美軍院校聯合職業軍事教育的做法芻議

武赫男 孫文邦 孫曉銳

摘 要：美軍重視院校教育對聯合軍官的培養，本文首先分析了美軍院校聯合職業軍事教育培養體系的教學層次分明和教學目標明確的特點，之后重點從課堂教學要素的角度論述了美軍在教學內容、教員隊伍、學員組成和教學方法方面的做法，以前對我軍聯合人才培養提供一定借鑒。

關鍵詞：美軍；院校；聯合職業軍事教育

中圖分類號：G712 文獻標識碼：A

一、聯合職業軍事教育培養體系教學層次分明

美軍院校對聯合軍官的培養體系始終堅持以戰爭層次為牽引，將聯合軍官的職業發展培訓分成五個軍事教育層次和等級，即任命前、初級教育、中級教育、高級教育和將官教育。各層級教育的培訓學校固定，培訓對象明確，教育目標逐級提升，教學內容相互銜接并不斷擴展，形成從下而上遞進的有機整體。

（一）任命前聯合職業軍事教育

承擔該層次教育的院校包括各軍種的軍官學校、候補軍官學校、后備軍官訓練團、各軍種初級或高級兵種學校等，教育對象是擬擔任軍官職務的學員，主要進行各自兵種基本知識的學習，美國國防的基本結構、其他軍種的角色和任務、作戰指揮結構以及美國軍事力量和聯合戰爭性質的學習。

（二）初級聯合職業軍事教育

承擔初級聯合職業軍事教育的院校包括各部門、戰爭和參謀專業學院，教育對象是少尉至上尉軍官，強調從參加聯合作戰的軍種部隊的角度教授聯合作戰行動，主要目的是增強學員對聯合部隊中軍種部隊戰役戰術運用的理解。

（三）中級聯合職業軍事教育

中級聯合職業軍事教育是初級階段聯合軍事教育的繼續，由各軍種中級學院來承擔，培訓對象是少校軍官，各學院從本軍種部隊的角度，重點擴展學員對戰役與戰術作戰中運用聯合部隊的認識。

（四）高級聯合職業軍事教育

高級聯合職業軍事教育由本身就具有聯合性質的高級軍種高級學院承擔，培訓對象是中校、上校軍官，培訓過程分為兩個階段：第一階段的教育讓學員在具有聯合性、跨機構性、跨政府性和跨國性氛圍中學習，突出對學員聯合作戰態度和視角的培養；第二階段著眼于國家安全戰略與政策的國家軍事戰略，著眼于理解國家軍事戰略對戰略領導、戰備、戰區戰略與戰役作戰以及聯合作戰的影響。

（五）將官級聯合職業軍事教育

將官級聯合職業軍事教育由國家戰爭學院、武裝部隊工業學院等院校承擔，培訓對象是高級軍官，包括上校和將級軍官，主要就高層聯合事務、跨部門和多國聯合事務進行培訓，著眼于最高層次的戰略問題，目的是提高學員綜合運用各種國家力量達成國家安全目標的能力。

美軍規定，所有軍官均應完成任命前、初級和中級階段的聯合職業軍事教育；希望具備聯合資質的軍官應當完成高級聯合職業軍事教育；軍官晉升為中校以前應該完成中級聯合職業軍事教育；晉升為上校以前應該完成高級聯合職業軍事教育。美軍將聯合職業軍事教育與軍官的軍銜、職務相關聯，以保證聯合職業軍事教育的落實。

二、聯合職業軍事教育培養體系教學目標明確

美軍對聯合職業軍事教育的目標界定是“在國家安全環境中，使軍官在越來越高的指揮與參謀崗位上具備做出正確抉擇所必需的技能、知識和智能。”主要是培育聯合軍官的聯合意識，使其具備聯合作戰所需的各種能力和素質，具體來說，聯合軍官應包括五種素質：

（一）洞察素質

洞察素質能夠使指揮官根據形勢發展的要求，選擇正確的時機，對戰場情況作出正確的預測。洞察素質的構成要素包括分析洞察能力、歷史洞察能力、組織洞察能力和作戰洞察能力。

（二）認識素質

決策是一種很難掌握的能力，但又是指揮官必須進行的最重要的活動。認識素質是指揮官應付復雜局面的第一道防線，認識素質能夠使指揮官準確把握未來，制定正確計劃，在謀略上勝敵一籌。

（三）專業素質

專業素質強的指揮官善于隨機應變，具有敏銳的洞察力，能綜合平衡各種矛盾需求，制定復雜的作戰行動方案。指揮官的專業素質主要包括忍耐能力、冒險能力、協調能力和判斷能力。

（四）交往素質

指揮官具備交往素質意義重大，交往素質不僅決定著指揮官在進行情況分析和決策時能夠獲得什么樣的信息，還決定著他能否贏得部屬的支持，能否提高部隊的戰斗力與凝聚力。

（五）信息素質

具備信息素質是指揮官帶領部隊打贏現代高技術戰爭和未來“網絡中心化戰爭”的重要保障。信息素質中最重要的能力有：信息認知能力、信息需求確定能力和信息利用能力。

三、聯合職業軍事教育培養體系教學要素全面優化

（一）教學內容科學合理，逐級推進

1.初級課程

初級課程以專業技術、兵種戰術與分隊指揮、管理、領導為主要內容。美國的初級職業軍事教育院校和訓練中心的教育計劃和課程設置差別較大，學制從5周到1年不等，空軍個別復雜專業可達2年。訓練內容大致可分為專業理論知識和技術，班、排級分隊戰術與作戰指揮和領導、管理與訓練組織3大類。開設的課程一般有本兵種的作戰理論和技術、武器裝備的使用與維修保養、班排級戰術與作戰指揮、單個人員與小分隊的領導、管理與訓練組織。一部分課程根據新型武器裝備而開設。步兵軍官高級課程的任務是將步兵上尉培養成為連級指揮官或營初級參謀軍官或旅助理參謀軍官，時間為20周。課程分為個3階段：連階段、營和旅階段、共同訓練階段。

2.中級課程

中級課程以軍種知識、聯合戰役與部隊指揮為主要內容。中級職業軍事教育院校的學制一般為5個月至2年，教育計劃的內容主要包括本軍種和聯合軍種的作戰理論、原則、指揮與參謀業務等。重點是戰役層次的作戰指揮和部隊的領導、管理。主要課程一般有軍兵種聯合與聯軍作戰理論與原則、指揮領導藝術，以及戰略、戰役與戰術，師以上部隊的指揮與參謀業務等。

3.高級課程

高級課程以武裝力量運用、軍事戰略與國家安全領導為主要內容。高級職業軍事教育院校的學制一般從2周到10個月不等，函授班可達2年。學習內容一般包括國家安全戰略、軍事戰略、聯合戰役等。主要課程有戰略學、戰役學、戰術學、軍事史、軍事科技等。學員畢業后擔任師、軍級指揮職務和軍以上高級司令部機關的參謀職務，或政府部門的高級決策、管理人員，并進行相應的學術科研工作。

（二）教員隊伍聯合編組，輪換流動

1.注重混合編配

師資力量在構成上不僅有來自一線部隊的現役優秀軍官、專職教員，還外聘有地方院校、研究機構、政府部門專家和教授，甚至包括外籍學者。混合編配重點表現在兩個方面，一方面是軍事教官與文職教員混編，目前美軍軍事教官與文職教員的比例，在中級院校大約為2：1，高級院校為1：1；另一方面是軍事教官與各軍種教官混編，軍種中級院校教官中，約10%的教官來自其他軍種，軍種高級院校中，該比例約占25%。

2.強調輪換流動

美軍重視挖掘師資隊伍流動性的效益，以科學規范的流動求取充盈的活力朝氣。軍職教員實行部隊、機關和院校輪換制，陸軍、空軍3年換一次，海軍2年換一次。文職教官實行聘任制，簽一次協議任教3年，不超過10年。美軍認為定期輪換能夠促進部隊、機關和院校的信息交流，融入實踐經驗，提高針對性，縮短戰斗力生成周期，保持聯合職業軍事教育活力和持續創新能力。

（三）學員類型構成多元，交叉培訓

1.軍種組成多元

美軍極力推動中高級院校學員隊伍構成的聯合化與多元化。美軍《軍官職業軍事教育政策》規定：軍種中、高級院校中，本軍種學員不超過學員總數的60%，其他軍種的學員中，作戰軍官和職能軍官比例平衡，每個研討班必須保證至少一名軍官學員來自其他軍種；聯合院校中，三個軍種學員各占1/3。美軍還相應增加了海岸警衛隊軍官在軍校學員中所占的比例。此外，每個研討班還應當有適當比例的國際軍官學員和文職學員。

2.專業類別多樣

學員不論入學前在何軍種從事何種專業，人學后均要進行混合編班。以美國空軍指揮與參謀學院2012級學員為例，其來源構成如下：飛行員24%；航天、導彈、空運部門12%；醫療2%；采購、財政、工程11%；牧師1%；氣象部門2%；情報部門4%；軍法部門2%；后勤部門10%；特別調查處0.5%；保障部門20.5%；反彈道導彈3%；武器系統軍官8%。學員入學后執行同樣的教學計劃，僅有占總學時18%的4門選修課不同。

3.培訓方式交叉

美軍實行各軍種院校互為代培學員的“交叉培訓”制度，如陸軍軍事院校中，其他軍種學員約占35%；海軍軍事院校中，其他軍種學員約占45%；空軍軍事院校中，其他軍種學員約占17%。各兵種專業也互為代培學員，其中海軍陸戰隊選送到其他軍兵種學校的學員數量最多。

（四）教學方法靈活多樣，綜合運用

1.研討式

研討式教學即研究、討論式教學，是美軍常用的一種教學模式。其關注重點不是“如何教會學員知識”，而是“如何教學員學習知識”。教員職責在于激發學員學習興趣和引導學員自主學習。例如，一節任職專業課通常分為兩個階段。第一個階段：由學員匯報學習思路、查閱資料情況和疑難問題等。第二階段：討論階段。首先教員根據學員匯報情況，提煉討論問題，教員不直接給出標準答案，而是由學員集中討論尋找解決思路。其次，教員努力營造良好討論氛圍，一名學員發言時，引導其他學員隨時反駁、支持或補充。

2.實踐式

為使學員更加直觀深入地理解課堂所學理論知識，美軍院校開展了技能訓練、實驗、裝備演示和裝備操作等大量的實踐訓練。例如美國海軍航空兵軍械學校在軍械防腐課程中設有防腐實驗，學員自主開展實驗設計，包括所需儀器、設備、耗材等，以及實驗目的、步驟和總結報告等等，實驗成績占總成績的30%；美軍院校組織形式多樣的演習，而且經常組織學員參加部隊的各種演習。例如，美陸軍步兵學校為實現新任軍官能夠迅速適應崗位要求，在初級和高級課程中均設有多種形式演練，包括陸軍聯合作戰演練、輕型分隊進攻演練和重型旅進攻演練等；美軍院校每年都會安排一定時間讓學員到政府、企業、地方高校、社區、團體和各個軍兵種部隊，甚至國外進行參觀考察。美軍高級院校經常組織學員到國內外參觀考察，時間占總學時的1/3～2/3。

3.科研式

科研式是構建以研究為本的教育體系，強調從過去的知識傳授轉移到以科學研究、探索為基礎的教學模式，培養創新人才。美軍采用科研式教學方法的具體做法有：課題研究、學術交流、作業設計等。例如，美陸軍野戰炮兵中心和學校在旅營預備指揮培訓班課程中設置大量課題研究項目，包括野戰炮兵射擊指揮、野戰炮兵彈藥和激光瞄準系統更新等等，涉及野戰炮兵各個方面，并且還有由學校校長、副校長、訓練司令部和教員等組織相關課題的討論。

四、啟示

美軍的聯合職業軍事教育與我軍院校的任職教育相類似，通過學習美軍的做法，我們可以得到一些啟示。

（一） 制定科學的培養目標

我軍院校的任職教育人才培養目標必須科學設置，具有針對性。首先要針對我軍建設發展和戰略轉型的需要，其次針對我軍各級各類崗位對人才能力素質的需求，認清受教育者現狀與任職崗位的差距，最后要針對我軍擔負的作戰任務，使人才培養目標的設置建立在科學客觀依據之上。

（二） 構建合理的課程體系

課程體系是組織教學活動的主要依據。當前，我軍任職教育的課程體系與美軍相比過于偏重學術性和系統性，應用性和對策性偏少。因此，課程體系應增強針對性，注重實踐環節，及時淘汰陳舊老化的課程和內容。同時，還應結合專業特點、緊跟軍兵種發展前沿設置研究課題，讓受教育者自主選擇研究方向，以提高理論聯系實際的能力。

（三） 強化領導能力培養在頂層設計上，美軍將“領導能力”作為核心能力納入院校教育體系。從目前我軍任職教育情況看，與美軍相比，受教育者領導能力的培養強度和力度還有一定差距。因此，我軍任職教育要加強組織能力和領導藝術的培養，注重將領導理論融入到部隊的實際訓練之中，使領導能力課程從理論與實踐的結合上得到完善與發展。

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