有26個業務從原先的10個工作日壓縮至5個工作日，4個業務從7個工作日壓縮至5個工作日。

據介紹，目前廈門市不動產登記中心58項業務中，有5項通過全程網辦的方式，實現了“一趟不用跑”；其余53項通過申請人委托的方式，實現了“最多跑一趟”。

（文/夏明）

寧德市出臺意見支持建筑業發展

日前，寧德市人民政府出臺《關于進一步支持建筑業發展壯大的九條意見》（以下簡稱“《意見》”），以期進一步加快寧德市建筑業轉型發展。

據悉，《意見》主要從扶持發展龍頭骨干企業、落實總部經濟政策、推進建筑業產業結構調整、鼓勵房地產企業選擇本地施工企業、鼓勵企業提升資質、加強人才隊伍建設、加快推進建筑工業化進程、推進建筑科技創新應用、規范工程款支付和竣工驗收等九個方面提出支持建筑業發展壯大的政策措施。

《意見》指出，落實發展壯大總部經濟，在土地利用年度計劃中安排適量用地，作為建筑業企業總部辦公基地、科研培訓基地以及建筑工業化基地等項目的建設用地。鼓勵多元經營，積極引導企業通過聯合、兼并、重組等形式，做大規模，做強主業，做精專業。

《意見》還支持寧德本市企業同等優先承接市內工程。對寧德市建筑業企業晉升特級總承包資質等級的，由受益財政給予一次性獎勵100萬元；對建筑業企業晉升一級總承包資質等級的，由受益財政給予一次性獎勵50萬元；對晉升專業承包一級資質的，由受益財政給予獎勵10萬元。晉升資質等級受到獎勵的企業五年內工商注冊地外遷的，將收回全部獎勵金及相應期限利息。

（文/林安）

龍巖市住房公積金開通“逐月沖還貸”業務

從2018年8月1日起，龍巖市住房公積金正式開通“逐月沖還貸”業務。

據了解，“逐月沖還貸”是指已辦理龍巖市住房公積金貸款（含貼息貸和組合貸款中的公積金貸款部分）、符合沖還貸簽約條件的職工向市住房公積金管理中心提出申請，由中心系統自簽約的次月起，于每月20日（如遇節假日順延）根據申請人上月實際歸還的公積金貸款本息，自動從其住房公積金繳存賬戶中提取一次余額，劃入在貸款銀行開立的還款賬戶，用于還貸。

簽約“逐月沖還貸”的借款人應具備以下條件：在本市繳存住房公積金；在本市的住房公積金貸款尚未結清；該筆貸款當前沒有逾期；主借款人簽約時，個人賬戶處于正常狀態；申請人須連續正常還款6個月（含）以上。申請時，主借款人提供本人身份證原件、還款存折或還款卡的原件及復印件；配偶提供本人身份證原件、結婚證的原件及復印件、還款存折或還款卡的原件及復印件；其他共同借款人（直系親屬）提供本人身份證原件、還款存折或還款卡的原件及復印件。

申請人應持相關材料到住房公積金繳存所在地的公積金管理機構辦理逐月沖還貸協議簽約手續。受理窗口對申請人材料和資格進行審核，符合條件的，現場簽訂協議。

（文/安蓓）

邵武市安全生產監管云平臺啟動

“企業安全生產監管一體化云平臺，能夠實現安全風險的自辨自控和隱患的自查自治，是企業生產發展的安全防火墻。”8月7日，利良紙業、家園木藝等兩家剛簽訂協議的民企安全生產主管，到邵武市安監局商量接入企業安全生產監管一體化云平臺事宜。

針對在安全風險分級管控工作中，普遍存在分類不清，隱患排查治理不到位、不規范，信息及表格報送不及時，錯誤率高、內容不正確等問題，邵武市安委辦、安監局創新安全生產防控模式，創建安全生產“雙重預防機制綜合監管體系”（安全風險分級管控和隱患排查治理），其核心就是啟動企業安全生產監管一體化云平臺，全面落實企業安全生產主體責任，保障企業的生產安全。2018年5月，先行在4家企業開展試點工作。

安全生產監管一體化云平臺，是一個推進事故預防工作朝著科學化、信息化、標準化邁進的現代安全防控平臺，借助系統數據庫進行風險辨識。企業在建立安全基礎信息數據庫、風險數據庫后，按照風險從高到低分為紅、橙、黃、藍四種等級，建立安全風險清單，制定并嚴格落實安全風險分級管控措施，繪制安全風險四色分布圖，在生產現場設置《風險告知及隱患排查治理卡》，完善隱患排查治理閉環管理，實現安全風險分級管控和隱患排查治理信息化管理。