關于發展綠色農業促進區域經濟發展的研究

劉喜軍

摘 要 近年來，發展綠色農業的理念已經深入人心。綠色農業不僅有利于提升農業生產效率和質量，還能降低生產成本，為社會大眾提供有機食品，促進區域經濟發展。當前，我國政府持續加大對發展綠色農業的投入，產業規模不斷擴大，在全國很多地區已經形成了良好的品牌效益，提高了農民經濟收益，實現了農業生產和生態環境之間的和諧相處。

關鍵詞 綠色農業 區域經濟發展 生產

我國幅員遼闊，自古以來就十分重視農業發展，如今政府仍將發展農業作為重要工作事項。工業化的不斷推進給傳統農業發展帶來了很大的影響，對生態環境造成了一定的破壞，食品安全問題頻發。通過發展綠色農業能夠更好地利用有限的生態資源。要避免過于追求農作物產量，更新觀念，將先進的農業生產技術應用在綠色農業種植中去，嚴格按照農業經濟發展的規律進行，促進區域經濟可持續發展。

一、我國綠色農業經濟發展的現狀

（一）產業規模不斷擴大

自從綠色農業的概念提出之后，我國政府就開始著手進行研究，并建立綠色農業發展示范基地。國內第一個綠色農業生產基地落戶黑龍江地區，其覆蓋了大米、大豆和高粱等農作物，取得了良好的成效。隨之而來的就是開始在全國范圍內推廣綠色農業。伴隨著我國經濟的騰飛，綠色農業生產基地紛紛建立。農業部也制定了一系列優惠扶持政策，結合各地實際情況，采取不同的扶持策略。截至2010年底，全國已經建立了超過300個綠色食品原料生產標準化基地。農業收入不斷增長，又將這部分資金重新投入擴大綠色農業生產規模中，形成良性循環，生產得到的優質農產品也開始向國外出口，促進了農業經濟的發展。如今，綠色農業已經覆蓋了超過1000多種具體種植、養殖項目，發展形勢十分可觀。

（二）形成了良好的品牌效益

傳統的農業生產基本以規模小、品類少為主，很難在市場上形成有效的競爭力，農民收入有限。隨著國家持續推動綠色農業的發展，如今已經有越來越多的農民開始擴大農業生產規模，農產品質量得到了保證，開始注冊品牌進行銷售，取得了眾多消費者的信賴，形成了良好的品牌效應，這與我國加大商標品牌保護有關。國內的綠色農產品商標注冊可以分為9個類目，并且在向國外出口的過程中，國內大型綠色農業生產基地也在國外完成了商標注冊。

二、綠色農業經濟發展的優勢和缺陷

（一）存在的優勢

我國是一個傳統農業大國，有超過8億農村人口，農業種植面積遼闊，養殖業也逐漸形成規模。從國內涉農政策中可以看出，國家已經將“三農”問題作為工作重點，有相當多的惠農政策紛紛出臺。無論是各地政府機構還是商業銀行，都已經為發展綠色農業奠定了基礎。農業部在推進發展綠色農業的基礎上，還制定了比較完善的質量監督機制，以此規范農業生產市場，實現標準化生產。隨著民眾生活水平的不斷提高，如今已經有越來越多的民眾開始關注食品安全問題，對農產品的質量要求越來越高，以此實現健康生活。人們在購買食材時，愿意多花錢購買綠色產品，各類有機食品受到了民眾的青睞。在農產品對外貿易中，綠色農產品的份額越來越大，在激烈的國際競爭中取得了優勢地位。無論是質量還是價格都將進一步擴大優勢，促進我國國際貿易的發展。此外，我國開始重視環境治理問題，環境和農業生產的關系密切，要發展綠色農業，就必須有良好的環境支持。隨著各種嚴格的環境治理政策不斷被落實，在農業生產過程中的監督作用也越來越強，化肥、農藥等使用量都被嚴格限制，降低了污染程度，提高了農產品的質量。總體上來說，綠色農業生產處于一個良性循環狀態，實現了現代化的農業生產理念。

（二）存在的缺陷

盡管如今綠色農業發展已經取得了一定的成效，農業經濟發展形勢大好。但是現階段國內的綠色農業經濟體制發展還存在不完善之處，很多具體細則存在漏洞，無法對綠色農業發展的生產、銷售和技術等重要環節進行有效指導。由于物流發展滯后，不同地區之間的綠色農業發展還存在不平衡的問題，發展受阻。在綠色產品進入市場時，沒有制定嚴格的監管制度，相應的準入機制不健全，無法發揮規范作用。沒有制定出對銷售方和消費者權益的保護機制，時有權益受到侵害的情況發生。一些農業生產企業為了牟取暴利，將一些假冒偽劣產品混入綠色產品中銷售，誤導消費者消費。并且很多綠色農業生產基地沒有普及相關科學種植知識，國內大部分農民的文化水平都比較低，很難使用先進的科學技術和機械設備進行農業生產活動，無法保證綠色農產品的質量。還有些農民無視政策法規，私自使用違規農藥加速農作物生長，對消費者的生命財產安全構成嚴重威脅。

三、促進綠色農業經濟健康發展的途徑

（一）制定好優惠扶持政策

在以往的農業發展模式中，很多地區已經建立起了比較完善的農業基礎。要想發展綠色農業，就必須重視優惠政策的引導，促使各個地區開始農業轉型。農業部要獲得國家的財政支持，為發展綠色農業投入大量資金，提供免息貸款政策，鼓勵各地農業生產基地購買先進的農業生產機械，擴大綠色農業生產規模。可以考慮建立各種類目的綠色農業生產示范區，通過新聞媒體進行宣傳，并接納具有濃厚興趣的農業種植戶前來參觀。根據各地實際情況制定綠色農業發展綱要，確定農業項目，并做好相應的技術研發，提高高新技術的使用程度。考慮到很多農民的文化素質有限，政府應當加大對綠色農業相關知識的普及，積極引導，不斷地完善服務和管理。定期向農民傳播重要的農業信息，使得每一個農民都能夠對綠色農業發展趨勢有所了解，以便采取相應的措施。要定期組織技術培訓班，對農戶開展日常培訓，提高綠色農業種植水平。

（二）做好行業發展規劃

我國國土面積較大，各地由于氣候條件和自然資源不同，適合發展的綠色農業具有較大差異，需要各地農業部門結合各地的實際情況制定好發展規劃。要利用好各地的農業資源，加大環境保護力度，以此促進綠色農業的有序發展。要從經濟學的角度出發，對發揮綠色農業在促進區域經濟發展中的作用進行深入研究。完善綠色農業經濟效益的指標和體系，并建立起完善的指標評價機制。各地農業部門需要對綠色農產品的生產、銷售環節進行重點跟蹤，深入貫徹綠色標準的執行，不斷地擴大綠色農產品基地的影響力，促進區域經濟的有序發展。

（三）發揮科技創新的優勢

發展綠色農業是一項大型工程，需要在各種資源的基礎上進行統籌規劃，制定科學的發展戰略，促進區域經濟發展。要重視科技的作用，通過結合實際經驗開展科技創新，有效提高農業生產效率，增強農產品在市場上的優勢。農業部要加強和農業研究所的合作，加大技術研發投入，對農業生產技術進行創新，并結合各地的實際情況進行綠色農業推廣工作，免費為農戶提供技術支持。考慮到國內外對綠色農產品的需求不斷增大，需要適當擴大生產規模，并制定好綠色農產品的標準體系，做好綠色農產品的等級劃分。

四、結語

隨著世界經濟的持續發展，發展綠色農業，為社會提供綠色食品已經是大勢所趨。當前，我國政府不斷加大發展綠色農業的投入，很多示范基地已經取得了良好的成績。但是目前也存在一些問題，導致綠色農業發展受到了限制。因此，需要發揮政府的主導作用，制定相應的優惠政策，為農戶發展綠色農業作出有效引導。

（作者單位為中國社會科學院研究生院）

參考文獻

[1] 陳露，江禹奉，覃蘭秋，程偉東，周錦國，譚賢杰.加快綠色農業經濟發展的思考[J].安徽農業科學，2012，40（10）：6189-6191+6194.

[2] 朱品文.我國綠色循環農業經濟發展規模特征、效率評價及優化路徑研究[J].農業經濟，2016 （04）：9-11.

[3] 陳健.我國綠色產業發展研究[D].華中農業大學，2009.

[4] 張榮花.加快綠色農業經濟發展的思考[J].河北農機，2018 （06）：23-24.