電力工程造價(jià)的全壽命周期管理模式分析

黃永剛

摘 要 將全壽命周期管理模式引入電力工程造價(jià)管理中，能夠推動(dòng)造價(jià)管理重心的轉(zhuǎn)變，使電力企業(yè)重新審視工程運(yùn)維階段的造價(jià)管理工作，提升造價(jià)管理的有效性。本文結(jié)合全壽命周期管理模式的內(nèi)涵，就其在電力工程造價(jià)管理中的應(yīng)用進(jìn)行分析和討論，希望能夠?yàn)橄嚓P(guān)人員提供參考和借鑒。

關(guān)鍵詞 電力工程 造價(jià) 全壽命周期管理 應(yīng)用

一、前言

新時(shí)期，社會(huì)對(duì)于電能的需求持續(xù)增長(zhǎng)，電力工程項(xiàng)目的數(shù)量也在不斷增加，對(duì)于工程造價(jià)管理提出了越發(fā)嚴(yán)格的要求。就目前來看，電力工程造價(jià)管理通常僅僅停留在施工階段，對(duì)于設(shè)計(jì)階段和運(yùn)維階段的造價(jià)管理缺乏足夠重視，不僅增加了電力工程運(yùn)維成本，也影響了電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益?；诖耍梢詫⑷珘勖芷诠芾砟Ｊ揭腚娏こ淘靸r(jià)管理中，提升管理的有效性和全面性。

二、全壽命周期管理模式概述

全壽命周期管理模式，是指從項(xiàng)目壽命開始到壽命結(jié)束整個(gè)階段內(nèi)的全面性、綜合性管理，管理的內(nèi)容包括財(cái)務(wù)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)等，最終目的是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目整體效益的最大化。全壽命周期管理存在幾個(gè)非常顯著的特點(diǎn)：一是強(qiáng)調(diào)在項(xiàng)目全壽命周期內(nèi)，成本費(fèi)用最低；二是需要從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)和管理等方面進(jìn)行綜合管理；三是以可靠性過程及維修性過程技術(shù)為依托，確保項(xiàng)目的穩(wěn)定運(yùn)行；四是管理范圍廣，不僅包括項(xiàng)目本身，還包括項(xiàng)目的配套設(shè)施和附屬設(shè)施，需要做好全過程管理；五是在管理過程中，應(yīng)該積極運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)信息的集成、共享及反饋管理。[1]

三、全壽命周期管理模式在電力工程造價(jià)管理中的應(yīng)用

（一）決策階段

電力工程決策階段的主要任務(wù)是對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行整體規(guī)劃，開展可行性分析，根據(jù)分析結(jié)果確定是否投資。決策制定的依據(jù)，是在充分考慮所有外部條件和內(nèi)部影響因素的前提下，確定壽命周期成本最小的方案。在決策階段，需要切實(shí)做好投資估算工作，將成本造價(jià)控制在可以接受的范圍內(nèi)，將工程的整個(gè)壽命周期成本作為參考依據(jù)，不能單純考慮工程初始建設(shè)成本。

（二）設(shè)計(jì)階段

設(shè)計(jì)階段是電力工程造價(jià)成本控制的關(guān)鍵時(shí)期，關(guān)系著工程建設(shè)過程中的資源調(diào)控，對(duì)于工程建設(shè)成本和建設(shè)周期影響巨大，工程設(shè)計(jì)是否合理，直接影響著工程造價(jià)控制。在設(shè)計(jì)階段，成本控制可以從兩個(gè)方面著手：一是開展設(shè)計(jì)招標(biāo)。通過招標(biāo)的方式選擇專業(yè)設(shè)計(jì)單位，確保設(shè)計(jì)方案能夠與經(jīng)濟(jì)方案結(jié)合在一起，經(jīng)綜合評(píng)比后選擇最佳設(shè)計(jì)單位，對(duì)電力工程整體布局和造價(jià)進(jìn)行有效控制。二是限額設(shè)計(jì)。在工程設(shè)計(jì)階段實(shí)施限額設(shè)計(jì)制度，要求設(shè)計(jì)人員熟悉電力工程的預(yù)算定額、費(fèi)用定額等，依照投資估算初步確定設(shè)計(jì)概算，然后設(shè)計(jì)施工圖。通過限額設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程投資限額的合理使用，保證設(shè)計(jì)質(zhì)量，對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行控制。不僅如此，工程造價(jià)管理人員還應(yīng)該與設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)相互配合，提供可靠的基礎(chǔ)資料，對(duì)比同類工程的技術(shù)指標(biāo)，進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化，盡可能降低工程造價(jià)成本。[2]

（三）施工階段

施工階段電力工程造價(jià)控制需要關(guān)注兩個(gè)核心問題：一是需要對(duì)監(jiān)理制度進(jìn)行完善，將監(jiān)理從施工階段向前延伸，介入設(shè)計(jì)階段，或者為投資方提供融資咨詢服務(wù)；也可以對(duì)監(jiān)理工作的性質(zhì)進(jìn)行細(xì)化，業(yè)主在聘請(qǐng)監(jiān)理單位開展質(zhì)量控制外，還可以再聘請(qǐng)另一家監(jiān)理單位負(fù)責(zé)投資管理工作。二是應(yīng)該建立動(dòng)態(tài)控制體系，編制相應(yīng)的資金使用計(jì)劃，確定工程造價(jià)支出。在電力工程施工階段，應(yīng)該定期對(duì)比工程造價(jià)實(shí)際值與目標(biāo)值，將工程合同價(jià)格或者預(yù)算價(jià)格作為控制目標(biāo)，控制工程進(jìn)度款的支付。同時(shí)，必須對(duì)工程變更進(jìn)行嚴(yán)格控制，確定好工程變更價(jià)款，避免出現(xiàn)造價(jià)失控的情況。

（四）竣工階段

一方面，應(yīng)該做好對(duì)于竣工資料的審核工作。竣工資料與竣工階段的成本支出存在密切關(guān)聯(lián)，從建設(shè)單位的角度，需要對(duì)施工單位提供的竣工資料進(jìn)行全面細(xì)致的審核，確?？⒐べY料的準(zhǔn)確性、真實(shí)性和完整性，配合現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，確?？⒐べY料的內(nèi)容與實(shí)際情況一致，為造價(jià)控制提供參考依據(jù)。另一方面，應(yīng)該做好審計(jì)工作。審計(jì)工作在造價(jià)成本控制中是一種非常有效的措施，其主要審計(jì)內(nèi)容包括計(jì)價(jià)方法和實(shí)際工程量，在保證計(jì)價(jià)方法合理、工程量準(zhǔn)確的情況下，才能夠得到準(zhǔn)確的造價(jià)成本，提升電力工程造價(jià)成本控制的整體水平。

（五）運(yùn)維階段

運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段的造價(jià)管理主要是在充分保證電力工程質(zhì)量及安全的前提下，制定切實(shí)有效的運(yùn)維方案，實(shí)現(xiàn)全方位統(tǒng)一管理，在充分保證可靠性的前提下，盡可能降低運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本。對(duì)于電力工作人員而言，應(yīng)該依照設(shè)備特性及施工質(zhì)量完成情況，制定運(yùn)營(yíng)維護(hù)的短期及長(zhǎng)期方案，將壽命周期成本組隊(duì)作為目標(biāo)。[3]

四、結(jié)語(yǔ)

新時(shí)期，電力工程數(shù)量不斷增長(zhǎng)，造價(jià)管理也受到了越發(fā)廣泛的關(guān)注。針對(duì)當(dāng)前電力工程造價(jià)管理中存在的問題，可以將全壽命周期管理模式引入其中，在提高工程造價(jià)整體管理水平的同時(shí)，也能夠?yàn)殡娏ζ髽I(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)電力行業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。

（作者單位為國(guó)網(wǎng)鶴崗供電公司）

參考文獻(xiàn)

[1] 董晉吉.全生命周期造價(jià)理念與電力工程造價(jià)管理的對(duì)比分析 [J].中國(guó)勘察設(shè)計(jì)，2012（1）： 92-95.

[2] 鄭秀釵.全壽命周期造價(jià)管理在電力工程造價(jià)管理中的應(yīng)用研究[J].科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，2013（26）：43.

[3] 黃乃明.電力工程全壽命周期工程造價(jià)管理要點(diǎn)分析[J].才智，2011（11）：29.